BOLETÍN

DE LA ACADEMIA

NACIONAL DE HISTORIA

Volumen XCVIII

Nº 203

Enero-junio 2020

Quito–Ecuador

p-ISSN: 1390-079X/

e-ISSN: 2773-7381

http://academiahistoria.org.ec/

BOLETÍN DE LA ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA

Vol. XCVIII – Nº. 203

Enero–junio 2020

100 AÑOS DEL TRATADO DE VERSALLES

Y LA PARTICIPACIÓN DEL ECUADOR

TRAS LA PRIMERA gUERRA MUNDIAL

1,2

Alberto Cordero Aroca³

Resumen

El 28 de junio de 1919 se celebró el Tratado de paz en Versa-

lles, que puso fin a la Primera Guerra Mundial, fue suscrito por los

países aliados y Alemania en el Salón de los Espejos del palacio de

Versalles. Declarado el armisticio, los aliados se reúnen en la Confe-

rencia de París para acordar los términos de la paz con Alemania.

Las discusiones de los términos del Tratado comenzaron el 18 de

enero de 1919 y, este fue presentado ante Alemania en mayo de 1919

como única alternativa, su rechazo habría implicado la reanudación

de las hostilidades. Asistieron 32 estados, el Ecuador fue incluido

entre los países que habían roto relaciones diplomáticas con Alema-

nia y estuvo representado por Enrique Dorn y de Alsúa, diplomático

de mucho tino y experiencia. Los vencedores impusieron fuertes con-

diciones a Alemania. Se incorporó la culpa y responsabilidad de

haber iniciado la guerra, esta se convirtió en tensión política interna

alemana y además, se impusieron importantes concesiones de terri-

torio que dieron origen a nuevos estados, limitación del ejército, des-

militarización de zonas de conflictos y pago de fuertes indem-

1

2

3

Recibido: 07/11/2019 // Aceptado: 15/02/2020

Es una publicación póstuma.

Doctor en Medicina y Cirugía, especialista en Cirugía General, magister en Ciencias Interna-

cionales, magister en Docencia Universitaria e Investigación Educativa, licenciado en Diplo-

macia y Organizaciones Internacionales; licenciado en Comunicación Social; miembro de la

Academia de Historia Marítima y Fluvial, miembro Fundación Casa de don Vicente Roca-

fuerte; FACS. Destacado investigador y docente universitario que ha publicado varios artículos

en revistas nacionales y extranjeras referentes a los inicios de la República del Ecuador y el

origen del hispanoamericanismo impulsado por Rocafuerte, miembro de la Academia Nacio-

nal de Historia del Ecuador, capítulo Guayaquil.

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Alberto Cordero Aroca

nizaciones que quebraron su economía nacional. Las consecuencias

del Tratado fueron evidentes: la revancha y el nacionalismo. En el

tratado se estableció la creación de la Sociedad de Naciones, por ini-

ciativa del presidente de los Estados Unidos, Woodrow Wilson, que

pretendía arbitrar en las disputas internacionales y evitar futuras

guerras; sin embargo, se vetó el ingreso de Alemania. El tratado de

Versalles entró en vigor el 10 de enero de 1920. Fue socavado tem-

pranamente por acontecimientos posteriores y fue ampliamente vio-

lado por Alemania en los años treinta con la llegada al poder de

Adolf Hitler.

Palabras claves: Tratado de Versalles, Primera Guerra Mundial, Con-

ferencia de Paz, Paris, armisticio, Wilson, Lloyd George, Clemen-

ceau, Sociedad de Naciones, Alemania, aliados, Dorn y de Alsúa.

Abstract

On June 28, 1919 the Treaty of Peace was celebrated in Ver-

sailles, which ended the First World War, was signed by the Allied

countries and Germany in the Hall of Mirrors of the Palace of Ver-

sailles. Once the armistice was declared, the Allies met at the Paris

Conference to agree on the terms of peace with Germany. Discus-

sions of the terms of the treaty began on January 18, 1919 and this

was presented to Germany in May 1919 as the only alternative since

its rejection would have implied the resumption of hostilities. At-

tended 32 States, Ecuador was included among the countries that

had broken diplomatic relations with Germany and was represented

by Enrique Dorn and Alsúa, a diplomat of great skill and experience.

The victors imposed strong conditions on Germany, the guilt and re-

sponsibility of having started the war that made Germany’s internal

politics tense, as well as important concessions of territory that gave

birth to new states, limitation of the army, demilitarization of areas

of power, conflicts and pay heavy damages that broke the national

economy, the consequences of the Treaty were evident: revenge and

nationalism. The treaty established the creation of the League of Na-

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1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador. 13-69

tions, at the initiative of the President of the United States, Woodrow

Wilson, who sought to arbitrate in international disputes and avoid

future wars; however, the entry of Germany was vetoed. It entered

into force on January 10, 1920. The Treaty of Versailles was under-

mined early by later events and was widely violated by Germany in

the 1930’s with the coming to power of Adolf Hitler.

Keywords: Treaty of Versailles, World War I, Peace Conference, Paris,

Armistice, Wilson, Lloyd George, Clemenceau, League of Nations,

Germany, Allies, Dorn y de Alsúa.

Antecedentes

Para el otoño de 1918 en el transcurso de la Primera Guerra

Mundial, Alemania estaba agotada y su pueblo más exasperado to-

davía, las últimas ilusiones sobre la guerra submarina, el milagro en

el Este y las ofensivas del Oeste se habían desvanecido definitiva-

mente. La contraofensiva aliada de julio y agosto la habían impac-

tado, y por último las esperanzas que tenía el alto mando militar de

ganar la guerra se esfumaron.

4

5

Los mariscales Erich Ludendorff y Paul von Hindenburg

4

Erich Friedrich Wilhelm Ludendorff (Prusia 1865-Múnich 1937) fue un general alemán durante

la Primera Guerra Mundial, vencedor de la batalla de Lieja y la batalla de Tannenberg, ambas

en 1914. Desde agosto de 1916 se convirtió, junto al mariscal de campo Paul von Hindenburg,

en líder del esfuerzo de guerra de Alemania durante el conflicto. Ludendorff en 1917 tuvo un

papel esencial en el Tratado de Brest-Litovsk de marzo de 1918, muy favorable para los inte-

reses alemanes. Máxima autoridad de hecho en el Frente Oriental durante 1918. La entrada

de EE. UU. en la guerra convirtió en insostenible la posición alemana y Ludendorff devolvió

sus poderes al Reichstag. Antes de exiliarse en Suecia, pidió que se lograse la paz con la má-

xima celeridad. En: Kelder Toti, El Primer Furher de Alemania: Erich Ludendorff. Ver en:

http://universidaddrrojascontreras.blogspot.com/2015/01/la-biblioteca-virtual-biografia-

de.html (08-01-2020)

5

Paul von Beneckendorff und von Hindenburg (Posen 1847 - Neudeck 1934) fue militar, esta-

dista y político alemán. Hindenburg se retiró del Ejército en 1911, cuando contaba con 63 años

de edad, pero tres años más tarde, al comenzar la Primera Guerra Mundial, se reincorporó

como comandante en jefe del VIII Ejército, en el Frente Oriental. Al vencer al Ejército ruso en

la batalla de Tannenberg (1914), se convirtió en héroe, consiguió fama y honor y fue nombrado

mariscal de campo, dirigió en gran parte la política de Alemania durante la segunda mitad de

la Primera Guerra Mundial. En agosto de 1916 entró a formar parte del Estado Mayor junto a

Erich Ludendorff. En 1918 intentó salvar la monarquía, aconsejando a Guillermo II que aban-

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Alberto Cordero Aroca

pensaban que la única esperanza de paz aceptada por Alemania es-

taba en manos de los norteamericanos y, comprendieron que antes

de sentarse a negociar con ellos reclamarían una muestra de volun-

tad y de reformas políticas. Al mismo tiempo pretendían que la res-

ponsabilidad de la inminente derrota, no solo se atribuyera al Káiser

y al Ejército, sino que recayese en el Parlamento.

6

El 3 de octubre de 1918 Guillermo II nombró canciller al

7

príncipe Maximilian von Baden, de ideas liberales quien constituyó

un nuevo Gobierno contando con la mayoría de los partidarios libe-

rales y socialdemócratas representados en el Reichtag que en 1917

habían tratado de alcanzar la paz.

El Gobierno de von Baden inició contactos con Estados Uni-

dos, solicitaron el cese inmediato de hostilidades de acuerdo con los

8

Catorce Puntos del Presidente Thomas Woodrow Wilson que había

donase el país. Al firmarse el Tratado de Versalles en julio de 1919, Hindenburg dimitió; ejerció

como presidente de Alemania desde 1925 hasta su muerte en 1934. En: M. Ruiza, T. Fernández,

y E. Tamaro, Biografía de Paul von Hindenburg, Biografías y Vidas. La enciclopedia biográfica en

línea. Barcelona, 2004. Ver en: https://www.biografiasyvidas.com/biografia/h/hindenburg.

htm (09/01/2020).

Guillermo II de Alemania (Berlín 1859-1941), fue el último emperador o káiser del Imperio

alemán y el último rey de Prusia. Fue el hijo primogénito de Federico III y de la princesa Vic-

toria y gobernó de 1888 a 1918. En: Guillermo II de Alemania (1859-1941), Pares. Portal de ar-

chivos españoles. Ver en: http://pares.mcu.es/ParesBusquedas20/catalogo/autoridad/

6

7

1

43299 (09-01-2020)

Maximilian Alexander Friedrich Wilhelm von Baden, (1867-1929), sirvió en el Estado Mayor

del XIV Cuerpo del Ejército alemán desde 1914. Poco después, debido a su posición liberal,

entró en conflicto con las políticas del mando supremo, dominado por Hindenburg y Luden-

dorff. Habló abiertamente en contra de la reanudación de la guerra submarina en 1917, que

provocó la declaración de Estados Unidos el 6 de abril. El gabinete del canciller Georg von

Hertling renunció el 30 de septiembre de 1918. Conocido por sus opiniones liberales, el prín-

cipe fue nombrado canciller de Alemania y primer ministro de Prusia por el emperador Gui-

llermo II de Alemania el 3 de octubre de 1918 con el fin de negociar un armisticio con los

Aliados. En: Bernardo Gómez Álvarez, Maximiliano de Baden (1867-1929). Mcn

biografías.com. Ver en: http://www.mcnbiografias.com/app-bio/do/show?key=maximi

liano-de-baden (09-01-2020)

8

El 8 de enero de 1918, el presidente Thomas Woodrow Wilson retomó y desarrolló un discurso

anterior. Presentó catorce puntos para solucionar los problemas que habían llevado a la guerra,

y también establecer unas normas para la convivencia pacífica, como: la abolición de la diplo-

macia secreta, la reducción de armamento, la eliminación de barreras en el comercio interna-

cional, libertad de navegación en todos los mares, la creación de la Sociedad de Naciones y

devolución, rectificación o independencia en determinados territorio. Propuestas que permi-

tirían la conformación de un nuevo orden mundial. Fueron las bases de las negociaciones de

paz en Europa. María Rosario Ruiz Franco, Las guerras mundiales en sus contextos históricos, Edi-

ciones Paraninfo S.A, Madrid, 2017, p.70

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1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

planteado al Congreso como fundamentos básicos de la paz (Ver

anexo 1). El intercambio de notas entre ambos gobiernos provocó es-

cozor entre la burocracia alemana de alto nivel. Estados Unidos no

daba importancia a los cambios políticos. Estos vieron que el poder

ejecutivo estaba en manos del Kaiser y sus generales, que se negaron

a atender las peticiones del pueblo. A los alemanes les molestó que

los norteamericanos les exigieran la pronta e inmediata desmovili-

9

zación del ejército así como la retirada de las regiones ocupadas.

El inicio de las hostilidades

Ocurrió la revolución de noviembre de 1918 que comenzó

con un motín de marineros de la flota de guerra en Kiel; se negaban

a colaborar para sacar la flota al mar del Norte para librar una última

batalla contra la escuadra británica, como pretendían hacer sus su-

periores; las causas se encontraban en las cargas extremas sufridas

por la población durante los cuatro años de guerra, el fuerte impacto

que tuvo la derrota el Imperio alemán y las tensiones sociales entre

las clases populares y la élite de aristócratas que detentaban el poder

y acababan de perder la guerra, llevó al cambio de la monarquía

constitucional del Kaiserreich alemán a una república parlamentaria

y democrática. En pocos días se extendió por toda Alemania y forzó

la abdicación del káiser Guillermo II el 9 de noviembre de 1918. Los

objetivos de avanzada de los revolucionarios guiados por ideales so-

cialistas, fracasaron en enero de 1919 ante la oposición de la dirección

del Partido Socialdemócrata de Alemania encabezada por Friedrich

10

Ebert. Estos líderes socialdemócratas –al igual que los partidos li-

9

1

Eric D. Weitz, Alemania de Weimar, presagio y tragedia, Colección de Noema, Turner Publicacio-

nes, Madrid, 2007.

0 Friedrich Ebert (Heidelberg 1871-Berlín 1925) fue un político socialdemócrata alemán, diri-

gente del Partido Socialdemócrata Alemán (SPD) y primer presidente de la República de

Weimar. Tras la derrota alemana en la guerra, Ebert encabezó el gobierno provisional que

negoció los principales apartados del Tratado de Versalles en 1919. Amenazado tanto por la

izquierda como por la derecha, el llamado «pacto Ebert-Groener» con el ejército le permitió

derrotar a la Liga Espartaquista. En la Asamblea Nacional de Weimar, fue electo presidente

de la República en 1919. Aconsejó que se aprobara el Tratado de Versalles con las Potencias

aliadas, lo que esta hizo el 9 de julio de 1919. La aprobación del tratado fue considerada

como una humillación y un “Diktat” (dictado), que le granjeó una enorme impopularidad

sin embargo, el Reichstag amplió su mandato presidencial hasta el 25 de junio de 1925. En:

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Alberto Cordero Aroca

berales– temían que se desencadenara una guerra civil, por lo que

rechazaban la idea revolucionaria radical de despojar completa-

mente del poder a la élite afín al káiser y promulgaban la conciliación

de estos sectores con las nuevas relaciones democráticas. Con este

fin, este partido acordó una alianza con el Comando Militar Supremo

alemán y con la ayuda de fuerzas paramilitares de orientación dere-

chista lograron la sofocación violenta del llamado Levantamiento Es-

partaquista.¹¹

El armisticio

El Imperio Alemán se rindió sin haber sufrido una derrota

aplastante en el campo de batalla; además, sin que sus ciudadanos se

vieran sometidos a la vergüenza de una ocupación extranjera. La cú-

pula militar alemana, luego del fracaso de la última ofensiva concre-

tada entre marzo y junio, llegó a la conclusión de que la guerra estaba

perdida y comenzó a buscar la manera de alcanzar un acuerdo rela-

tivamente honorable. Al mismo tiempo, comenzó a difundirse entre

la población el mensaje de que la situación era consecuencia del sa-

botaje realizado por los socialistas, que habían incrementado su opo-

sición a la guerra. Se estaba elaborando el argumento de “la puñalada

por la espalda”: el invicto ejército germano debió rendirse como con-

secuencia del accionar de fuerzas antinacionales que operaron en la

12

retaguardia. La rendición fue resultado de la traición de los civiles

en el frente interno, especialmente los políticos socialistas para bene-

ficio personal, socavando la voluntad de lucha del ejército alemán.

Victoria Horrillo Ledesma, Ebert, Friedrich (1871-1925), Mcn biografías. Ver en:

http://www.mcnbiografias.com/app-bio/do/show?key=ebert-friedrich (10-01-2020)

1

1 La Liga Espartaquista (Spartakusbund) fue un movimiento revolucionario marxista organi-

zado durante los últimos años de la Primera Guerra Mundial; fue nombrada en honor de

Espartaco, líder de la mayor rebelión de esclavos de la República Romana. Fue fundado por

Karl Liebknecht, Rosa Luxemburgo, Clara Zetkin y otros. Posteriormente, la Liga pasó a lla-

marse Partido Comunista de Alemania (Kommunistische Partei Deutschlands), uniéndose

a la Komintern en 1919. En: Víctor Muñoz Fernández, La liga espartaquista, Red Historia.

Ver en:https://redhistoria.com/la-liga-espartaquista/ (10-01-2020)

1

2 Jorge Saborido: “11 de Noviembre de 1918: el armisticio que no garantizó la paz”. Infobae.

Ver en: https://www.infobae.com/historia/2018/11/10/11-de-noviembre-de-1918-el-ar

misticio-que-no-garantizo-la-paz/ (02-06-2019)

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1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

Una de las razones por las que se vio forzada a firmar el ar-

misticio fue porque para Alemania la situación militar era insosteni-

ble, viéndose en la obligación de pedir un cese al fuego de manera

inmediata.

Se acordó reunirse en Francia el 6 de noviembre Mathias Erz-

1

3

berger ministro sin cartera designado para presidir la delegación

alemana. Distribuida en cinco coches, la delegación enviada para ne-

gociar y firmar el armisticio cruzó el frente el día 7. La línea de fuego

aún seguía activa, e iba a circular durante horas por los devastados

campos de batalla del norte de Francia antes de llegar a la estación

1

4

15

de Tergnier donde embarcaron en un tren rumbo a Rethondes, des-

16

tino que se mantuvo en secreto hasta el último minuto. Ninguno de

los personajes principales había tenido un rol relevante durante los

años anteriores. Por la Triple Entente estaban: mariscal Ferdinand

17

1

3 Matthias Erzberger (1875-1921) fue un político y economista alemán, firme opositor del be-

licismo y militarismo llevado a cabo por el Káiser, lo que le valió el apodo de “el opuesto”.

Dirigió el grupo político católico Zentrum, siempre apostando por la paz y por el desarrollo

de la democracia. Una vez instalada la república, alcanzó puestos importantes en el gobierno,

entre ellos la vicecancillería en 1919. Debido a que firmó el armisticio de 1918, Erzberger fue

considerado como un traidor de la derecha política. Apoyó el Tratado de Versalles. La dere-

cha nacionalista lo trató con desprecio sus firmas son vistas como una rendición humillante

e innecesaria. Su política representó la izquierda del movimiento católico. El 26 de agosto

de 1921 fue asesinado por 2 militares nacionalistas (Teniente de navío Heinrich Tillessen y

Heinrich Schulz) en la localidad de Kniebis. En: Robert Hans Olschwanger. Traducido por

Isabel Leonor Elzholz de Gonzáles Oliveira, La historia de un crimen. Diversos y versos para

una juventud alemana más madura, p.16. Ver en: http://www.raoulwallenberg.net/wp-con-

tent/files_mf/6766.pdf (30-01-2020)

14 Tergnier es una comuna en el departamento de Aisne en Hauts-de-France en el norte de Fran-

cia.

1

5 Rethondes es una comuna francesa del departamento de Oise en la región de Alta Francia.

La comuna es célebre por albergar el “bosque de Compiègne” donde se encontraba el vagón

de tren donde se firmó el armisticio entre Francia y Alemania el 11 de noviembre de 1918 y

fin a la I Guerra Mundial. Tras la victoria inicial del Tercer Reich sobre Francia al comienzo

de la II Guerra Mundial, Adolf Hitler dispuso que el nuevo armisticio fuese firmado en el

mismo lugar y vagón el 22 de junio de 1940.En: La paz, Geopress. Ver en: http://recur

sosccss.ftp.catedu.es/hmc/07_1gm/la_paz.html (09-01-2020)

1

6 El Armisticio de la I Guerra Mundial. Centro Studi Dehoniani 2015. Ver en: http://www.

dehon.it/it/images/stories/Documentazione/Centro%20Studi/Maison_Sacre_Coeur/III-

3

_El_Armisticio_de_la_I_Guerra_Mundial.pdf (02-06-2019)

7 La Triple Entente fue una alianza militar establecida entre Francia, Rusia y Gran Bretaña, los

cuales, influenciados por las tensiones continentales y las crisis balcánicas de fines del siglo

XIX, decidieron formar esta coalición para garantizar su seguridad ante posibles agresiones

de otros Estados. Este bloque se conformó durante la Paz Armada, un período de graves

tensiones que se gestó en Europa después del denominado, sistema Bismarckiano. En: Au-

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Alberto Cordero Aroca

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Foch, comandante supremo de los aliados, general Maxime Wey-

gand, jefe de Estado Mayor, almirante lord Rosslyn Wemyss, el con-

tralmirante George Hope, el capitán de marina Jack Marriott, oficiales

de británicos, y por el Imperio alemán: Matthias Erzberger, del par-

tido Zentrum, apodado “el opuesto” en su país por haber estado

siempre en contra de la guerra; el conde Alfred von Oberndorff, del

ministerio de Asuntos Exteriores, destinado en Sofía hasta hacía poco;

el mayor general del ejército Detlof von Winterfeldt, quien había sido

el representante militar del canciller, por el Ejército; y el capitán Ernst

19

Vaselow por la Marina.

El mariscal Foch planteó las duras condiciones impuestas a

Alemania que generaron gran descontento entre la población y sir-

20 ,21

vieron de argumento a los movimientos nacionalistas.

El plantea-

miento no admitía discusión; sino se aceptaba, la delegación regre-

saría a Alemania y se reiniciarían las hostilidades. Foch concedió 72

horas para la respuesta definitiva. Erzberger no estaba seguro de si

debería esperar más cambios a favor de Alemania; los delegados

consultaron a Berlín en espera de instrucciones.

El 9 de noviembre de 1918, von Baden se adelantó y anunció

la abdicación, así como la renuncia del príncipe heredero Guillermo.

22

El mismo día, Philipp Scheidemann proclamó la República de Wei-

gusto Gabriel Arnone, A 110 años. Formación de la Triple Entente, Efémerides, Instituto de

Relaciones Internacionales. Ver en: http://www.iri.edu.ar/wp-content/uploads/2017/08/

Efemerides-agosto-2017.pdf (09-01-2020)

8 Ferdinand Jean Marie Foch (Tarbes 1851-París 1929) fue un mariscal francés y comandante

en jefe de los ejércitos Aliados durante la Primera Guerra Mundial. Foch fue un comandante

agresivo, durante las batallas del Marne, Ypres y Artois entre 1914 y 1916. En 1918 fue de-

signado comandante en jefe de las fuerzas Aliadas y coordinó los esfuerzos bélicos franceses,

británicos, norteamericanos e italianos. En noviembre de 1918, el mariscal Foch aceptó el

cese de hostilidades propuesto por Alemania y estuvo presente en el armisticio del 11 de no-

viembre de ese año.

1

9 Javier Veramendi, Centenario del armisticio de la Primera Guerra Mundial, 11-11-1918. Ver

en: https://www.despertaferro-ediciones.com/2018/centenario-del-armisticio-de-la-pri

mera-guerra-mundial(02-06-2019)

2

0 Primera Guerra Mundial. Hoy 11 de Noviembre de 1918 acaba la Primera Guerra Mundial.

Efemérides, http://www.efemeridespedrobeltran.com/es/eventos/noviembre-1/primera-

guerra-mundial.-hoy-11-de-noviembre-de-1918-acaba-la-primera-guerra-mundial

(

19-06-2019)

2

1 Javier Veramendi, op. cit.

22 Philipp Heinrich Scheidemann (1865- 1939) político socialdemócrata alemán, responsable de

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1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

23

mar. El 10 de noviembre, el propio Hindenburg telegrafió que el ar-

misticio debía ser firmado, con o sin modificaciones y, poco después,

el nuevo mandatario Friedrich Ebert jefe del Partido Social Demó-

crata, telegrafió a Erzberger para autorizarle a firmar el armisticio.

Este mismo día se informó a la Delegación que había estallado una

revolución en la capital Berlín, que el Kaiser huyó a Holanda y que

el poder estaba en manos de un consejo de representantes del pue-

blo. El día 11 vencía el plazo. La aceptación fue unánime y el mismo

día el canciller von Baden dimitió.

El 11 de noviembre de 1918 se firmó el “armisticio vagón”,

así llamado porque se firmó en un tren en el bosque de Compiègne

24

en Rethondes, entre los alemanes y los aliados, a las 5 de la mañana,

con el fin de terminar las hostilidades en el Frente Occidental de la

Gran Guerra. Las tropas se mantendrían en las posiciones alcanzadas

hasta esos momentos, y, no habría ningún trato con el enemigo hasta

recibir instrucciones definitivas que fueron radiotelegrafiadas al

Gran Cuartel General Avanzado. A las 11:00 de la mañana, las cam-

panas resonaron en todas las ciudades y pueblos de Francia, en el

25

frente, las cornetas indicaban el alto al fuego.

Las condiciones impuestas eran tan duras que los represen-

tantes alemanes exigieron que se añadiera una declaración cuyos úl-

timos párrafos rezaban:

(…) los plenipotenciarios firmantes consideran su deber reiterar y en-

fatizar sus repetidas afirmaciones, tanto orales como escritas, en el sen-

tido de que la ejecución de este acuerdo arrojará al pueblo alemán en

manos de la anarquía y la hambruna (…). El pueblo alemán, que ha

aguantado durante cincuenta meses contra un mundo de enemigos

conseguirá, a pesar de todas las fuerzas que se le opongan, preservar

la proclamación de la República el 9 de noviembre de 1918, y primer canciller (con el título

de Reichsministerpräsident) de la república de Weimar

3 1918-2018. Cien años del fin de la Primera Guerra Mundial. Ver en: https://alemaniaparati.

diplo.de/mxdz-es/aktuelles/-/2158028 (29-06-2019)

2

4 Un Armisticio es un acuerdo que firman dos o más países en guerra, consiste en la suspensión

de hostilidades durante cierto tiempo que se pacta entre ejércitos en conflicto con el fin de

discutir una posible paz. El término en sí, supone un alto el fuego, aunque no implica, nece-

sariamente, la firma de un tratado de paz, sino el primer paso para ello.

5 Javier Veramendi, op. cit.

2

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Alberto Cordero Aroca

su libertad y su unidad. Un pueblo de setenta millones de habitantes

sufre, pero no muere.²⁶

Ecuador entra en escena

El advenimiento de la paz fue celebrada efusivamente en las

grandes capitales europeas y americanas: París, Londres, Nueva

York, Filadelfia, San Francisco y en el Ecuador que a través del Mi-

nisterio de Relaciones Exteriores señaló lo siguiente: “…acerca de los

festejos públicos que tuvieron lugar en Quito y en Guayaquil, con la ocasión

de la firma del Armisticio concedido á Alemania por los Aliados, han sido

transmitidos á esta ciudad”.²⁷

Inmediatamente recibida en el Ecuador la noticia del fin de

la guerra, el 11 de noviembre de 1918, el Gobierno emitió el decreto

o

N 4230, por el que se declaró al 12 de noviembre “... como fiesta de la

paz universal, que debe celebrarse por la República”. En los considerandos

del decreto se justifica así esa decisión:

Que la cesación de hostilidades de la guerra mundial es el principio

del restablecimiento de la paz, del concierto y armonía universales, su-

ceso que debe ser mirado con justo regocijo por todas las clases sociales,

puesto que dicho restablecimiento será de imponderables consecuen-

cias para el bienestar de todos los hombres y pueblos de la tierra.²

8

Legación ecuatoriana

29

El señor don Enrique Dorn y de Alsúa ministro plenipoten-

2

6 Javier Veramendi, op. cit.

7 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris 30 de diciembre de 1919.

8 Registro Oficial: No 866, Quito 11 de agosto de 1919.

9 Enrique Dorn y de Alsúa, hijo de Heinrich Dorn y María Dolores de Alsúa y Rocafuerte,

(

Guayaquil 1845-Paris 1937), agroexportador, terrateniente, empresario, intelectual y diplo-

mático, se radicó en París, desempeñó varios cargos consulares y diplomáticos, fue adjunto

de la Legación ecuatoriana en Europa, agente consular en San Nazario, secretario de la Le-

gación en Paris, cónsul general, encargado de negocios ad interin; enviado extraordinario y

ministro plenipotenciario en Francia y Gran Bretaña. Colaboró en las Exposiciones Univer-

sales de Paris en 1889 y 1900, asistió a la Conferencia de La Haya del 15 de junio al 18 de oc-

tubre de 1907, representó al Ecuador en varias reuniones internacionales; firmó el Tratado

de Paz en Versalles en 1919, fue Miembro del Comité Olímpico Internacional, condecorado

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1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

ciario del Ecuador acreditado en Francia y Gran Bretaña con residen-

cia en París, vivió de cerca los acontecimientos, asumió la represen-

tación ante las reuniones preliminares de los aliados. En su corres-

pondencia diplomática informaba los pormenores de los aconteci-

mientos que se suscitaban día a día. Al conocer la noticia de la firma

del armisticio entre los aliados y el Imperio alemán, se apresuró en

felicitar al gobierno francés: “Tengo el honor de enviar á Usted en copia,

la contestación dada por esta Cancillería á la nota de felicitación que tuve á

bien presentar el 12 de Noviembre con motivo del armisticio firmado el 11.

30

Del contenido de mi nota informé á Usted oportunamente”. En París se

vive una agitación política por la visita de varios mandatarios euro-

peos, en Ecuador gracias a su representante diplomático, Enrique

Dorn indica:

Comienzan, sin embargo los preparativos. Mientras las frecuentes en-

trevistas, aquí ó en Londres, de miembros de los gabinetes aliados con-

tinúan fijando los acuerdos previos indispensables, las visitas de

soberanos á la capital de Francia, ya realizadas como la ley del Rey de

Inglaterra ó en perspectiva como las de los Reyes de Bélgica y de Italia,

van confirmando en forma más popular la unión y desconfianza que

31

no cesara de reinar entre estos pueblos victoriosos.

Una vez firmado el armisticio de la guerra, comenzó el ca-

mino hacia las negociaciones. Los vencedores, deciden celebrar una

conferencia en París donde se regularán las condiciones de paz con

cada uno de los países derrotados. Las negociaciones se construyeron

sobre unas bases propuestas por el presidente Wilson en los llamados

32

“

Catorce Puntos”. El Consejo Supremo de la Entente anunció la

agenda de la Conferencia: la creación de la Liga de Naciones, el

como Gran Oficial de la Legión de Honor, promovió la participación del Ecuador en los Jue-

gos Olímpicos de Paris en 1924, por su prestigio y respetabilidad internacional, integró di-

rectorios de empresas, sociedades científicas y de beneficencia, mantuvo una activa vida

social con la aristocracia europea y americana. En: Alberto Cordero Aroca, “Don Enrique

Dorn y de Alsúa, primer ecuatoriano miembro del COI”, Revista Olímpica, COE, 1-4, sep-

tiembre-diciembre 1999, pp. 4-8.

0 Dorn a Ministro de Relaciones Exteriores: Paris 28 de noviembre de 1918.

1 Dorn a Ministro de Relaciones Exteriores: Paris 30 de noviembre de 1918.

2 Consejo Supremo de la Entente: Francia, Gran Bretaña y Rusia.

3

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

23

Alberto Cordero Aroca

asunto de las reparaciones, los problemas de los nuevos Estados, las

cuestiones territoriales, el destino de las posesiones coloniales. Al

mismo tiempo, se celebró la primera reunión de los jefes de los países

vencedores Francia, Gran Bretaña y Rusia eran los que de facto apro-

baron los decretos más importantes. Dorn y de Alsúa nos comenta de

la aceptación de condiciones impuestas sin reclamos a los vencidos:

Apesar de la rapidez con que las condiciones impuestas por los aliados

en el armisticio del 11 de noviembre van recibiendo sin oposición po-

sible ni dificultad por parte de los vencidos, su total cumplimiento, la

época de la celebración de la paz propiamente dicha y su consagración

33

en el tratado final, tardarán aun de cuatro á seis meses.

El representante, además, anuncia la visita del presidente

Woodrow Wilson: “Próximamente, la venida del presidente de los Estados

Unidos de América determinará la apertura de las grandes negociaciones.

34

Estas seguirán probablemente un curso prefijado, en tres etapas”. Señala

Dorn que las conferencias preliminares se efectuaron del 14 al 25 de

diciembre de 1918:

La primera conferencia preliminar reunirá tan solo á los representantes

de Francia, Inglaterra, Italia y Estados Unidos. Procurarán llegar en ellos

a la unificación de sus doctrinas en la interpretación y aplicación defi-

nitiva de los principios de la declaración del presidente Wilson, que ha

servido de base primera a la aceptación de la paz impuesta por las

armas. El acuerdo de las cuatro principales naciones formará el núcleo

inamovible de las futuras convenciones, así en lo tocante al beneficio

que cada una de ellas reportará de la victoria común, como en lo refe-

rente a su atribución de las responsabilidades que incumben a los di-

versos estados provenientes de la disolución de los Imperios centrales.³⁵

Se acordó que: “Se abrirá luego una conferencia plenaria de todos

36

los países que tomaran parte en la guerra contra Alemania”. Además se

categorizó a los países que asistirán a las conferencias:

3

3 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris 30 de noviembre de 1918.

4 Ibídem.

5 Ibídem.

6 Ibídem.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

24

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

Los países, como el nuestro, que se han limitado a la ruptura de rela-

ciones diplomáticas. Serán más bien asimilados á los simples neutrales

antes que a los que declararon las hostilidades, prevaleciendo, tal vez,

en este punto, –por lo menos en cuanto a la práctica– la opinión del

presidente de los Estados Unidos que tuve ya ocasión de exponer a

usted en nota anterior. No tendrán pues, cabida dichos países, merced

al solo título de su rompimiento de relaciones con Alemania, en las ne-

gociaciones generales que asegurarán a los que la combatieron efecti-

vamente, el resultado de la victoria.³⁷

Dorn señala que se consideró a Ecuador país asimilado y se

lo agrupó a las reclamaciones de los países neutrales por lo tanto ex-

puso lo siguiente:

Con todo, y por hasta las reclamaciones de los neutrales que hubieren

sufrido de la guerra, como Noruega ó Dinamarca, serán tomados en

cuenta por esta segunda conferencia, cabría con mayor razón que los

países que manifestaron su simpatía á la causa de los Aliados rompiendo

sus relaciones con Alemania fueran admitidos de algún modo indirecto

38

pero eficaz, á hacer presentes sus servicios y sus aspiraciones.

Se avizora las condiciones que se impondrá a los vencidos:

Llegados así, entre los aliados y sus asociados á la unidad de miras y de

“

acción, las consecuencias de la guerra serán impuestas sin discusión á los

39

vencidos” . Y sobre las discusiones de los países en formación que se

han creado después de los armisticios, indica:

Mientras tanto, los diversos estados en formación tendrán tiempo de

asentar sus nuevos sistemas de gobierno y delimitar sus territorios: de

suerte que los aliados sabrán, llegado el momento de establecer las san-

ciones, a quienes toca la sucesión de los imperios adversos. Ayudarán

sin duda ellos mismos a la estabilización de los principales países nue-

40

vos, conforme a los intereses de la fuerza europea.

3

4

7 Dorn al ministro de Relaciones Exteriores: Paris, 30 de noviembre de 1918.

8 Ibídem.

9 Ibídem.

0 Ibídem.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

25

Alberto Cordero Aroca

Dorn y de Alsúa se preocupaba de la participación del Ecua-

dor en la próxima Conferencia de la Paz:

Tengo el honor de confirmar mi cablegrama del 18 de los corrientes re-

lativo á la posibilidad en que se hallan de tomar, entre los representan-

tes de países que habían roto sus relaciones diplomáticas con Alemania

sin haber llegado a decolarse en estado de guerra con ella, la iniciativa

de una acción conjunta en orden a obtener cabida como participes en

la próxima conferencia de la Paz.⁴¹

Dorn y de Alsúa consultó al jurista internacional Edouard

2

4

Clunet miembro de la Comisión Interministerial de trabajos prepa-

ratorios de la Conferencia respecto a la inclusión del Ecuador pues

había resistencia entre los otros miembros de la comisión por las pre-

tensiones de los países que aspiraban ser admitidos.

Ante la gestión de los representantes, disminuyó la resisten-

cia de los miembros, Dorn y de Alsúa sugiere que para ser incluidos

con los aliados, todos los países comprendidos en esta categoría de-

berían llevar a cabo diligencias que hagan posible ser atendidos. El

hecho de ser admitido el Ecuador le daba ventajas donde podría

hacer presente sus aspiraciones ya no a título de beligerantes sino

de solidarios a la política de los aliados.

Para los líderes, en primera instancia, no prevalecía la idea

de dar asiento a las naciones que tan solo habían roto relaciones con

Alemania y para ellos no era lógico reunir en una misma asamblea

a las naciones beligerantes. Después de deliberaciones la comisión

interaliada decidió invitarlos, y dice: “Sin duda que constituye un honor

haber formado parte de un Congreso de la trascendencia de éste, el de mayor

importancia en la historia. Nuestra situación al lado de los países victoriosos

nos dará también ciertas ventajas en el desarrollo de los programas políticos

41 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris 24 de diciembre de 1818.

42 Edouard Clunet, (Grenoble, 1845- Strasbourg, 1922), abogado, jurisconsulto, especialista en

Derecho Internacional, se lo consideraba el mayor experto del país, fundador y director del

“Journal de droit international privé”, fue consultor y consejero en la mesas de negociaciones

en las conferencias de la paz 1919, se hizo famoso por ser el abogado defensor de Mata Hari.

En: Edouard Clunet (1845-1922), avocat de Mata-Hari. Ver en: http://memoire.avocat

paris.org/focus/55-personnages-cle/407-edouard-clunet-1845-1922-avocat-de-mata-hari

(18-01-2020)

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

26

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

43

y económicos”. Hasta que se admitió a los países que rompieron re-

laciones diplomáticas con Alemania quedaran incluidos con los ven-

cedores:

Tengo el honor de confirmar mi cablegrama del 18 de los corrientes re-

lativo á la posibilidad en que se hallan de tomar, entre los representan-

tes de países que habían roto sus relaciones diplomáticas con Alemania

sin haber llegado a declararse en estado de guerra con ella, la iniciativa

de una acción conjunta en orden a obtener cabida como participes en

la próxima conferencia de la Paz.⁴⁴

El 12 de enero, se formó el Consejo Supremo, también cono-

cido como “Consejo de los Diez”, formado por los mandatarios de

Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia e Italia, así como sus minis-

tros de Relaciones Exteriores más dos representantes del Japón. Los

países aliados menores y los neutrales no fueron invitados, señala

que no se atenderían sus demandas. Sólo Rusia, que estaba en un es-

tado de caos, no fue invitada.

Se acordó reunir la conferencia de Paz en Paris, a la que solo

deberían asistir los Estados vencedores y se había señalado para el

18 de enero de 1919 el día que 48 años atrás había sido coronado Gui-

llermo I rey de Prusia como emperador de Alemania en el Salón de

los Espejos del Palacio de Versalles (18 de enero de 1871) y con ello

se completó la unificación alemana.

La Conferencia de Paz Inter-Aliada se inauguró formalmente

el sábado 18 de enero por la tarde, en el Salón de l’Horloge en el Mi-

nisterio de Exteriores, en el Quai d’Orsay en París. Para empezar las

negociaciones, había no menos de, 70 delegados de 27 naciones alia-

das y asociadas, algunos de ellos correspondían al continente ame-

ricano que había declarado la guerra o roto sus relaciones

diplomáticas con Alemania.⁴⁵

Las tareas que debían enfrentar no resultaban nada fáciles,

por una parte, cuatro imperios se habían derrumbado: Alemania,

4

3 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris 24 de diciembre de 1918.

4 Ibídem.

5 Alan Woods: El Tratado de Versalles. La paz para acabar con toda la paz. Ver en: https://

www.marxist.com/tratado-versalles-paz-acabar-paz.htm (23-06-2019)

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

27

Alberto Cordero Aroca

Austria-Hungría, Rusia y Turquía y; numerosas nacionalidades opri-

midas reclamaban su independencia; por lo tanto, se trataba de re-

diseñar el mapa de Europa intentando satisfacer todas las

reivindicaciones, además teniendo en cuenta que había situaciones

“de hecho” que no podían modificarse desde una mesa de negocia-

ciones. A esto se agregaba la cuestión de cómo debía actuarse frente

a Alemania, el principal enemigo en la guerra, dueño de la más po-

derosa maquinaria bélica. Finalmente, había de frenar la expansión

revolucionaria, que se estaba manifestando a partir del accionar de

las clases trabajadoras en países como Hungría y la misma

Alemania.⁴

6

Los aliados empezaron sus labores de negociación entre sí

47

bajo la dirección del Comité de los Cuatro: Woodrow Wilson, Geor-

48

49

50

ge Clemenceau, David Lloyd George y Vittorio Orlando, aunque

los que realmente dirigieron las negociaciones fueron los tres prime-

ros.

46 11 de Noviembre de 1918: el armisticio que no garantizó la paz. https://www. infobae.com/

historia/2018/11/10/11-de-noviembre-de-1918-el-armisticio-que-no-garantizo-la-paz/

(02-06-2019)

4

7 Thomas Woodrow Wilson (Staunton 1856-Washington D. C. 1924) fue un político y abogado,

vigésimo octavo presidente de los Estados Unidos, que asumió el cargo desde 1913 a 1921.

Llevó a cabo una política exterior intervencionista en Iberoamérica y neutral en la Gran Gue-

rra hasta 1917. Su entrada en el bando denominado Triple Entente inclinó la victoria de este

lado. En enero de 1918 expuso sus famosos catorce puntos para asegurar la paz en Europa

y el mundo. Participó en la Conferencia de París y fue premio Nobel de la Paz en 1919 como

impulsor de la Sociedad de Naciones. En: C. Herráiz García, Wilson, Thomas Woodrow

(

1856-1924). Mcn biografías. Ver en: http://www.mcnbiografias.com/app-bio/do/show?

key=wilson-thomas-woodrow (10-01-2020)

4

5

8 Georges Benjamin Clemenceau (Mouilleron 1841 – París 1929) fue un médico, periodista y

político francés que alcanzó el cargo de primer ministro y jefe de gobierno durante el régimen

de la Tercera República Francesa. En: Victoria Horrillo LedesmaSagrario Arenas Dorado,

Clemenceau, Georges Eugène Benjamin (1841-1929), Mcn Biografías. Ver en: http://www.

mcnbiografias.com/app-bio/do/show?key=clemenceau-georges (10-01-2020)

9 David Lloyd George (Manchester 1863 – Gwynedd 1945) fue un político británico, primer

ministro entre 1916 y 1922, durante la última etapa de la Primera Guerra Mundial y los pri-

meros años de la posguerra. En: Eva Mª De Miguel Ceballos, Lloyd George, David (1863-

1

945), Mcn Biografías. Ver en: http://www.mcnbiografias.com/app-bio/do/show?key=

lloyd-george-david (10-01-2020)

0 Vittorio Emanuele Orlando (Palermo, 1860 - 1952) fue Primer ministro italiano desde 1917

hasta 1919. En: Jan Palmowski, Diccionario de historia universal del siglo XX, Editorial Com-

pluetense S.A, Madrid, 1998, p.594.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

28

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

51

El presidente francés Raymond Poicaré dio un discurso en

el que pidió sanciones contra los culpables de la guerra y, garantías

contra una nueva agresión, y la conveniencia de que Alemania fuera

desmembrada. La Conferencia designó presidente a George Clemen-

ceau, que era el presidente del Consejo de Ministros de Francia.

Establecida una reglamentación, los Estados concurrentes

fueron clasificados en razón de la participación durante la conflagra-

ción en las siguientes categorías:

1ª Potencias beligerantes con intereses de carácter general y

con capacidad para intervenir en todas las deliberaciones: Francia,

Inglaterra, Estados Unidos, Italia y Japón;

2ª Potencias beligerantes con intereses de carácter particular

y con capacidad para intervenir en los asuntos relacionados con

ellos: Bélgica, Brasil, Dominios Británicos y la India, Grecia, Guate-

mala, Haití, Hedjaz, Honduras, China, Cuba, Liberia, Nicaragua, Pa-

namá, Polonia, Portugal, Rumania, Serbia, Tailandia y Checoslo-

vaquia;

3ª Potencias que habían roto relaciones diplomáticas con Ale-

mania y con capacidad para intervenir en los mismos casos contem-

plados en la segunda categoría: Ecuador, Perú, Bolivia y Uruguay;

4

ª Potencias Neutrales o Estados en proceso de formación

que podían solicitar ser oídos por escrito o de palabra solo después

de que una de las cinco potencias principales los invite a hacerlo.

Se resolvió que los Estados concurrentes a la Conferencia

suscribirían el tratado de paz con los Estados vencidos separada-

mente: Alemania, Austria, Hungría, (ya desmembrada de Austria)

Bulgaria y Turquía.

Se acordó que los tratados serían discutidos por los estados

vencedores, llamando luego a los Estados vencidos para que firmen,

tan pronto como aquellos estuvieran de acuerdo. A los países venci-

51 Raymond Poincaré, (Bar-le-Duc- 1860- París 1934), político francés, Presidente de la República

durante la Primera Guerra Mundial y Primer Ministro de Francia en tres ocasiones: entre

1

912 y 1913; entre 1922 y 1924, y entre 1926 y 1929, primo del matemático y científico Henri

Poincaré. En: Eva Mª De Miguel Ceballos, Poincaré, Raymond (1860-1934), mcn Biografías.

Ver en: http://www.mcnbiografias.com/app-bio/do/show?key=poincare-raymond

(10-01-2020)

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

29

Alberto Cordero Aroca

dos no se les dejó asistir a estas reuniones, así que los que decidieron

el futuro de los vencidos, fueron los países vencedores que tenían

distintas posturas para acordar las condiciones de paz con los países

derrotados.

Se verificó que los jefes de Gobierno y ministros de Relacio-

nes Exteriores de los estados de la primera clasificación constituyan

52

el Consejo de los Diez, que haría conocer a los demás estados las

conclusiones logradas en las sesiones plenarias.

Se planteó si el Tratado de Paz y la organización de la Socie-

dad de Naciones debían constituir uno o dos instrumentos. El Presi-

dente Wilson se pronunció por la primera propuesta y los otros

miembros del Consejo de los Diez por la segunda. En la sesión ple-

naria del 25 de enero se resolvió recomendar una comisión confor-

mada con la intervención de las potencias pequeñas para que

estudiaran la constitución de la Sociedad, mientras que el Consejo

de los Diez discutía sobre los preliminares del tratado de paz. La co-

misión quedó integrada por representantes de: Bélgica, Brasil, China,

Inglaterra, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, Portugal y Serbia,

ampliándose luego por resolución del 6 de marzo con: Grecia, Polo-

nia, Rumania y Checoslovaquia, presidida por Wilson.

El Consejo de los Diez entró en sus labores, para buscar so-

luciones a los problemas, como la determinación de las nuevas fron-

teras de Alemania que habían cambiado con la anexión de parte de

los territorios de otros Estados, la desaparición del sistema colonial

alemán, el desarme del ex-imperio, señalando el número de elemen-

tos del ejército y marina, que debían mantener la abolición del ser-

vicio militar obligatorio, las sanciones a quienes consideraban

responsables del conflicto. Cada Potencia vencedora tenía sus pro-

53

pios intereses.

5

2 El Consejo de los Diez estaba formado por los jefes de gobierno y los ministros de Asuntos

Exteriores o sus delegados de Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Italia y Japón. En:

David Stevenson, 1914-1918. Historia de la Primera Guerra Mundial, Editorial Debate, Barce-

lona, 2013.

5

3 La Conferencia de París (1919 - 1920), El Tratado de Versalles de 1919 y sus antecedentes, Publi-

caciones del Instituto Ibero-Americano de Derecho Comparado, Madrid, 1920, p.129; p.136.

Ver en: http://fama2.us.es/fde/ocr/2006/tratadoDeVersalles.pdf (13-01-2020)

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

30

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

Japón se excusó de pertenecer al Consejo de los Diez; se re-

tiró Italia que confiaba en los ofrecimientos constantes en el Pacto de

54

Londres razón por la que entró en guerra, su intervención tendría

55

importancia al discutirse el Tratado de Paz con Austria ante el re-

clamo de las Provincias Irredentas.⁵⁶En consecuencia el Consejo

quedó reducido a Clémenceau, Lloyd George y Wilson quienes to-

marán las decisiones finales y el destino político del mundo.

Mientras tanto en Paris, la Comisión designada para el pro-

yecto definitivo de la creación de la Sociedad de Naciones, entregó

el documento el 14 de febrero de 1919. El proyecto fue hecho público

y discutido en todo el mundo especialmente en Estados Unidos,

donde tuvo fuertes objeciones. Wilson solicitó que el proyecto sea

enmendado con la doctrina Monroe, que fue incorporada en la sesión

plenaria del 28 de abril del año en curso.

El plazo fijado en el armisticio sufrió varias ampliaciones y

no concluiría hasta que las potencias vencedoras terminaran sus dis-

cusiones sobre el tratado de paz. Los demás países participaron en

sesiones plenarias semanales que proponían recomendaciones, pero

no tenían poder de decisión.

Francia, Gran Bretaña, Estados Unidos e Italia estaban de

acuerdo en exigir el cobro de grandes indemnizaciones por los daños

sufridos durante la guerra, a partir de ahí, venían las divergencias:

5

4 El Tratado de Londres, fue firmado el 26 de abril de 1915, por este “acuerdo secreto” los países

firmantes: El Reino de Italia, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda, Francia y el Imperio

ruso, Italia entró en la Primera Guerra Mundial del lado de la Entente. Vittorio Emanuel Or-

lando, el primer ministro de Italia, del Partido Liberal, se retiró de las negociaciones al ver

rechazadas sus pretensiones territoriales sobre la Dalmacia croata, que quedó incorporada

al Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos, aunque luego regresó para la firma final. En:

María Dolores Béjar, Historia del mundo contemporáneo (1870-2008), Editorial de la Universidad

de la Plata, Buenos Aires, 2015, p.109. Ver en: http://sedici.unlp.edu. ar/bitstream/handle/

1

0915/47931/Documento_completo.pdf?sequence=1 (13-01-2020)

5

5 El Tratado de Saint-Germain-en-Laye fue firmado el 10 de septiembre de 1919 entre las po-

tencias aliadas vencedoras de la Primera Guerra Mundial y Austria, se estableció de modo

definitivo el desmembramiento del antiguo Imperio austrohúngaro, y en su lugar quedó re-

conocida la República de Austria como «estado sucesor», la cual quedó limitada a algunas

zonas en las que se hablaba solamente el alemán. Del colapso del imperio surgieron tres es-

tados independientes: Austria, Hungría y Checoslovaquia. En: Martin Gilbert, “El Tratado

de Versalles”, Historia mundial del siglo 20, Editorial Vergara, Barcelona, tomo 2, 1972, p. 285.

6 A Italia le prometieron varios territorios a través del tratado de Londres que no fueron otor-

gados en la conferencia de París, lo cual generó un descontento nacionalista.

5

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

31

Alberto Cordero Aroca

Francia quería además la devolución de Alsacia y Lorena y la ane-

xión de Renania, pero Gran Bretaña se oponía a esto último, pues

deseaba un equilibrio de fuerzas en Europa entre Francia y Alema-

nia, en lugar de una Francia poderosa que se convirtiera en un rival

peligroso. Por ello, Francia terminó rebajando su petición a que Re-

nania se convirtiera en un Estado independiente que sirviera de es-

cudo ante un posible ataque por parte de Alemania. Por su parte,

Gran Bretaña aspiraba a que la flota alemana fuera completamente

destruida.⁵

7

El presidente Wilson aspiraba a la creación de una Sociedad

de Naciones que pudiera resolver pacíficamente cualquier otro con-

flicto y a la reorganización de las fronteras europeas atendiendo a

las etnias de cada región y, en general a la aplicación de los catorce

puntos que había propuesto el año anterior.

El Ecuador fue considerado como potencia de intereses limi-

tados esto escribe al ministro de Relaciones Exteriores el represen-

tante en París el Señor Dorn:

Los recortes adjuntos le darán á Usted el empeño manifestado por los

representantes de los países llamados de “intereses limitados”, entre

los cuales ha tenido el honor de figurar –con el propósito de acrecer la

importancia de su representación en el seno de algunas comisiones– El

Consejo de las Grandes Potencias no ha tenido a bien acceder á nuestro

propósito.

De la nota en que se nos ha comunicado tal resolución así como de la

contestación dada a ella por el secretario de la Delegación del Ecuador

58

se servirá Usted hallar adjunta las copias respetivas.

En el Ecuador, la cancillería estaba en interregno por la re-

nuncia del Dr. Carlos Tobar y Borgoño y la posesión del cargo del

sucesor, lo que retardó, sin duda, toda decisión y se mantenían en

suspenso sin instrucciones precisas que orienten la expectativa, y se

perdieron algunas oportunidades que fueron desaprovechadas,

Dorn y de Alsúa reclamaba al Ministerio de Relaciones Exteriores la

falta de instrucciones.⁵⁹

5

7 El Tratado de Versalles, https://www.uv.es/ivorra/Historia/SXX/1919a.htm (15-06-2019)

8 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris 28 de marzo de 1919.

9 Dorn al ministro de Relaciones Exteriores: Paris 29 de marzo de 1919.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

32

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

El gobierno ecuatoriano quiso acreditar a los señores Tobar

60

Borgoño y Dorn y de Alsúa, el primero quedó detenido en Barce-

lona porque se suscitó la huelga del movimiento obrero español ini-

ciada en la empresa eléctrica y era más conveniente delegar al

segundo pues residía en París.

Finalmente el gobierno acreditó oficialmente al señor Enri-

que Dorn y de Alsúa enviado extraordinario y ministro plenipoten-

ciario del Ecuador en Francia e Inglaterra como delegado

permanente a las Conferencias, él hizo carrera en el servicio exterior,

conocedor del Derecho de Gentes, del ceremonial y normas de pro-

tocolo, era buen negociador, siempre dispuesto a servir al país y con

una larga experiencia de haber desempeñado algunas misiones di-

plomáticas que le confiara el gobierno, conocido en el medio político

y social europeo donde gozaba de prestigio y mucha influencia, y ya

venía representando al país en las conferencias preliminares; expuso

al Ministro de Relaciones Exteriores lo siguiente:

Me es honroso ratificar el cablegrama con que agradecí la nueva dis-

tinción que el Gobierno ha tenido á bien hacerme, confirmándome en

el carácter de Delegado del Ecuador ante la Conferencia de la Paz, que

asumí yo como definido desde el principio á causa de la falta de expli-

cación previa al momento de la primera designación. He explicado á

Usted en notas anteriores lo ocurrido, y tengo la satisfacción de ver que

han parecido atendibles mis razones y que, en virtud ellas, el Gobierno

61

se ha dignado favorecerme como lo ha hecho.

La delegación ecuatoriana quedó acreditada a la Conferencia

de Paz con su representante: Enrique Dorn y de Alsúa y Gonzalo

6

0 Carlos Tobar Borgoño, (Quito 1883-Paris 1923), escritor, diplomático, terrateniente, estudió

en la Universidad Central; luego del triunfo de la revolución liberal de 1895 - pudo culminar

sus estudios y viajó a Europa, en 1909, obtuvo los títulos de Doctor en Ciencias y en Derecho,

y de Ingeniero Federal. Volvió al Ecuador, demostró sus virtudes políticas y diplomáticas,

fue llamado por el gobierno de Alfredo Baquerizo Moreno para desempeñar, entre 1916 y

1918, el cargo de Canciller de la República. Al año siguiente fue nombrado Rector de la Uni-

versidad Central, funciones que desempeñó hasta 1922. En: Efrén Avilés Pino, “Tobar Bor-

goño Carlos”, Enciclopedia del Ecuador, tomo S-Z, p. 838. También en: Rodolfo Pérez Pimentel,

“

Carlos Manuel Tobar Borgoño”, Diccionario Biográfico del Ecuador, tomo XII, Universidad de

Guayaquil, Guayaquil, 1997, p. 377

61 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris 19 abril de 1919.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

33

Alberto Cordero Aroca

Zaldumbide, secretario, y comento: “Tengo el honor de informar á usted

que recibí y presenté luego á la Secretaria General de la Conferencia de la

Paz; los Plenos Poderes que me acreditaban como Delegado del Ecuador

62

ante ella”. Dorn y de Alsúa envió a Quito el proyecto de la creación

de la Sociedad de las Naciones con la siguiente nota:

Habrá visto Usted oportunamente el proyecto de pacto de la Sociedad

o Liga de Naciones, tal como fue entregado al conocimiento y discusión

del mundo entero.

Después de escuchada la opinión pública universal y de consultados

los neutros en la reunión especial a que fueron convocados y de que di

cuenta a Usted a su tiempo, un nuevo texto ha sido elaborado por la

comisión de los Delegados á la Conferencia de la Paz que preside el Sr.

Wilson y en que mantienen la voz de Inglaterra y Francia, Lord Robert

Cecil y Dr. León Bourgeois.⁶³

Nuestro Delegado discutiría sobre el arbitraje que era la pre-

ocupación de la Cancillería y escribió lo que sigue:

Este nuevo texto, que será discutido luego por la Conferencia, no ha

sido aún distribuido. Cuando llegue el día de discutirlo, haré a nombre

del Ecuador las salvedades que se desprenden del cablegrama de ese

Ministerio a que me refiero en mi nota anterior, salvedades que, en

suma, dejarían el principio de arbitraje reducido a los mismos términos

64

que estipuló la antigua conferencia de la Haya.

En las primeras discusiones se observaba lo inoportuno de

incorporar la creación de la Sociedad de las Naciones al Tratado de

Paz, ya que la lógica reclamaba el establecimiento definitivo de la

paz como punto de partida y base previa para que las potencias alia-

das y las naciones asociadas procedieran a formar el primer núcleo

de la Liga Internacional. Se hacía presente además, que era un error

tratar sobre la Sociedad de Naciones entre beligerantes y asociados

65

cuando ella interesaba por igual a los neutrales. Era general en Eu-

6

2 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris 31 de julio de 1919.

3 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris, 18 de abril de 1919.

4 Ibídem.

5 Informe que el ministro de Relaciones Exteriores de 1919, p. 17.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

34

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

ropa el anhelo de que exista un organismo que garantice la paz del

6

mundo. Para representar por América Latina fue escogido el Dr.

67

Epitacio da Silva Pessoa delegado brasileño ante la Comisión de la

68

Sociedad de Naciones: “Prosiguieron las discusiones en la comisión en-

cargada de ello. En dicha comisión, la América latina estaba representada

por el Sr. Epitacio Pessoa Jefe de la delegación brasileña y Presidente electo

del Brasil”.⁶

9

Policarpo Bonilla, delegado de Honduras, propuso que se

70

definiera la doctrina Monroe, incorporada en el pacto, por cuanto

había sido interpretada de diversos modos. La proposición no tuvo

7

1

resultado. El principio del arbitraje consagrado por la Liga como

recurso final para el advenimiento entre países en desacuerdo, pa-

72

rece que no tenía carácter obligatorio ni exclusivo. Por esta razón,

73

nuestro delegado no creyó necesario formular una reserva. Refiere

que el Ecuador no pueda sacar más ventajas tan solo la presencia en

esa reunión mundial:

No tenía el Ecuador indemnizaciones, compensaciones ni privilegios

que reclamar. Tan solo puede sacar del hecho de su presencia entre los

beligerantes, un derecho a su simpatía y preferencia cuando alguna

oportunidad concreta de aprovecharlas se presentase, como pudiera

acontecer en el futuro desarrollo de sus relaciones con ellos. Pero por

el momento no habrían sido atendibles sus proposiciones en el su-

74

puesto de que alguna hubieren tenido que formular.

Dorn y de Alsúa comunica la aprobación del pacto que crea

la Sociedad o Liga de Naciones basados en el proyecto de Wilson:

66 Ibíd., p. 19.

6

7 Epitácio Lindolfo da Silva Pessoa (1865-1942), fue un político, jurista y profesor brasileño.

Fue presidente constitucional de Brasil entre los años 1919 y 1922, completando el período

de Rodrígues Alves. En: “Epitácio Pessoa”, Constructores de Brasilia 1750-1960, Brasilia, 2014,

p.47. Ver en: https://es.calameo.com/read/0006283815d155d8f04eb (13-01-2020)

8 Dorn al ministro de Relaciones Exteriores: Paris 26 de febrero de 1919.

9 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris, 7 de mayo de 1919.

0 Ibídem.

6

7

1 Informe que el ministro de Relaciones Exteriores de 1919, p. 19.

2 Ibídem.

3 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris 7 de mayo de 1919.

4 Ibídem.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

35

Alberto Cordero Aroca

“El pacto llamado Sociedad ó Liga de Naciones fue aprobado á la unanimi-

dad, en la sesión plena y pública del 28 de abril último. A la verdad, dicha

75

unanimidad fue de convención y se mostró llena de reservas”. El día 6 de

mayo de 1919 se verificó la última sesión de la Conferencia de la Paz,

tuvo el carácter de secreta. Se nos leyó el resumen del tratado que,

al día siguiente, iba a ser comunicado a los delegados alemanes en

Versalles:

Si ya mutuas concesiones y combinaciones entre aliados están agotadas

no consentirán á los alemanes una discusión que equivaldría á una re-

visión de todo el tratado tan penosamente elaborado. No admitirán

sino reparos de detalles ó referentes al modo práctico de la ejecución

de algunas cláusulas económicas…⁷⁶

En la Conferencia se discutió el tratado de Paz, el estatuto de

la Liga de las Naciones, la Organización Internacional del Trabajo,

reuniéndolos en un solo instrumento: “ La firma del Ecuador constará

naturalmente tan sólo en el tratado de paz con Alemania, única nación be-

ligerante con quien rompió sus relaciones. No mentaré, por esta razón, aquí

el tratado de paz con Austria, Bulgaria, etc”.⁷⁷

El Ecuador gozaba de las ventajas de los países beligerantes

ante los ganadores; así lo expuso nuestro representante el señor

Dorn: “El Ecuador, como los demás países en su caso, asimilado a los beli-

gerantes, goza de la debida protección, formalmente estipulada en cláusula

78

del proyecto de paz, contra toda veidad de vindicta por parte de Alemania” .

El proyecto final del tratado demoró en ser conocido por las

79

potencias menores. Dorn y de Alsúa envió un folleto del proyecto

del tratado resumido en inglés para información del ministro de Re-

8

0

laciones Exteriores. Con respecto al proyecto de paz con Austria,

Dorn y de Alsúa consideraba que el Ecuador no debía participar

81

pues nunca rompió relaciones con esa potencia. Remite el proyecto

de tratado de paz con Alemania:

7

8

5 Ibídem.

6 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris 8 de mayo de 1919

7 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris 12 de mayo de 1919.

8 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris, 25 de mayo de 1919.

9 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris 29 de mayo de 1919.

0 Ibídem.

1 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris 4 de junio de 1919.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

36

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

Tengo el honor de enviar á usted un ejemplar del primer proyecto del

Tratado de Paz presentado a la delegación alemana en 7 de mayo. La

respuesta por ella presentada y la réplica de los aliados. El tratado de-

finitivo son las concesiones últimas, y tal como fue firmado tendré el

honor de enviárselo en la próxima valija, por cuanto no ha sido en-

viado. Este primer tratado contiene todo lo esencial pues las concesio-

nes hechas á la declaración alemana versaron más sobre modalidades

82

de ejecución que norman esos principios.

El primer ministro francés, Clemenceau, fue el más vehe-

mente en cuanto a las represalias contra Alemania, dadas las enor-

mes pérdidas humanas y materiales producidas en suelo francés,

donde la invasión alemana había transcurrido.

Les preocupaba mucho, a los alemanes, el castigo de los crí-

menes de guerra, los cuatro principales estadistas de la Conferencia

de Paz no habían tenido pleno acuerdo sobre el hecho de qué era,

exactamente, un crimen de guerra y sobre si el desencadenamiento

de una guerra debía considerarse un crimen de guerra o no; los ju-

ristas, publicistas, diplomáticos y miembros de gobiernos no se pu-

sieron de acuerdo en cuanto a qué fue exactamente un crimen de

guerra. Casi todos ellos, al menos entre juristas de países aliados,

coincidieron, sin embargo, en que los crímenes de guerra eran puni-

83

bles delitos contra las leyes y costumbres de la guerra. Los artículos

sobre este tema fueron obra de la llamada Comisión de Responsabili-

dades creada por la Conferencia Preliminar de Paz y del Consejo de los Cua-

tro, que había decidido sobre la redacción final.

Recién en mayo de 1919 fue presentado ante Alemania el

proyecto de tratado de Paz como única alternativa; los acuerdos, du-

ramente negociados entre los vencedores y concretados en los diver-

sos tratados de paz, fueron un hecho consumado al que simplemente

debieron plegarse, su rechazo habría implicado la reanudación de

las hostilidades. Fue llamada la delegación alemana, el Conde Urlich

82 Dorn a Ministro de Relaciones Exteriores: Paris 29 de junio de 1919.

8

3 Daniel Marc Segesser et Myria Gessler, “Raphael Lemkin and the international debate on the

punishment of war crimes (1919 – 1948)”, Journal of Genocide Research, 7(4), 2005, pp. 253-254.

December, 453–468, http://inogs.com/wp-content/uploads/2013/05/SegesserGessler.pdf

(16-06-2019)

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

37

Alberto Cordero Aroca

Brockdorff–Rantzau, ministro de Relaciones Exteriores, llegó a Paris

el 30 de abril de 1919 y se trasladó a Versalles.

Los anfitriones franceses se encargaron de humillar a los

ciento ochenta componentes de la delegación alemana, haciendo que

sus trenes, que los transportaban desde Berlín a París, circulasen con

lentitud por regiones francesa devastadas, al llegar a París “los su-

bieron casi a la fuerza a unos autobuses que los llevaron a Versalles entre

estrictas medidas de seguridad; una vez allí, dejaron los equipajes en el ves-

tíbulo del hotel que iban a ocupar, y de malas maneras, les dejaron que cada

uno subiera el suyo”.⁸⁴

Las sesiones tendrían lugar en el Hotel Trianon Palace, en el

boulevard de la Reine en Versalles, recién construido por René Ser-

gent, inaugurado en 1910, tenía todas las ventajas de la modernidad,

fue allí donde se preparó el texto del tratado de 440 artículos y sus

anexos.⁸

5

El 7 de mayo fue requerida la delegación alemana para cele-

brar una reunión en el Hotel Trianon Palace en Versalles. Clemen-

ceau fue el primero en hablar: “Ha llegado el momento trascendental de

saldar cuentas.- Pedís paz. Estamos en condiciones de poder garantizá-

86

rosla”. Los términos del tratado de paz se comunicaron a la delega-

ción alemana. El ministro alemán, conde Brockdorff von Rantzau,

mientras intervino permaneció sentado, gesto que en Alemania fue

considerado heroico, pero que los aliados interpretaron como una

afrenta, en un largo discurso sin argumentos, tan sólo insistió en ex-

culpar a Alemania, acusando a los aliados de incrementar el número

de bajas alemanas con maniobras dilatorias para retrasar el tratado

de paz y mantener el bloqueo marítimo. La pretensión alemana fue

rechazada por Clemenceau.

8

4 Von Brockorff-Rantzau era partidario de llegar a un compromiso de paz en línea de lo acor-

dado por el nuevo Gobierno alemán, pero como llevaba monóculo y se comportaba con al-

tivez, los aliados vieron en él un fiel reflejo de Alemania militarista y aristocrática, él se había

hecho ilusiones de que Wilson reconocería al menos que Alemania fuerte serviría mejor a

los intereses de todos. En: Eric D. Weitz, La Alemania de Weimar, Editorial Turner, Madrid,

2

009, p.31. Traducción de Gregorio Cantero.

8

5 El Tratado de Versalles y sus antecedentes, Instituto Iberoamericano de Derecho Comparado,

Madrid, 1920. http://fama2.us.es/fde/ocr/2006/tratadoDeVersalles.pdf (30-06-2019)

6 Eric D. Weitz, op. cit., p. 31. file:///C:/Users/Alberto/Downloads/Weitz_Eric_D._La_Ale-

8

mania_de_Weimar-_Pre.pdf (18-01-2020)

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

38

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

Tanto la delegación alemana como su gobierno consideraron

al Tratado de paz como un dictado impuesto a la fuerza, sin un me-

canismo de consulta o participación. De hecho, el conde Brockdorff

von Rantzau se vio imposibilitado de negociar nada en la Conferen-

cia; molesto porque se había incorporado en el Tratado que la culpa

y responsabilidad era de Alemania en la iniciación de la guerra y, a

entregar a la Entente a sus ciudadanos acusados de crímenes contra

87

el Derecho Internacional. Esto tensionó la política interna en Ale-

mania, entre la derecha y los grupos de extrema derecha, que recha-

zaban de plano todo el Tratado, siendo partidarios de su revocación,

y el centro liberal y los socialdemócratas, trataban de suavizar las

cláusulas más perjudiciales contra Alemania y otros países. La iz-

quierda revolucionaria consideraba que la responsabilidad de la gue-

rra era un cargo compartido por todos los Estados imperialistas que

la habían preparado, desencadenado y desarrollado. Los represen-

tantes de los Estados derrotados no participaron en las negociacio-

nes, la Entente consideró sus objeciones solo de forma superficial.

Se dio el plazo de 15 días para responder, el ministro Brock-

dorff-Rantau consiguió una ampliación del plazo y regresó a Alema-

8

nia, donde presentó su dimisión así como Scheiderman renunció

como primer ministro. Aunque, en principio, los alemanes se nega-

ron a aceptar la propuesta por considerarla abusiva, se dio un ulti-

mátum de los aliados, pues la resolución estaba tomada. Se llevó a

8

7 Tras la Primera Guerra Mundial y por imperativo del Tratado de Versalles, se juzgase a mi-

litares alemanes en la Corte Suprema de Leipzig por la comisión de crímenes de guerra. Tras

las negociaciones entre los Estados aliados vencedores de la Primera Guerra Mundial y Ale-

mania, se restringió la lista de las personas que serían acusadas. El primer juicio comenzó el

23 de mayo de 1921 y en total se celebraron 9 procesos completos donde se acusó a 12 per-

sonas. La mitad fueron declaradas inocentes y ninguna cumplió una pena superior a 2 años.

Una de las causas de las absoluciones fue la “asunción de la obediencia” como causa de ex-

clusión de la responsabilidad penal. Proceso contra el teniente Karl Neuman; Cfr. The British

Cases. En: Alfredo Liñán Lafuente, “Los crímenes de guerra”, Eunomía. Revista de la legalidad,

N°11, pp.264-272, Universidad Carlos III de Madrid, Madrid, 2017, p. 266.Ver en:

http://dx.doi.org/10.20318/eunomia.2016.3292 (13-01-2020).

8 Philipp Heinrich Scheidemann (1865-1939) político socialdemócrata alemán, responsable de

la proclamación de la República el 9 de noviembre de 1918 y, primer canciller de la república

de Weimar, en la coalición formada por el Partido Democrático Alemán y el Partido de Cen-

tro. Dimitió en el mes de junio debido al desacuerdo del DDP con el Tratado de Versalles.

En: Philipp Scheidemann. EcuRed. Ver en: https://www.ecured.cu/Philipp_Scheidemann

8

(13-01-2020)

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

39

Alberto Cordero Aroca

consideración de la Asamblea Constituyente alemana que en sesión

del 22 de junio se pronunció en favor de la suscripción del Tratado

con una votación de 237 contra 138 votos, 5 abstenciones, el día des-

pués de la aceptación del Tratado, el 23 de junio de 1919, fue día de

luto en Alemania, considerado como la primera gran derrota del par-

lamentarismo y el «pecado original» de la recién formada República

de Weimar.⁸

9

Tras seis meses de negociaciones se acordó suscribir el Tra-

tado el día sábado 28 de junio de 1919 en la Galería de los Espejos

del Palacio de Versalles que ponía fin al conflicto bélico. La fecha se

había escogido con toda intención, pues en la fecha se recordaba el

quinto aniversario del asesinato del archiduque Francisco Fernando

y su esposa la condesa Sofía, hecho desencadenante de la guerra. Las

condiciones concretas de la paz se establecerían en varios acuerdos

firmados posteriormente con cada una de las restantes potencias

vencidas.

El tratamiento dado a Alemania fue el resultado, en buena

medida, de una venganza –sobre todo de Francia– y contribuyó a la

fuerte inestabilidad internacional en los años siguientes. En el Tra-

tado se estableció la creación de la Sociedad de las Naciones, por ini-

ciativa del presidente de los Estados Unidos Woodrow Wilson. La

90

Liga de Naciones pretendía arbitrar en los conflictos internacionales

entre las naciones y para prevenir que se llegara a un enfrentamiento

bélico y mantener la correlación de fuerzas resultante de la guerra y

la victoria aliada, sin embargo se vetó el ingreso de Alemania.

Ecuador en el Tratado de Versalles

Según la tabla de asientos de los delegados a la Conferencia

de Paz de París, aparece el nombre de Enrique Dorn y de Alsúa entre

8

9 Xavier Valls Soler, La Paz de Versalles, ruina alemana, Historia y vida, La Vanguardia, 13-07-

017. Ver en: https://www.lavanguardia.com/historiayvida/paz-versalles-tratado-versa-

2

lles_11585_102.html (18-06-2019)

9

0 La Sociedad de las Naciones o Liga de las Naciones fue un organismo internacional creado

por el Tratado de Versalles, el 28 de junio de 1919. Se proponía establecer las bases para la

paz y la reorganización de las relaciones internacionales una vez finalizada la Primera Guerra

Mundial y el antecedente de la ONU.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

40

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

el delgado de Guatemala y la delegación de China, según consta en

la tabla realizada por la comisión americana para negociar la paz en

enero de 1919. Los delegados estaban dispuestos en todos los lados

91

de una mesa en forma de “U”.

El Ecuador, al principio de la guerra, adoptó una posición de

estricta neutralidad” aunque con cierta simpatía hacia Francia y,

“

evolucionó a la ruptura de relaciones con Alemania, esto como un

reflejo claro de su posición pro aliada, pero fundamentalmente soli-

dario con Norteamérica. El gobierno del general Leonidas Plaza Gu-

tiérrez se declaró neutral de la contienda europea, pero, en el

gobierno de Alfredo Baquerizo Moreno en diciembre de 1917 rompió

relaciones diplomáticas con Alemania.

El gobierno alemán anunció a principios de esa semana que

suscribiría el tratado, cediendo a una fuerza abrumadora, pero sin

abandonar su opinión con respecto a la inaudita injusticia de las con-

diciones de paz. La decisión fue transmitida a los Aliados por Edgar

92

Haniel von Haimhausen, encargado de negocios en Versalles, que

actuó como secretario de la misión, en una nota diplomática entre-

gada al primer ministro Clemenceau, que puso fin a la preocupación

generalizada de que el tratado no se firmaría.

Arribo a París de la delegación alemana

El tren con la delegación alemana vino vía Colonia-Charleroi

arribó la madrugada sábado 28 de junio a las 2h35 a la estación de

93

Saint-Cyr, von Haimhausen y Dunker esperaba a sus compatriotas,

9

1 Seating chart of the delegates at the Paris Peace Conference. Chart made by the American

Commission to Negotiate Peace, January 1919. Delegates arranged on all sides of a “U”

shaped table. List of delegates by country starting in the lower left. Ver en: https://theworld-

war.pastperfectonline.com/archive/BE835587-6D80-4FD3-A7F7-406910432420

(16-06-2019)

9

2 Edgar Haniel von Haimhausen (Ruhrort 1870-Múnich 1935) fue un diplomático alemán, des-

pués de estudiar Jurisprudencia en la Universidad de Bonn y su promoción, se unió al ser-

vicio diplomático. A partir de 1900 en diferentes países, la última posición fue en Washington,

regresó a la Oficina de Relaciones Exteriores en Berlín. En 1918 perteneció a la comisión ar-

tística y en 1919 se convirtió en secretario general de la delegación alemana que elaboró el

Tratado de Versalles. Después de esto, se convirtió en Secretario de Estado, en 1922 Secretario

de asuntos exteriores, él perteneciente a la familia aristocrática e industrial.

93 Le Miroir: entièrement illustré par la photographie, Paris: domingo 13 de julio de 1919, Nº

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

41

Alberto Cordero Aroca

94

95

los plenipotenciarios Hermann Müller y Johannes Bell. Se revisa-

ron las credenciales, ya en Versalles, acompañados por el coronel

francés Marie-Joseph Henry de la misión militar aliada, los condu-

jeron al Hotel Des Reservoirs antigua mansión particular de Ma-

dame de Pompadour, que era uno de los hoteles más lujosos de la

ciudad.

Llegó el ansiado día 28 de junio, mientras la multitud se api-

ñaba literalmente en la plaza de armas delante del palacio, con la

ciudad engalanada, la Galería de los Espejos del Palacio se abarrotó

hasta no caber ni un alfiler. Hubo cerca de un millar de invitados,

trescientos periodistas y corresponsales extranjeros; anunciaba la

reunión el acompañamiento musical marcial de las compañías de

cornetas y tambores ubicadas en la corte. Todos se apresuran a ubi-

carse en las 72 sillas que se alinean junto a una mesa en forma de he-

rradura. La delegación alemana fue conducida en automóvil a la

96

sesión de la Conferencia de Paz en el Salón de los Espejos.

Ecuador en la firma del Tratado de Paz

Ala ceremonia concurrieron puntualmente los delegados, to-

maron asiento en los sitios asignados por el protocolo, a Dorn y de

Alsúa le correspondió ubicarse en la mesa entre los delegados de

Perú y Liberia exactamente al frente los delegados alemanes ubica-

dos entre los delegados de Brasil y Japón.

Se tomaron prestados, para el evento, magníficos tapices del

mobiliario nacional, se colocó un hermoso escritorio de Luis XV en

294. Ver en : https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k6566244s/f13.item.r=muller%20et%20

bell%20en%20versalles%201919.zoom (24-06-2019)

4 Hermann Müller (1876-1931), socialdemócrata alemán, fue ministro de Asuntos Exteriores

9

(1919-1920), y dos veces Canciller de Alemania (1920, 1928-1930), bajo la República de Wei-

mar. Como ministro de Asuntos Exteriores, fue uno de los signatarios alemanes del Tratado

de Versalles en 1919.

5 Johannes Bell (1868-1949), fue un jurista y político alemán (Partido del Centro). Durante la

República de Weimar, se desempeñó brevemente como Ministro de Asuntos Coloniales, Mi-

nistro de Transporte (1919/20) y como Ministro de Justicia (1926/27)

9

96 Germany signs the Peace Treaty in Versailles, Century Ireland. Ver en: https://www.rte.ie/

centuryireland/index.php/articles/germany-signs-the-peace-treaty-in-versailles

(23-06-2019)

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

42

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

el centro de la Galería de los Espejos, sobre el cual se dispuso un tin-

tero de bronce dorado y un portaplumas de oro y piedras preciosas

fabricado por el joyero Vever especialmente para la ocasión, en hojas

97

de pergamino estaba redactado el texto. Instalados los protagonis-

tas, el acto comenzó a las 14h36 el premier francés Clemenceau, pre-

sidente del Congreso de la paz la declaró abierta: “Queda abierta la

sesión los Gobiernos aliados por una parte, y la delegación alemana por otra,

98

han llegado a un acuerdo sobre las condiciones de paz”. A las 15h12 fue-

ron llamados los dos delegados alemanes, el director del protocolo

M. William Martin los condujo a la ceremonia a Müller y Bell, no

pronunciaron discursos y fueron estampadas sus firmas, con suspi-

ros de alivio en el gran salón, la guardia republicana, con cascos pla-

teados y penachos rojos, presenta armas que anunciaban el momento

99

a la multitud reunida afuera que el acto ya estaba consumido.

La primera delegación aliada que firmó el tratado fue la de

los norteamericanos, encabezados por el presidente Wilson a las

15h14; fueron seguidos por la delegación británica, encabezada por

el primer ministro David Lloyd George, después fueron los dominios

británicos, quienes firmaron como un cuerpo. Luego los franceses,

los italianos y los japoneses. Después fue una procesión de represen-

tantes de las “pequeñas potencias” que agregaron sus nombres al

texto del acuerdo, fueron llamados en orden alfabético; Bustamante

100

por Cuba, le llegó el turno a Dorn y de Alsúa por el Ecuador a con-

tinuación de un sello lacrado con cinta roja, siguió Venizelos y Politis

por Grecia¹y sucesivamente los otros; no hubo incidentes, excepto

01

9

7 El tratado de Versalles. Descubre la historia del Tratado de Versalles. La ciudad de Versalles

conmemora el centenario de la Primera Guerra Mundial de una manera muy particular…

Ver en: https://es.versailles-tourisme.com/visitar-y-explorar-versalles/las-visitas-del-pa-

lacio/visitar-el-palacio-de-versalles/el-tratado-de-versalles (20-06-2019)

8 Junio 28, 1919: Tratado de Versalles. Ver en: http://www.magicasruinas.com.ar/revistero/in-

ternacional/tratado-de-versalles.htm (29-06-2019). El Guante: Guayaquil domingo 29 de

junio de 1919.

9

99 Tratado de Versalles. Ver en: http://www.magicasruinas.com.ar/revistero/internacional/tra-

tado-de-versalles.htm (18-01-2020).

1

00 Germany signs the Peace Treaty in Versailles, Century Ireland. Ver en: https://www.

rte.ie/centuryireland/index.php/articles/germany-signs-the-peace-treaty-in-versailles

(

23-06-2019)

1

01 Le Miroir: entièrement illustré par la photographie, Paris 13 de julio de 1919. Ver en :

https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k6566244s/f13.item.r=muller%20et%20bell%20en%2

0versalles%201919.zoom (24-06-2019)

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

43

Alberto Cordero Aroca

la negativa de los chinos –únicos que no firman–, descontentos por

el traspaso de la zona de Shantung al Japón, finalmente, Stephen Pi-

chon, ministro de Relaciones Exteriores de Francia, suscribió al final

del texto por ser el secretario de la Conferencia.

A las cuatro menos diez, 32 naciones habían trazado 76 fir-

mas en el Pacto de Paz; el resto de los documentos sólo son rubrica-

dos por las potencias y por algunas de las naciones directamente

afectadas.¹

02

Los cañones dispararon salvas y algunos aeroplanos zumba-

ban en el cielo que se iluminaba a ratos, mientras el sol vencía a las

nubes oscuras. Después los representantes dejan el palacio y van al

salón del antiguo Senado, donde el Gobierno francés ofreció un té a

los líderes; a las seis regresaron a París. Los delegados alemanes, sin

mucho que festejar, se instalan cabizbajos en su Hotel Des Reser-

voirs.¹

03

El Ecuador también participó en la constitución de la Orga-

nización Internacional del Trabajo,¹⁰⁴adoptada por la Conferencia de

Paz e incluida en la sección XIII del Tratado de Versalles de 1919,

consta en el texto: “Por el Presidente de la República del Ecuador: S. E.

Don Enrique Dorn y de Alsúa, enviado extraordinario y ministro plenipo-

tenciario del Ecuador en París”.¹⁰⁵

Estados firmantes del tratado

Los representantes de los Estados concurrentes cambiaron

entre sí sus plenos poderes y habiéndoles hallado en buena y debida

forma, procedieron a la suscripción del tratado de Versalles, ellos

106

fueron los siguientes:

102 Junio 28, 1919: Tratado de Versalles. Ver en: http://www.magicasruinas.com.ar/revistero

/

internacional/tratado-de-versalles.htm (29-06-2019)

1

03 Ibídem.

1

04 Historia de la OIT. Ver en: https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/history/lang—

es/index.htm (24-06-2019)

1

05 Constitución de la organización internacional del trabajo, “parte XIII del tratado de paz entre las

potencias aliadas y asociadas y Alemania. Ver en: http://187.174.170.2:3604/PAGs/Sec_

Transparencia/PDFs_Transparencia/II_B_DL_33.pdf (13-01-2020)

06 The National WWI Museum and Memorial https://theworldwar.pastperfectonline.com/

archive/BE835587-6D80-4FD3-A7F7-406910432420 (18-01-2020)

1

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

44

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

–

Estados Unidos: Woodrow Wilson, presidente de la República; Ro-

bert Lansing, secretario de Estado; Henry White, exembajador ex-

traordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos en Roma y

París; Edward Mandell House; asesor confidencial; Tasker Howard

Bliss, representante militar de los Estados Unidos en el Consejo Su-

premo de Guerra.

ꢀran Bretaña: David Lloyd George, primer ministro; Andrew

Bonar Law, señor del Sello Privado; Lord Milner; secretario de Es-

tado para las Colonias; Arthur James Balfour, secretario de Estado

para Asuntos Exteriores; George Nicoll Barnes, ministro sin porta-

folio.

–

Canadá: Charles Joseph Doherty, ministro de Justicia; Arthur Lewis

Sifton, ministro de Aduanas.

Australia: William Morris Hugues, fiscal general y primer ministro;

Sir Joseph Cook, ministro de la Armada.

Nueva Zelanda: William Ferguson Massey, ministro de Trabajo y

primer ministro.

Sud-Africa: Louis Botha, general de Derecho, ministro de Asuntos

Nativos y primer ministro; J. Charles Smuts, teniente general de

Derecho, ministro de Defensa.

–

India: Edward Samuel Montagu, secretario de Estado para la India;

S.A. Ganga Singh. maharaja de Bikaner, mayor general.

Francia: Georges Clemenceau, presidente del Consejo, Ministro de

Guerra; Stephen Pichon, ministro de Relaciones Exteriores; Louis-

Lucien Klotz, ministro de Finanzas; André Tardieu, comisario ge-

neral de Asuntos Militares franco–americanos; Jules Cambon,

embajador de Francia.

–

Italia: Baron Sidney Sonnino, diputado; Marquis Guglielmo Impe-

rialli, senador, embajador de S. M. el rey de Italia en Londres; Silvio

Crespi, diputado

Japón: marqués Saionji Kinmochi, expresidente del Consejo de Mi-

nistros; conde Nobuaki Makino, exministro de Asuntos Exteriores,

exembajador en Austria-Hungría e Italia, miembro del Consejo Di-

Tratado de Versalles, Archivo Nacional de Honduras, pp. 3-10, 250-252, file:///C:/

Users/Alberto/Downloads/tratado-de-versalles%20(2).pdf (18-01-2020)

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

45

Alberto Cordero Aroca

plomático; Sutemi Chinda, embajador extraordinario y plenipo-

tenciario de S.M. el emperador de Japón en Londres; barón Keis-

hiro Matsui, embajador en Francia; Hikokichi Ijuin, embajador en

Italia.

Bélgica: Paul Hymans, ministro de Relaciones Exteriores, ministro

de Estado; Jules van den Heuvel, enviado extraordinario y ministro

plenipotenciario, ministro de Estado; Émile Vandervelde, ministro

de Justicia, ministro de Estado.

–

Bolivia: Ismael Montes, enviado extraordinario y ministro pleni-

potenciario de Bolivia en París.

Brasil: Joao Pandia Calogeras, diputado, exministro de Finanzas;

Raul Fernandes, diputado; Dr. Rodrigo Octavio de Langgaard de

Menezes, profesor de Derecho Internacional de Río de Janeiro.

Cuba: Antonio Sánchez de Bustamante, decano de la Facultad de

Derecho de la Universidad de La Habana, presidente de la Socie-

dad Cubana de Derecho Internacional de Cuba.

Ecuador: don Enrique Dorn y de Alsúa, enviado extraordinario y

ministro plenipotenciario del Ecuador en Francia e Inglaterra, re-

sidente en Paris.

–

ꢀrecia: Eleftherios K. Veniselos, presidente del Consejo de Minis-

tros; Nicolas Politis, ministro de Relaciones Exteriores.

ꢀuatemala: Joaquín Méndez, ministro de Estado de Obras Públicas

e Instrucción Pública, enviado extraordinario y ministro plenipo-

tenciario en Washington, enviado extraordinario y ministro pleni-

potenciario en misión especial en París.

–

Haití: Tertullien Guilbaud, enviado extraordinario y ministro ple-

nipotenciario en París

–

Hedjaz: Rustem Haidar; Abdul Hadi Aouni.

Honduras: Policarpo Bonilla, en misión especial a Washington, ex-

presidente de la República, enviado extraordinario y ministro ple-

nipotenciario.

–

Liberia: Charles Dunbar Burgess King, secretario de Estado.

Nicaragua: Salvador Chamorro, presidente de la Cámara de Dipu-

tados.

–

Panamá: Antonio Burgos, enviado extraordinario y ministro ple-

nipotenciario en Madrid.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

46

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

–

Perú: Carlos González de Candamo y Rivero, enviado extraordi-

nario y ministro plenipotenciario en París.

Polonia: Ignace J. Paderewski, presidente del Consejo de Ministros,

ministro de Relaciones Exteriores; Roman Dmowski, presidente

del Comité Nacional de Polonia.

–

Portugal: Dr. Affonso Augusto da Costa, expresidente del Consejo

de Ministros; Dr. Augusto Luiz Vieira Soares, exministro de Rela-

ciones Exteriores.

Rumania: Ionel Constantin Bratiano, presidente del Consejo de Mi-

nistros, ministro de Relaciones Exteriores; general Constantin

Coandă, comandante de Cuerpo, expresidente del Consejo de Mi-

nistros.

–

Serbia: Nicholas P. Paši c´ , expresidente del Consejo de Ministros

por los Serbios, Croatas y Eslovenos; Ante Trumbi c´ , ministro de

Relaciones Exteriores; Milenko R. Vesni c´ , enviado extraordinario y

ministro plenipotenciario de H. M. el Rey de los Serbios, Croatas

y Eslovenos en París.

Siam: S. A. Príncipe Charoonsakdi Kritakara, enviado extraordi-

nario y ministro plenipotenciario de S. M. el rey de Siam en París;

S.A.S. príncipe Traidos Prabandhu, subsecretario de Estado para

Asuntos Exteriores.

–

Checoslovaquia: Karel Kramar, presidente del Consejo de Minis-

tros; Eduard Benes, ministro de Relaciones Exteriores.

Uruguay: José Antonio Buero, ministro de Relaciones Exteriores,

exministro de Industria.

107

Imperio Alemán: Hermann Muller, ministro de Relaciones Ex-

teriores; Dr. Johannes Bell,¹ministro de Transporte del Imperio.

08

Resultados de la delegación

El ministro Dorn y de Alsúa suscribió en representación del

Ecuador y notificó este hecho por cable a ministro de Relaciones Ex-

teriores en Quito:

1

07 Hermann Müller…cit.

08 Johannes Bell…cit.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

47

Alberto Cordero Aroca

Tuve el honor de comunicar á Usted por cable la firma del Tratado de

Paz con Alemania, el día mismo de verificada. De este acontecimiento,

como de todos los grandes actos ó deliberaciones que le precedieron,

los diarios del mundo entero, y los del Ecuador como la mayor parte

de ellos, han dado cuenta detallada, á medida de su desarrollo.

La información periodística, tan pronta y tan abundante acerca de estos

grandes momentos de interés universal, hace inútil su tardía comuni-

cación por notas que, a causa de la distancia que nos separa, llegan a

destinación cuando ya los asuntos de que tratan han perdido su actua-

lidad y son conocidos en todas sus fases.

(…) Después de haberle informado, en otras notas, acerca del sentido

y alcance del Tratado y hecho los comentarios que su trascendencia me

sugería respecto del Ecuador y en lo que toca a Francia en particular,

me limitaré en la presente a felicitar a nuestro Gobierno por haber

obrado de suerte que el país figura entre los participantes de esta so-

lemne consagración del Derecho, en la hora que señalará sin duda, para

la humanidad entera, el comienzo de una nueva época de la historia.

No dejará el Ecuador de sentir el beneficio de su adhesión á la cusa de

los Aliados cada vez que tenga de tratar con ellos, mientras tanto su

109

actitud se justifica por razones desinteresadas que la honran.

Nuestro delegado cumplió las instrucciones del Gobierno

envió notas de felicitación a las potencias integrante del grupo de los

cuatro.¹El presidente Wilson regresó a las últimas reuniones del 20

10

111

al 28 de junio de 1919 y partió a Estados Unidos el 8 de julio.

Cabe resaltar que las condiciones de reparación fueron tan

crueles con Alemania que se incubó algo mucho peor: el resenti-

miento y el revanchismo que llevó al nacimiento del nazismo y a la

112

Segunda Guerra Mundial. En el informe de Augusto Aguirre Apa-

ricio ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador, al Congreso de

1919, indicó lo siguiente:

1

09 Dorn a Ministro de Relaciones Exteriores: Paris 16 de julio de 1919.

10 Ibídem.

11 Woodrow Wilson Presidential and Secretaries Travels Abroad. Ver en: https://history.state.

gov/departmenthistory/travels/president/wilson-woodrow (16-06-2019).

12 Alberto Rojas, “El fin de la inocencia”. Ver en: https://www.elmundo.es/especiales/pri-

mera-guerra-mundial/gran-guerra/cuatro-anos-de-batalla.html (02-06-2019).

1

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

48

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

Fuimos invitados por el Gobierno de Francia a tener representación en

la Conferencia de la Paz cuando esta se organizaba estando vigente el

armisticio. Igual invitación se hizo a las demás naciones que habían

roto relaciones con el Imperio alemán. Aceptada por nuestra parte, fue

nombrado delegado provisional ante la Conferencia, a fines de enero

del presenta año. El Sr. Enrique Dorn y de Alsúa, enviado extraordina-

rio y ministro plenipotenciario del Ecuador en Francia y la Gran Bre-

taña. Posteriormente en abril, se designó, como delegado, al Sr. Dr.

Carlos R. Tobar y al Sr. Dorn y de Alsúa, dándole a éste el título de per-

manente que antes no tenía, para que pudiera subrogar al primero en

caso de impedimento o falta (…) El Sr. Dorn y de Alsúa ha represen-

tado, pues, al Ecuador durante toda la Conferencia. Nos es grato reco-

113

nocer el tino e inteligencia con que ha cumplido su misión.

Días después, el representante ecuatoriano en Francia, señor

Dorn envió los ejemplares del Tratado originales debidamente pro-

mulgados: “Tengo el honor de enviar a Usted dos ejemplares del Tratado

de Paz con Alemania, firmado y rubricados por el señor S. Pichon, Ministro

de Relaciones Exteriores de esta República”.¹¹⁴El señor Augusto Aguirre

ministro de Relaciones Exteriores en su informe al Congreso señaló

lo que sigue:

A la hora en que vamos a cerrar esta exposición nos llega la noticia ofi-

cial de que antier, 28 se suscribió en Versalles el tratado de paz. Lo han

suscrito por una parte, las potencias aliadas de Europa, los Estados

Unidos; las Naciones americanas que declararon la guerra a Alemania

o rompimos con ella relaciones; y, por la Alemania. El Ecuador, por con-

siguiente, ha sido uno los firmantes de ese gran pacto, que pasará a la

historia con el recuento de sus dolorosos prolegómenos y sus trascen-

dentales consecuencias.¹

15

En el mensaje del presidente Baquerizo Moreno al Congreso

Ordinario del año 1919, presentó al Ecuador como parte de los ven-

cedores:

113 Informe que el Ministro de Relaciones Exteriores de 1919, p. 17.

114 Dorn a Ministro de Relaciones Exteriores: Paris, 17 de julio de 1919.

115 Informe que el Ministro de Relaciones Exteriores de 1919, p. 20.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

49

Alberto Cordero Aroca

Me complazco en saludaros esta vez cuando la paz impera ya en el

mundo, y cuando esa paz significa, además, que ha llegado la hora de

la tranquilidad de los débiles y de la igualdad entre los hombres y los

pueblos –igualdad de Derecho, se entiende– con sólo una justicia para

todos y una misma e inviolable libertad. Nuestra actitud en los días os-

curos y trágicos de la lucha, nos dio luego, en la paz de la victoria,

asiento señalado en las Conferencias de Versalles.

Lo relativo al tratado con Alemania, como fin de la guerra, puede de-

cirse no es extraño, en el sentido de no haber tomado nosotros, el ca-

rácter de beligerantes.¹

16

Consecuencias del tratado

Con la suscripción del tratado terminaron oficialmente las

hostilidades militares entre Alemania del segundo Reich y los aliados

en las seis horas siguientes. A continuación se coloca un extracto de

las clausulas territoriales, militares, económicas y políticas que debía

cumplir Alemania.¹¹⁷

Cláusulas territoriales

–

La retirada inmediata de todas las tropas alemanas desplegadas en

Francia, Bélgica, Luxemburgo y devolución de Alsacia-Lorena a

Francia.

118

Eupen y Malmedy fueron cedidas a Bélgica como compensación.

La retirada de todas las tropas alemanas del Frente Oriental a te-

rritorio alemán, según las fronteras vigentes el 1 de agosto de 1914.

La creación del “corredor territorial” dejó a la región alemana de

Prusia Oriental aislada del resto de Alemania, la mayor parte de

la Provincia de Posen y Prusia Occidental, en el sur parte de Alta

Silesia, pasaron a dominio polaco.

–

Danzig y Memel, ciudades germánicas costeras del Mar

1

16 Mensaje al Congreso Ordinario de 1919 por el presidente Alfredo Baquerizo Moreno. Re-

gistro Oficial: No 866, Quito 11 de agosto de 1919.

17 Tratado de Versalles. Consecuencias. Ver en: https://sites.google.com/site/anabelgarcia-

lopez502/consecuencias (22-06-2019).

18 El Tratado de Versalles. Ver en: https://www.uv.es/ivorra/Historia/SXX/1919a.htm

(15-06-2019).

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

50

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

Báltico,fueron declaradas ciudades libres bajo autoridad polaca y

de la Sociedad de Naciones. El valle del río Niemen quedó bajo

completo control de Lituania.

La cuenca carbonífera del Sarre quedó bajo la administración de la

Sociedad de Naciones, que concedió a Francia su explotación eco-

nómica durante 15 años.

–

Schleswig-Holstein: una cláusula convocaba un plebiscito en

Schleswig. La franja septentrional, que votó a favor del control

danés, fue incorporada a Dinamarca. La región meridional votó

abrumadoramente a favor de Alemania, se convirtió en parte del es-

tado de Schleswig-Holstein.

El conjunto de las pérdidas territoriales de Alemania ascendió

a 76.000 kilómetros cuadrados el 13% de su territorio, donde vivían

6

.5 millones de habitantes que era 10% de su población.

Alemania perdió además todas sus colonias: el África del Sud-

oeste quedó bajo la tutela de la Unión Sudafricana, el África Oriental

Alemana pasó mayoritariamente a manos británicas con el nombre

de Tanganica, salvo una pequeña parte que se anexionó al Ruanda y

Burundi en manos de Bélgica. Las colonias de Togolandia y Camerún

se las repartieron Gran Bretaña y Francia. La Nueva Guinea alemana

pasó a Australia, las islas de Polinesias y Micronesia: Marianas y Ca-

119

rolinas se las repartieron Gran Bretaña y Japón.

Cláusulas militares

Se obligó a Alemania a reducir el tonelaje de su flota marina.

También se le prohibía el reclutamiento y, el número de miembros

de sus fuerzas armadas quedaba limitado a 100.000 soldados. Ale-

mania no debía tener ninguna base militar, ni siquiera puesto de ob-

servación a lo largo de sus fronteras, y no se permitió en su país la

fabricación de artillería pesada o carros de combate. En cuanto a la

119 Aspectos Políticos I: La Conferencia de París (1919-1920). Ver en: http://crisisdemocracia

seuropeasentreguerras.blogspot.com/2012/05/la-conferencia-de-paris-1918-1920.html.

(16-06-2019).

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

51

Alberto Cordero Aroca

marina alemana (Kriegsmarine) se limitó a 15.000 marineros, con la

prohibición de submarinos y la reducción a un escuadrón de seis na-

víos de guerra, seis acorazados, cruceros y doce destructores de tor-

pedos. La aviación aérea alemana (Luftwaffe) tuvo prohibida su

actividad.¹

20

Desmilitarización de Renania (zona occidental y franja de 50

km al este del Rin). Ocupación temporal de la orilla occidental del

Rin y de los treinta kilómetros al este de la orilla izquierda del río,

además de las ciudades de Maguncia, Coblenza y Colonia, que de-

bían quedar ocupadas por tropas aliadas y norteamericanas.

Cláusulas económicas

Como responsable de una guerra iniciada por su agresión,

Alemania se vio obligada a asumir el coste total de la guerra y a in-

demnizar a los vencedores. En la Conferencia de Spa (1920), se fijó

el porcentaje que recibiría cada país del total y en la Conferencia de

Londres (1920), se fija el coste total de las reparaciones: 140.000 mi-

121

llones de marcos-oro, una enorme cantidad.

Cláusulas políticas

Quedó constituida la Sociedad de Naciones como un anexo

122

al Tratado de Versalles. La renuncia del Tratado de Brest-Litovsk

con Rusia y del Tratado de Bucarest con Rumania.

123

1

20 Javier, del Campo M., La humillación del Tratado de Versalles. Ver en: https://mundia

lino.wordpress.com/2014/07/03/la-humillacion-del-tratado-de-versalles/ . (23-06-2019)

21 Aspectos Políticos I: La Conferencia de París… op. cit.

1

22 El Tratado de Bucarest fue un tratado de paz que el Imperio Alemán obligó a firmar al Reino

de Rumanía el 7 de mayo de 1918 tras las campañas rumanas de 1916-1917. El tratado fue

denunciado en octubre de 1918 por el gobierno del propio Alexandru Marghiloman y pos-

teriormente, anulado por los términos del armisticio de Compiègne con Alemania del 11

de noviembre de 1918. En 1919, Alemania se vio obligada, en el Tratado de Versalles, a re-

nunciar a todas las prestaciones previstas por el Tratado de Bucarest de 1918, así, las trans-

ferencias territoriales a Austria-Hungría y Bulgaria fueron anuladas por los tratados de

Saint-Germain (1919), Trianon (1920) y Neuilly (1919), respectivamente.

1

23 La Paz de Brest-Litovsk fue un tratado de paz firmado el 3 de marzo de 1918, en la ciudad

bielorrusa de Brest-Litovsk, entonces bajo soberanía rusa, entre el Imperio alemán, Bulgaria,

el Imperio austrohúngaro, el Imperio otomano y la Rusia soviética. En el tratado, Rusia re-

nunciaba a Finlandia, Polonia, Estonia, Livonia, Curlandia, Lituania, Ucrania y Besarabia,

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

52

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

Alemania reconoce su responsabilidad por la guerra y todos

los daños que trajo consigo, y que fue la agresión alemana la que des-

encadenó el conflicto.

Prohibición a Alemania de ingresar en la Sociedad de Naciones

Con la firma de los tratados se configuró un nuevo mapa po-

lítico de Europa surgieron nueve Estados nuevos: Austria, Hungría,

Checoslovaquia, Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos (Yugos-

lavia), Polonia, Finlandia, Lituania, Estonia y Letonia. Se ratificaron

las fronteras de los países vencidos, así como pérdidas territoriales

a favor del Reino de Rumanía y el Reino de Bulgaria También se creó

124

el conocido como “Cordón sanitario” para aislar el mundo capita-

lista del comunista; algunas de estas naciones tenían antecedentes

históricos, otras como Checoslovaquia y Yugoslavia, fueron creacio-

nes más o menos artificiales y la evolución histórica terminó mos-

trando hasta qué punto lo eran.

La prohibición de revisar o revocar la independencia de Aus-

tria, con el fin de impedir una unión política y económica con Ale-

mania (Anschluss), sin la autorización de la Sociedad de Naciones,

ya que tras la pérdida de su Imperio, los austriacos se plantearon la

posibilidad de la unificación fracasada en 1866 tras la guerra Aus-

tro-Prusiana.¹²⁵

que, a partir de entonces, quedaron bajo el dominio y la explotación económica de los Im-

perios Centrales. Asimismo, entregó Ardahan, Kars y Batumi al Imperio otomano. Con este

tratado, Alemania reforzó el frente occidental con efectivos orientales. La derrota alemana

en la Primera Guerra Mundial anuló el tratado. En: Pedro Sánchez Herráez, “Del imperio

zarista al imperio soviético. Nueva etapa tumultuosa”, Cuadernos de Estrategia. Rusia bajo el

liderazgo de Putin. La nueva estrategia rusa a la búsqueda de su liderazgo regional y el reforzamiento

como actor global, N° 178, Instituto Español de Estudios Estratégicos, Ministerio de Defensa,

2

015, p.39. Ver en: http://www.ieee.es/Galerias/fichero/cuadernos/CE_178.pdf

(23-01-2020).

1

24 Esta expresión se refería a los medios para frenar el avance de enfermedades infecciosas,

plagas, epidemias… Imponía la limitación de los movimientos de personas en una deter-

minada área geográfica, fijando fronteras para detener su propagación…Hoy, los cordones

sanitarios también son medidas políticas para evitar la expansión de determinadas ideas, e

incluso, de su presencia en la sociedad a través de los medios de comunicación. En: Garbiñe

Biurrun Mancisidor, “cordones sanitarios. El diario.es. Ver en: https://www.eldiario.es/zo

nacritica/Cordones-sanitarios_6_969463057.html (14-01-2020).

1

25 La Paz de París: La Paz de los Vencedores. El Tratado de Versalles (1919-2010). Ver en:

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

53

Alberto Cordero Aroca

La Secretaría provisional de la Sociedad de Naciones conti-

nuó con sus trabajos preliminares en Londres y estos trabajos serían

aprobados, ampliados ó rectificados en Washington, de donde par-

tiría la convocatoria general y definitiva a todos los países adherentes

a la Liga. La Secretaría preparatoria la componían tan solo represen-

tantes de las cinco grandes potencias. La Sociedad de Naciones tomó

su sede en Ginebra. El representante plenipotenciario de Ecuador en

París informa a la cancillería: “Será necesario acreditar nuevamente ante

ella al representante ó representantes del Ecuador. Cada país puede tener

126

hasta tres Delegados, pero todos un solo Voto”.

Una vez que los representantes alemanes firmaron, bajo pre-

sión, el acuerdo sin que tuvieran prácticamente injerencia en su re-

dacción ni sus propuestas de modificación fueran atendidas, el daño

estaba hecho. El poderío intacto de la principal potencia industrial

europea estaba en manos de una clase dirigente que seguía deten-

tando el poder económico, aseguraba la inestabilidad para los años

venideros. A ello sin duda contribuía además la emergencia de un

peligro revolucionario, que en Alemania adquirió dimensiones sig-

nificativas.¹

27

Las duras y crueles condiciones impuestas a Alemania gene-

raron gran descontento en la población, se exacerbó el revanchismo

o desquite y sirvieron de argumento a los movimientos nacionalistas

y, argumento en la lucha por el poder del nazismo de Adolf Hitler

que alimentaba reivindicaciones, utilizado como pretexto para la po-

lítica expansionista posterior que, entre otras cosas, causaría el esta-

1

28

llido de la Segunda Guerra Mundial. Además no se resolvió el

problema de las nacionalidades quedando en evidencia el principio

teórico de las negociaciones.¹²⁹

http://lena-historiaysociedad.blogspot.com/2012/04/la-paz-de-paris-la-paz-de-los.html

(

23-06-2019).

1

26 Dorn a ministro de Relaciones Exteriores: Paris, 31 de Julio de 1919.

1

27 La paz fallida del tratado de Versalles y las serias consecuencias para Alemania, La Capital.

Ver en: https://www.lacapital.com.ar/el-mundo/la-paz-fallida-del-tratado-versalles-y-las-

serias-consecuencias-alemania-n466487.html (22-06-2019).

1

28 I Guerra Mundial (X) - Tratado de Versalles. Ver en: http://ghescuela.blogspot.com/

2

011/04/i-guerra-mundial-ix-tratado-de.html (16-06-2019).

1

29 Javier del Campo M., op. cit.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

54

1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

La Conferencia de Paz de París, no solo representó el forta-

lecimiento de la visión imperialista, de las potencias ganadoras, sino,

además, el fortalecimiento de las relaciones de poder extra continen-

tales con la influencia de los Estados Unidos de América, que habían

130

declarado la guerra a Alemania apenas en 1917.

El Tratado estableció la creación de la Sociedad de Naciones,

por iniciativa del presidente de los Estados Unidos, Woodrow Wil-

son, que pretendía arbitrar en las disputas internacionales entre las

naciones y evitar futuras guerras; sin embargo, el Tratado fue soca-

vado tempranamente por acontecimientos posteriores a partir de

1

922 y fue ampliamente violado en los años treinta con la llegada al

131

poder del nazismo. El Tratado de Versalles entró en vigor el 10 de

enero de 1920.

Alemania liquidó el pago de las reparaciones de guerra en

983, pero todavía quedaba pendiente el abono de los intereses ge-

1

nerados desde la aprobación del tratado, que ascendían a 125 millo-

nes de euros. Dichos intereses no podían ser abonados hasta que

Alemania no estuviese reunificada, dándosele para ello 20 años a

partir de ese momento, en aquellos días se creía que nunca iban a

ser cancelados, pero, luego de la reunificación, se fijó el 3 de octubre

de 1990 como fecha de inicio de esos 20 años. Finalmente, Alemania

liquidó totalmente las reparaciones de guerra el 3 de octubre de

2

010.¹

32

Conclusiones

El 28 de junio de 1919 se suscribió el Tratado de Paz en Ver-

salles que puso fin a la Primera Guerra Mundial, quedó recogido en

1

30 Jean Carlo Mejía Azuero, Repercusiones jurídicas de los tratados de paz de la gran guerra,

Revista Credencial. Credencial Historia. Ver en: http://www.revistacredencial.com/cre

dencial/historia/temas/repercusiones-juridicas-de-los-tratados-de-paz-de-la-gran-guerra

(

22-06-2019).

1

31 Álvaro López Franco, Condiciones y consecuencias del Tratado de Versalles, en Descubrir

la Historia. Ver en: https://descubrirlahistoria.es/2015/06/condiciones-y-consecuencias-

del-tratado-de-versalles/ (16-06-2019).

132 Alemania paga sus últimas deudas de la Primera Guerra Mundial. Ver en: https://www.pu

blico.es/internacional/alemania-paga-ultimas-deudas-primera.html (16-06-2019).

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

55

Alberto Cordero Aroca

4

40 artículos. El nuevo mapa de Europa fue trazado por los vence-

dores, pero se cometió el error de endosar la culpa al imperio pru-

siano. Las consecuencias del Tratado fueron evidentes: generó un

clima de resentimiento e insatisfacción popular muy adecuada para

la formación de los mitos totalitarios y el desarrollo de grupos na-

cionalistas totalitarios. Alemania como una potencia pretenderá res-

tituir el Reich y vengar la humillación infringida por los aliados en

133

el tratado, especialmente contra Francia y Reino Unido.

La población alemana vivió en situación de hambre a causa

del bloqueo naval ejecutado por Reino Unido que impedía el apro-

visionamiento, además del inconmensurable esfuerzo dedicado al

mantenimiento de las tropas en el frente. Sin embargo, el pago de re-

paraciones y la pérdida de territorios que dotaban al Estado de ri-

queza hicieron que la economía se desplomara.

El Tratado de Versalles trataba de evitar que Alemania man-

tuviera un papel hegemónico y pudiera iniciar un nuevo conflicto a

escala mundial. Sin embargo, no fue una política adecuada pues real-

mente castigó muy duramente a la población alemana y allanó el ca-

mino a opciones extremistas y totalitarias como la representada por

el nazismo de Adolf Hitler que dio por resultado la Segunda Guerra

Mundial

El Ecuador pasó de una estricta neutralidad a la ruptura de

relaciones diplomáticas con Alemania, que le avaló para ser admi-

tido junto con los países beligerantes aliados de la Entente en las

Conferencias de la Paz, no hubo impacto militar pero su presencia

contribuyó a la reconfiguración de las relaciones internacionales. No

obstante, el impacto más significativo fue el económico puesto que

134

estos años condicionó la economía del país.

Enrique Dorn y Alsúa prudente diplomático desempeñó un

buen rol en la Conferencia dada su esmerada educación, larga resi-

dencia en Europa que le había dado experiencia, influencia y domi-

nio del Derecho de Gentes.

1

33 Oriol Casanovas, Editorial En el Centenario del Tratado de Versalles, Biblioteca de Cultura

Jurídica. Ver en: http://bibliotecaculturajuridica.com/EDIT/1885/editorial-en-el-centena-

rio-del-tratado-de-versalles.html/ (18-06-2019).

1

34 Nuria García Reche, América Latina y la I Guerra Mundial. Ver en: https://www.

dw.com/es/am%C3%A9rica-latina-y-la-i-guerra-mundial/a-15939701 (24-06-2019)

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1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

Periódicos

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BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

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Alberto Cordero Aroca

Anexo 1

14 Puntos del Presidente Wilson. 8 enero 1918.

1

.-Acuerdos de paz concluidos abiertamente, después de los cuales no habrá

más acuerdos internacionales privados, de cualquier naturaleza que sean; la di-

plomacia procederá franca y públicamente.

2

.-Libertad absoluta de navegación sobre los mares, fuera de las aguas territo-

riales...

.-Supresión, en tanto que sea posible, de todas las barreras económicas y esta-

blecimiento de condiciones comerciales iguales para todas las naciones.

.-Suficientes garantías dadas y adquiridas para que los armamentos nacionales

3

4

sean reducidos al límite extremo compatible con la seguridad interior de los paí-

ses.

5.-Arreglo libre, en un amplio espíritu y absolutamente imparcial, de todas las

reivindicaciones coloniales, basado sobre el respeto estricto del principio que

regula todas las cuestiones de soberanía.

6.-Evacuación de todos los territorios rusos y regulación de todas las cuestiones

concernientes a Rusia, de manera que se asegure la mejor y más amplia coope-

ración de las demás naciones del mundo para permitir a Rusia la ocasión opor-

tuna de fijar, sin trabas ni dificultades, en plena independencia, su desarrollo

político y nacional; para asegurarle una sincera acogida en la Sociedad de Na-

ciones libres bajo el gobierno que ella misma se haya dado; para asegurarle, en

fin, la más amplia ayuda y de cualquier naturaleza que sea, o que ella pudiera

desear...

7.-El mundo entero estará de acuerdo en que Bélgica debe ser evacuada y res-

taurada, sin ninguna tentativa de limitar la soberanía que ella representa

al igual que las otras naciones libres. Ningún acto mejor que éste ayudará más

a restablecer la confianza de las naciones en las leyes establecidas y fijadas para

regir las relaciones entre ellas.

8.-Todo el territorio francés deberá ser liberado, y las partes invadidas deberán

ser totalmente restauradas. El agravio hecho a Francia por Prusia en 1871 en lo

que concierne a Alsacia y Lorena, y que ha turbado la paz del mundo durante

cerca de cincuenta años, deberá ser reparado, con el fin de que la paz pueda ser

todavía asegurada en el interés de todos.

9

.-Deberá efectuarse un reajuste de las fronteras italianas siguiendo las líneas

de las nacionalidades claramente reconocibles.

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1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

1

0.-A los pueblos de Austria-Hungría, a los cuales deseamos salvaguardar su

sitio entre las naciones, deberá ser dado lo más pronto la posibilidad de un des-

arrollo autónomo.

11.-Rumania, Servia, Montenegro deberán ser evacuadas; se les restituirá de los

territorios que han sido ocupados. A Servia le será concedido un libre acceso al

mar, y las relaciones entre los diversos Estados Balcánicos deberán ser fijadas

por Consejos amistosos, teniendo en cuenta los lazos de fidelidad y de naciona-

lidad establecidos por la historia. Garantías internacionales de independencia

política y económica y de integridad territorial serán dadas a esos Estados.

12.-A las partes turcas del presente Imperio Otomano le serán aseguradas ple-

namente la soberanía y la seguridad, pero las otras nacionalidades que viven

actualmente bajo el régimen de este Imperio deben, de otra parte, gozar de una

seguridad cierta de existencia y poderse desarrollar sin obstáculos; les debe ser

concedida su autonomía. Los Dardanelos serán abiertos permanentemente y

constituirán un caso libre para los navíos y para el comercio de todas las nacio-

nes bajo garantías internacionales.

1

3.Debe ser constituido un Estado polaco independiente, comprendiendo los

territorios habitados por poblaciones incontestablemente polacas, a las cuales

se les deberá asegurar un libre acceso al mar; la independencia política, econó-

mica y la integridad territorial de estas poblaciones serán garantizadas por una

comisión internacional.

14.-Deberá formarse una Sociedad General de las Naciones, en virtud de con-

venciones formales, que tenga por objeto establecer garantías recíprocas de in-

dependencia política y territorial tanto a los pequeños como a los grandes

Estados.

Ver en: http://www.historiacontemporanea.com/pages/bloque3/la-i-guerra-mundial-y-sus-

consecuencias/documentos_historicos/los-14-puntos-de-wilson-8-enero-1918?theme=pdf

(06-01-2020).

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

65

Alberto Cordero Aroca

Anexo 2

Noticias de la prensa local e internacional

El diario El Telégrafo del lunes 30 de junio de 1919 ilustra la primera pá-

gina con la fotografía del ministro don Enrique Dorn y de Alsúa:

El REPRESENTANTE DEL ECUADOR FRENTE A FRENTE

CON LOS DELEGADOS ALEMANES,

DURANTE LA FIRMA DEL TRATADO

EXCMO. SR. DN. ENRIQUE DORN y DE ALSÚA, Enviado Extraordi-

nario y Ministro Plenipotenciario del Gobierno del Ecuador, ante los de

Francia e Inglaterra, y quien ha firmado el Tratado de Paz de Versalles

en representación del gobierno de Quito.

VERSALLES, junio 29.- La signatura la “segunda paz de Versalles” se ve-

rificó en el amplio salón de los Espejos del castillo de Francia, cuya cons-

trucción duró desde 1513 hasta 1549.

La ceremonia respectiva ha sido una de las más impresionantes en los

anales de la historia mundial, por lo cual Versalles recobró su antiguo re-

nombre en el rol de las “glorias de Francia”.

Los representantes de las naciones del mundo firmaron aquí la paz y se-

llaron el instrumento, deshaciendo las conquistas de Bismarck y von

Moltke, dando forma a la creación de la Liga de las Naciones, cuyo deber

consistirá en que el equilibrio de los diversos países quede restaurado

para asegurar la paz universal.

Todos los diplomáticos presentes vestían el traje usual en tales ceremo-

nias.

El documento encuadernado en elegantes hojas de pergamino, permitió

a los delegados de las potencias que inscribieron sus nombres.

Los tres plenipotenciarios alemanes tomaron asiento en el punto que les

fue reservado, a un lado de la mesa, en forma de herradura, teniendo a

su derecha a los delegados japoneses y a su izquierda a los representantes

135

brasileros.

Frente a frente con los alemanes, en una mesa un poco más estrecha to-

maron asiento los representantes del Ecuador, del Perú y de Liberia.

136

The Associated Press.

1

35 El Telégrafo, edición de la mañana: Guayaquil, lunes 30 de junio de 1919.

36 Ibídem.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

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1

00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

“

Los 3 Estadista que más han influido en los grandes acontecimientos

de Versalles.- Arengas de Wilson y Clemenceau”

Una curiosa coincidencia histórica la Paz universal y el asesinato de los

“

Archiduques en Sarajevo”

El Diario Ilustrado: independiente, comercial y de información general,

que circulaba en Guayaquil en su edición del sábado 28 de junio de 1919 en

grandes titulares decía:

Se firma el Tratado de Paz

“

Después de tantos días de espera é incertidumbre, al fin, esta mañana, se firmó

en Versalles el ansiado Tratado de Paz, entre los países de la Entente y la repú-

blica Alemana. Así lo comunica hoy el Cable al Mundo entero.”

137

El mismo diario en su publicación del lunes 30 de junio aparece un dia-

grama con las fotografías de todos los delegados suscriptores del acuerdo: “Los

firmantes del Tratado de Paz en Versalles y las grandes personalidades que han

138

intervenido en la guerra que acaba de fenecer”.

El Guante edición del domingo 29 de junio de 1919 publica una hermosa

alegoría con el título: “Advenimiento de la Paz en el mundo”. El Servicio cable-

gráfico de la Agencia Havas especial para el diario informó sobre la “Actualidad

Mundial”. Aparecen las fotografías de los suscriptores del tratado: “La Actuali-

dad Europea. Figuras de alto relieve en la guerra y en la paz.”

Desenlace de la tragedia europea

La delegación Alemana en Versalles. Paris, junio 28.- Comunican de Ver-

salles que en las primeras horas de la noche de ayer, el Prefecto de esa capital y

el delegado de la Misión Militar Francesa en la misma, constituyéndose en la

estación ferroviaria, para recibir la Delegación Alemana.

Como en efecto, dichos funcionarios recibían á los Embajadores alemanes

Herman Mueller y Herr Bell quienes llegaron a las 9 y 50 a la estación.

La conducción del texto del Tratado

Paris, junio 28.- Comunican de Versalles que las 2 p.m. de hoy el oficial

del Ministerio de Relaciones Exteriores se presentó en el palacio y depositó gra-

vemente en la mesa del salón de los Espejos una caja cerrada de cuero en que se

contiene el texto del Tratado de Paz.

1

37 Diario Ilustrado: Guayaquil sábado 28 de junio 1919.

38 Diario Ilustrado: Guayaquil lunes 30 de junio 1919.

BOLETÍN ANH Nº 203 • 13–69

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Alberto Cordero Aroca

El Presidente del Congreso y del Consejo de Francia M. Clemenceau pre-

sentose en el palacio a las 2 p.m.

Apertura de la sesión

París, junio 28.- Comunican de Versalles que acaba de instalarse la sesión

solemne que tiene en expectativa al mundo, la declaró abierta á las 2.36 p.m. el

premier francés George Clemenceau, presidente del Congreso de la paz.

El tratado listo sobre la mesa.- Viaje de Wilson

París, junio 28.- Los preparativos previos a la firma de los tratados se ha-

llan definitivamente listos.

El acto solemne de Versalles tendrá lugar a las 3 p.m. del sábado la ex-

pectación es grande.

El presidente Wilson al recibir hoy la visita de unos corresponsales es-

trechóles la mano sin otra declaración que la de su viaje inmediato. Les dijo “A

Dios”. Fue todo.

Llegada de Wilson y otros delegados

París, junio 28.- Comunican de Versalles que a las 2 y 50 p.m. hizo su en-

trada en el salón de los Espejos el presidente de los Estados Unidos y jefe de la

delegación de Norte América.

A excepción de los delegados chinos, todos los otros hallábase ya en el

salón y ocupando sus asientos.

Los embajadores alemanes se presentaron en punto de las 3 p.m.

El presidente del Congreso y los delegados alemanes

París, junio 28.- Comunican de Versalles que al instalarse la sesión el pri-

mer acto del presidente del congreso fue preguntar a los delegados alemanes si

estaban resueltos a cumplir con el Tratado que vienen a firmar.

Los delegados de Sud-Africa dejaron oír reiteradas objeciones acerca de

algunos arreglos que juzgaban inconvenientes para ellos, y no sin protesta, pu-

sieron su firma en los tratados.

La firma del Tratado

París, junio 28.- Anuncian de Versalles que los delegados Alemanes sus-

cribieron los tratados de Paz á las 3 y 13 minutos de la tarde.

Momentos después ponían su firma al pie de los mismos los delegados

por Norte-América y Wilson, quien suscribió a las 3 y 14 p.m.

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00 Años delTratado deVersalles

y la participación del Ecuador

La China resentida no firmará el tratado

Paris, junio 28.- Los delegados chinenses anuncian que su república no

firmará el Tratado de Paz. Tal negativa se funda en la reserva relativa a Chao-

tung y el rechazo del privilegio que solicitan, acerca de la declaración de los tér-

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minos en que se firmará el mismo.

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39 El Guante: Guayaquil domingo 29 de junio de 1919. A pesar de que el presidente chino Xu

Shichang había decidido aceptar el tratado de Versalles, los representantes chinos en París

no lo firmaron, no se sabe si desobedeciendo las instrucciones recibidas o porque unos ma-

nifestantes chinos se lo impidieron.

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