BOLETÍN

DE LA ACADEMIA

NACIONAL DE HISTORIA

Volumen XCVI

Nº 199

Enero–junio 2018

Quito–Ecuador

ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA

DIRECTOR:

Dr. Jorge Núñez Sánchez

Dr. Franklin Barriga López

Ac. Diego Moscoso Peñaherrera

Hno. Eduardo Muñoz Borrero

Mtra. Jenny Londoño López

Dra. Rocío Rosero Jácome

SUBDIRECTOR:

SECRETARIO:

TESORERO:

BIBLIOTECARIA-ARCHIVERA:

JEFA DE PUBLICACIONES:

RELACIONADOR INSTITUCIONAL: Dr. Vladimir Serrano Pérez

BOLETÍN de la A.N.H.

Vol XCVI

Nº 199

Enero–junio 2018

©ꢀ Academia Nacional de Historia del Ecuador

p-ISSN: 1390-079X

ISSN Nº 1390-079X

e-ISSN: 2773-7381

Portada

Monumento a Vicente Rocafuerte

en Guayaquil

Diseño e impresión

PPL Impresores 2529762

Quito

landazurifredi@gmail.com

abril 2019

Esta edición es auspiciada por el Ministerio de Educación

BOLETÍN DE LA ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA

VOL.XCVI- Nº199

Enero-junio 2018

ESCUELAS PÚBLICAS CATÓLICAS PRIMARIAS: 1860-1875

Rocío Rosero Jácome¹

Resumen

El proyecto político de Gabriel García Moreno buscó instituir

un gobierno fuerte que exigía subordinar y debilitar la pluralidad de

poderes locales. Su propuesta de Estado unitario y centralista, apa-

rece en el marco de la reestructuración de Estado Nacional luego de

la crisis de 1859 que amenazó al país con su liquidación política. Gar-

cía Moreno, decía: sin moral bien constituida, no existe Patria, de allí

que el orden y la disciplina, significarían el triunfo del bien sobre el

mal, cuya organización estatal se establecía mediante el paterna-

lismo sobre la unidad de la creencia religiosa articulada al clero.

El trabajo revisará la instrucción pública confesional, de la

primera y segunda presidencias, la ley Orgánica de 1863. La reforma

de la enseñanza primaria masculina y femenina de 1865, así como

las reformas educativas de 1869 y 1871, También, se analizará bre-

vemente el “Método Productivo de Enseñanza Primaria” aplicado a

todas las escuelas de la república a partir de 1869, así mismo, los mé-

todos Lancasteriano y Conduite, este último propuesto por las es-

cuelas lasallanas. Se revisará la labor de las comunidades religiosas

educadoras extranjeras en el país, y se expondrá, de manera sucinta,

la educación femenina y la influencia del escritor Juan León Mera a

través de sus textos “La Escuela Doméstica”. El trabajo relacionará, las

tendencias de la modernidad educativa, los modelos importados y

sus interpretaciones en el país.

1

Miembro de Número de la Academia Nacional de Historia, Magister en Docencia para Insti-

tuciones de Educación Superior, Doctora en Historia, Licenciada en Ciencias de la Educación,

Historia y Geografía, Miembro de la Red de Historiadores Latinoamericanistas, AHILA, de la

Asociación de Estudios Interamericanos IAS, Miembro Correspondiente de la Sección de An-

tropología de la Casa de la Cultura Ecuatoriana y de la Academia Nariñense de Historia. Do-

cente de la Universidad Internacional del Ecuador, Escuela de la Diplomacia.

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Rocío Rosero Jácome

Palabras clave: educación confesional, conservadurismo, método

de estudio, educación pública decimonónica, modernidad educa-

tiva. García Moreno

Abstract

The political project of Gabriel García Moreno sought to ins-

titute a strong government that demanded to subordinate and wea-

ken the plurality of local powers. His proposal of a unitary and

centralist state, appears within the framework of the restructuring

of the National State after the crisis of 1859 that threatened the

country with its political liquidation. García Moreno, said: without

well-constituted morality, there is no Fatherland, hence the order and

discipline, would mean the triumph of good over evil, where do-

mestic was the core of the political and sociological reinterpretation

of state organization through paternalism on the unity of religious

belief articulated to the clergy.

The work will review the public instruction, the first and se-

cond presidencies, the Organic Law of 1863. The reform of the male

and female primary education of 1865, as well as the educational re-

forms of 1869 and 1871, will also briefly analyze the “Method Pro-

ductive of Primary Education “applied to the schools of the republic

from 1869, likewise, the Lancasteriano and Conduite methods, the

latter proposed by the lasallanas schools. The work of the foreign re-

ligious educating communities in the country will be reviewed, and

the feminine education and the influence of the writer Juan León

Mera will be explained succinctly through their texts “The Domestic

School”. The work will relate, the trends of the educational moder-

nity, the imported models and their interpretations in the country.

Keywords: confessional education, conservatism, method of study,

nineteenth-century public education, educational modernity. Gar-

cía Moreno

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Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

Antecedentes: La centralización garciana

El Ecuador en 1859 estuvo a punto de desaparecer, tenía cua-

tro gobiernos 1) triunvirato liderado por García Moreno, dominaba

la sierra hasta Chimborazo, 2) Guillermo Franco era Jefe Supremo

de Manabí y Guayas, 3) Jerónimo Carrión lideraba Cañar y Azuay,

y 4) Manuel Carrión Pinzano, era civil y militar de Loja, Machala y

Túmbez; aparte de ello, Ecuador enfrentó el bloqueo peruano.²El

historiador Enrique Ayala Mora sostiene que el gobierno de García

Moreno tuvo el concepto de “consenso nacional”, dice: No fue un cau-

dillo regional que imponía el predominio de una parte del país sobre otra,

sino un intento de equilibrio, destinado a mantener el poder latifundista

tradicional, pero impulsar al mismo tiempo la modernización y la dinami-

3

zación comercial”. Este mandatario consideró al Oriente parte inclu-

siva del territorio nacional.

La supremacía de García Moreno en la escena política se

debe a que negoció con los líderes terratenientes regionales, por ello,

4

su ejército estaba formado por militares federalistas que desertaron

por desacuerdos, entonces pidió ayuda al antiguo exiliado General

5

Juan José Flores llegado al país en mayo de 1860 y, las fuerzas del

6

General Franco, declarado Jefe Supremo de Guayaquil , fueron de-

rrotadas el 24 de Septiembre de 1860. Así Robles y Urbina, se exilian

en Chile. Triunfó el gobierno Provisional de Quito formado por coa-

7

lición de regiones que desconfiaban entre sí , cada una ansiaba pri-

2

3

4

Enrique Ayala “La fundación de la república: panorama histórico, 1830-1859” en Nueva Historia

del Ecuador, Época republicana I, vol. 7, p. 195

Enrique Ayala Mora: Manual de Historia del Ecuador, Época Republicana, t. II, Universidad An-

dina Simón Bolívar y Corporación Editora Nacional, Quito, 2008, p. 56

Los federalistas en el Ecuador, se alineaban al partido liberal, buscaban la autonomía de las

regiones a través de los gobiernos Municipales, Cantonales y Parroquiales. La Constitución

de 1861, dice Pedro Moncayo, op., cit., p.77 que “… conservó su independencia y le dejó amplia

libertad para la administración de los intereses locales”.

5

6

Se devolvió a Flores el cargo de General en Jefe y sus propiedades. Flores a portó con su capa-

cidad militar y respaldo Político en: Enrique Ayala Mora: Historia del Ecuador, Época Republi-

cana, Manual II, p.31

Fray Vicente Solano escribió que el movimiento de Guayaquil se debía al recelo de que el go-

bierno de Quito se apodere de las elecciones, y se excluya del poder a los guayaquileños “Gua-

yaquil calcula su política en arrobas de sal y cacao” en: Agustín Cueva Tamariz: Fray Vicente

Solano, Epistolario, T.,I, Cuenca 1953, p. 230

7

A pesar de que la Constitución de 1861 fue liberal, debido a la desconfianza de las alianzas

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Rocío Rosero Jácome

vilegios y cumplimiento de principios ideológicos por los que había

8

peleado . Es interesante ver la apreciación de Amédée Fabre quien

dice que el Gobierno Provisional comprendió que “las divisiones no

podían sino provocar contra él odios irreconciliables y quitarles toda fuerza.

Ha publicado un decreto de anmistía general y he hecho serios esfuerzos

para ganarse a los diferentes partidos”.⁹

La educación en el periodo garciano

Los grupos regionales eligieron delegados a una asamblea

10

Constitucional en Quito, se reunió el 10 enero de 1861, y, aunque

García Moreno era el líder de mayor influencia de la coalición oli-

11

gárquica–terrateniente, aun no dominaba el gobierno . El texto final

de la Constitución delineaba un gobierno bastante descentralizado,

más aun por la aplicación de los reglamentos, por ejemplo el control

regional de la educación y el control local de impuestos fue inscrito

en la Ley de Municipalidades.

La Constitución de 1861 no era centralista como anhelaba

García Moreno ni federalista como querían los cuencanos y lojanos.

1

2

Un sector de la oligarquía privilegió el orden considerado como

13

bien tanto o más valioso que la misma libertad. Se destacó el valor

14

de la estabilidad como clave para el progreso. Los federalistas se-

regionales fueron ampliadas por la Ley del 9 de octubre de 1863, y Pedro Moncayo dice: “..

dio bastante ensanche a las atribuciones de las municipalidades provinciales, cantonales y pa-

rroquiales en lo concerniente a la policía e instrucción de los habitantes de la localidad, intro-

duciendo mejoras materiales, creando rentas municipales y determinando el manejo e

inversión de éstas fomentando los establecimientos públicos…” Pedro Moncayo, op.cit, p 77

8

9

1

Peter, N.V. Henderson, op.,cit., idem, p. 53-56

Amédée Fabre en: Darío Lara, op., cit., pp. 186 y 189

0 En la sesión del 2 de abril de 1861 la Asamblea de Quito declaró al Tratado de Mapasingue o

Tratado Franco-Castilla, como nulo, odioso y sin valor ni efecto. Tomado de:

http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=2408&Let=

1

1 Peter, N.V. Henderson “La Constitución Ecuatoriana de 1861, el Debate” pp. 47-67

2 García Moreno y otros delegados no solo luchaban por el poder sino por la idea de que no

había lugar para rebeliones en la nueva era que iniciaba, en: Peter V. N. Henderson: “La

Constitución Ecuatoriana de 1861, el Debate” en: Procesos, Revista Ecuatoriana de Historia,

30, semestre II, 2009, Quito, 2009, p. 66-68

1

3 Ni una cátedra, ni una publicación, ni una expresión pública del pensamiento quedaron al

margen de la injerencia clerical en: Enrique Ayala Mora y Rafael Cordero Aguilar: “El pe-

riodo garciano: Panorama histórico 1860-1875” en: Nueva Historia del Ecuador, vol.7, p. 226

4 Los constituyentes favorecían los planes liberales del desarrollo que promovían el libre co-

mercio. Ibidem.

1

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Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

rranos buscaban dar poderes suficientes a los gobiernos provinciales

15

para asegurar su autonomía regional y limitar al Ejecutivo.

El presidente buscaba un gobierno centralista, muchos his-

toriadores lo asocian al pensamiento conservador ultramontano¹⁶

por su gobierno autoritario, defensa enérgica del orden y alianza po-

17

lítica con la Iglesia Católica para dirigir la educación como instru-

mento de unificación nacional¹⁸y soporte ideológico del régimen.

Al parecer, García Moreno, en el extremismo confesional vio la

oportunidad de crear “unidad nacional” como una alternativa al “li-

beralismo doctrinario” del Siglo de las Luces, aplicado en el Ecuador

en el primer proyecto de Estado Nacional propuesto, entre otros, por

Olmedo y ejecutado en el gobierno de Rocafuerte y obstaculizado

por la iglesia católica, durante el periodo floreano. García Moreno

comentó sobre la Constitución: “Me han elegido presidente pero ataron

mis manos. Yo las desataré (…) La Constitución es una trampa que pusie-

ron en mi camino, pero si tengo que escoger entre salvar la Nación o sacri-

19

ficar la constitución, no vacilaré en escoger al país”.

El espíritu conservador de los aliados terratenientes centró

su inquietud en la defensa de la “continuidad” del pasado, de la re-

1

5 Juan Maiguashca: Historia y Región en el Ecuador, 1830-1930, Corporación Editora Nacional,

Quito 1994, pp. 101 – 105; Decreto de García Moreno, 26 de octubre de 1860, en ANH, Serie

Gobierno, Pichincha, 1860, Nª 35

1

6 Peter N.V. Henderson: Gabriel García Moreno y la formación de un estado conservador en los Andes,

CODEU: Serie Ecuador Positivo, traducción: Susan Winter, Gráficas Iberia, primera edición,

Quito, 2010, p.32, advierte que el Ultramontanismo dividió al catolicismo a la mitad del

siglo XIX e inicios del XX tanto en Europa como en América del Sur. La Reforma católica

proponía la supremacía del Papa y la jerarquía eclesiástica. El papa Pío IX proclamó la doc-

trina de la “infalibilidad papal” en 1870.

1

7 La dirección educativa del país y su enfoque requería de la aprobación del Congreso, contaba

con mayoría conservadora sin embargo el liberal Arteta, valoró la labor educativa de los je-

suitas y sus aportes a la ciencia, sin embargo, se opuso Luciano Moral de Guayaquil, advirtió

de la injerencia política en el gobierno de Nueva Granada y sus represalia a los linerales, los

caracterizó de: “inútiles y despóticos”, recordó además su historia colonial en el Paraguay.

Diario de los trabajos de la Convención Nacional reunida en la capital de la república el año 1861,

Quito. Imprenta del Gobierno, 1861. ANH/Quito, Serie Gobierno, Pichincha, 1861. Interven-

ciones de Tamariz, Albornoz, Borrero, Moral y Arteta, pp.135 – 149

18 Peter N.V. Henderson: Gabriel García Moreno y la formación de un estado conservador en los Andes,

p. 32.

1

9 García Moreno a Antonio Borrero, 23 de febrero de 1861 en: Wilfrido Loor: Cartas de Gabriel

García Moreno, La prensa Católica, Quito, 1956, t. II, pp. 374-375; García Moreno a Felipe Sa-

rrade, 15 de febrero de 1861, op., cit, p. 370

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Rocío Rosero Jácome

ligión, buscaba un desarrollo seguro y sin sobresaltos en los procesos

productivos, sin embargo, el líder del conservadurismo, Gabriel

García Moreno, por su formación educativa tenía una perspectiva

industrial, progresista y su carácter, distaba mucho de ser apacible,

su dirección administrativa fue un convulsionado oleaje y cambios

drásticos a sangre y fuego, para ello contó con el brazo armado y del

expresidente Flores a quien escribe: “tenemos que poner un ejemplo te-

rrible para que los malechores se abstengan de rebelarse” y que los cons-

piradores comparezcan ante un tribunal militar, decía: “ si no, no

tendrían nada qué temer”.²⁰

Su gobierno buscó la integración del espacio territorial na-

cional, elaboró obras de infraestructura: caminos y puentes, moder-

nización de la comunicación costa – sierra mediante la implementa-

ción de un proyecto para la construcción de vías de ferrocarril. Para

García Moreno la comunicación y la educación incrementarían la

producción y el intercambio de bienes y servicios a nivel interno e

internacional; buscó la participación popular a través del voto, su

apoyo político estuvo en los púlpitos y en las aulas; para lograr las

metas modernizadoras, el país necesitaba preparación educativa tec-

nológica y el presidente buscó implementar y tener la vigilancia de

los centros de educación; la Constitución de 1869, dice: “Tener la su-

prema inspección en todos los objetos de policía y establecimientos públicos

de instrucción y beneficencia conforme a los reglamentos, estatutos y leyes

que los rijan.²García Moreno buscó el aglutinamiento y unificación

de la clase terrateniente, se esforzó y logró mantener por más de una

1

22

década equilibrio entre los diversos intereses opuestos.

La intervención de García Moreno significó para el Ecuador

un salto al progreso debido a la organización del aparato estatal me-

diante leyes y reformas en lo fiscal, financiero, infraestructura y co-

2

0 García Moreno a Flores, 2 de enero de 1861 en. BCE/ FJJC, libro 000157, Nº 5 y García Moreno

a Flores, 9 de enero de 1861 en BCE/ FJJC, libro 000157, Nº 8; Referencia de Migdalia Lezama:

El Pensamiento Político de García Moreno, en busca del orden, Anales de la Universidad Metro-

politana, vol.1., Nº 2, Nueva Serie, 2001

21 Numeral 9 del Artículo 60 correspondiente a las atribuciones del Presidente en la Constitución

de 1869

22 Rafael Quintero: Estudio introductorio a La Dictadura y la Restauración en la República del Ecua-

dor de Juan León Mera, Corporación Editora Nacional, Quito 1982, p. 22

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Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

municación, militar, religioso y educativo mediante la aplicación de

la Ley Orgánica de la Educación de 1869 así como la puesta en mar-

cha de la Reforma Educativa de 1871, encargada a religiosos extran-

jeros con un enfoque eminentemente práctico. Mario Monteforte

indica: “Resulta extraño que el primero de los grandes promotores del Es-

tado moderno en el Ecuador, haya sido a la vez un auténtico oscurantista”

y continúa señalando el contraste “ sentar las bases del capitalismo mo-

derno, fomentar la creación de la burguesía y liquidar los estamentos colo-

niales y pre-capitalistas en América Latina, correspondíó a grandes

23

liberales; García Moreno es un caso insólito y complejo”.

El Concordato, la reforma y la educación

24

A través de El Concordato del 20 de abril de 1866 celebrado

entre el Ecuador y el Estado Vaticano declarado como ley de la Re-

25

pública, García Moreno adjudicó a la Iglesia Católica influencia po-

lítico-social; por otra parte, a la Iglesia se atribuye una “esfera

26

privada” en el seno de la superestructura así entre los deberes del

27

ecuatoriano están: Respetar la Religión del Estado; además, legitimó

a través del catolicismo su proceso político y administrativo, decía:

“

La Religión de la República es la Católica, Apostólica, Romana, con ex-

clusión de cualquier otra. Los poderes políticos están obligados a protegerla

28

y hacerla respetar”. García Moreno, en su mensaje a la Convención

Nacional de 1869 dijo: “No perdáis jamás de vista, Legisladores, que todos

nuestros pequeños adelantos serían efímeros e infructuosos, si no hubiéra-

2

3 Mario Monteforte: Signos del Hombre, PUCE- Cuenca y UCE, Quito, 1985, p. 148

4 Rafael Cordero Aguilar: “El Concordato con la Santa Sede” en Nueva Historia del Ecuador,

vol. 7, p. 230,

2

5 Ibidem. Es el monopolio de la Iglesia sobre el pensamiento de la población, sorprende que

fuera exigido por el poder civil del Estado, sin embargo, Gabriel García Moreno lo repre-

sentaba.

26 Antonio Gramsci:Los intelectuales y la organización de la cultura, Editorial Nueva Visión, Buenos

Aires, 1972, pp. 11-12

2

7 La Constitución de 1861, en la sección II, art. 6 en: http://www.asambleanacional.gob.ec/do

cumentos/biblioteca/constituciones-del-ecuador/Constitucion-1861/1861-Documento-

transcrito.pdf

28 La Constitución de 1861, el título III se refiere a la religión de República, el art. 12 señala: Op.,

cit., idem.

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mos fundado el orden social de nuestra República sobre la roca siempre com-

29

batida y siempre vencedora de la Iglesia Católica”.

Demélas y Saint-Geours, comentan: “En cierto modo la verda-

dera constitución es el catolicismo, al que hay que adecuar a la forma repu-

30

blicana” y A. Berthe al respecto dice: “En el fondo era este un ensayo

31

de Iglesia Nacional”.

A par, emprendió una severa reforma del clero ecuatoriano,³²

especialmente en aquellos conventos que tenían mayor relación con

grupos pobres, como el de Santo Domingo, a fin de que el mensaje

de estos religiosos se ajustara a los requerimientos del gobierno y

sus ministros no se conviertan en agitadores de las protestas popu-

lares, el escritor Benjamín Carrión comenta que: “El dictador aristo-

cratizante y gamonal necesita unos curas rubios, buenos mozos y, al propio

tiempo dependientes exclusivamente de su propia autoridad, que le ayuda-

ran al sometimiento de esos indios y cholos levantiscos que ya querían li-

bertad, igualdad y fraternidad”.³³

Al parecer, no es favorable el Congreso a la aprobación uná-

nime del Concordato, García Moreno busca apoyos favorables para

votar el Concordato, así se dirige a su hermano Pedro Pablo:

(

…)así los hombres irreligiosos o no católicos condenan la libertad e

independencia que se deja a la iglesia; los frailes se irritan contra la

vida común, los obispos y canónigos encuentran malísima la erección

de nuevas diócesis y la consiguiente disminución de sus sueldos el

Concordato solamente consulta los intereses de la Iglesia y de la Repú-

2

9 Gabriel García Moreno: Mensaje a la Convención Nacional, 16 de mayo de 1869, s. p. Archivo

del Palacio Legislativo, citado por: Marie-Danielle Demélas e Yves Saint-Geours: Jerusalén

y Babilonia: Religión y política en el Ecuador 1780 – 1880 , Corporación Editora Nacional e

Instituto Francés de Estudios Andinos, Quito, 1988, p. 153

30 Ibidem. p. 152

31 A. Berthe: García Moreno Presidente de la República del Ecuador, vengador y mártir del derecho cris-

tiano, T.I Víctor REtaux e hijo, Libreros- Editores, París, 1892, p.377

3

2 Los frailes italianos que llegaron a reformar el convento de Santo Domingo dice el historiador

Ayala Mora que: “emprendió su tarea con violencia inusitada”, quitaron bienes a los religio-

sos ecuatorianos mismos que fueron negociados por los reformadores para su beneficio,

causó una revuelta popular. Varios frailes fueron perseguidos y encarcelados, torturados o

desterrados a las selvas, en: Nueva Historia del Ecuador, vol. 7, p. 227

33 Benjamín Carrión: García Moreno el santo del patíbulo, Quito, Editorial el Conejo, Quito, 1984,

p. 449

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Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

blica, es decir las reformas del clero y la conservación de la fé, de que

resultará la moralidad futura del país, sin la cual no habría progreso

ni sociedad posible³⁴

También solicitó a las potencias extranjeras católicas espe-

cialmente Francia enviara al Ecuador religiosos preparados acadé-

micamente para establecer un sistema educativo similar al europeo,

decía: “Escuelas y escuelas ante todo, y nuestra hermosa patria aprovechará

de los caminos, de la enseñanza científica, etc, porque tendrá moralidad y

los medios de sacar ventajas de todos estos bienes. Para escuelas no nos fal-

tarán recursos…” ³⁵El presidente tenía total desconfianza en la pre-

paración educativa del clero nacional y sobre todo de su calidad

moral: “La reforma es urgentísima, pues ha llegado a su colmo la escanda-

losa disolución y la bárbara ignorancia del sacerdocio ecuatoriano.³

El Concordato, crearía condiciones político-religio-

6

sas, donde la Iglesia podía ser el más eficaz instrumento de consoli-

dación política ideológica de su programa católico, conservador,

37

centralizador y modernizante. Berthe dice: “Los abusos en materia de

pobreza fueron suprimidos, y los ejercicios de religión o de estudio fueron

restablecidos según las constituciones; de manera que pudiesen renacer por

la disciplina y el trabajo estas tres flores del orden monástico: la virtud, la

ciencia y la piedad”.³⁸

El mandatario conoció Europa, estuvo en Inglaterra, Alema-

nia y estudió en Francia, de su estancia en París se sabe que estudio

3

4 Gabriel García Moreno a Pedro Pablo García Moreno, Quito, 30 de Mayo de 1863 en: Jorge

Villalba: Epistolario Diplomático del Presidente Gabriel García Moreno 1859 – 1869, Ediciones de

la Universidad Católica del Ecuador, Quito, 1976, p. XLIX

3

5 Gabriel García Moreno, en: Jorge Salvador Lara: “García Moreno y los estudios científicos en

el Ecuador” Centenario de la Escuela Politécnica, del Observatorio Astronómico y del Cole-

gio Central Técnico; Boletín de Informaciones Científicas Nacionales, Números 96 – 100, enero-

diciembre de 1971, reimpreso en: Apuntes para la Historia de las Ciencias en el Ecuador, T. 1,

IPGH, Quito, 1978, p. 109

3

6 (…) Las seducciones intra confessionem son muy repetidas (…) el clero se envilece y la sociedad se

pierde” Gabriel García Moreno a Ignacio Ordoñez, 10 de abril de 1862, en : Wilfrido Loor:

Cartas de García MorenoTomo III, Quito, 1966 p. 60, citado por: Marie-Danielle Demélas e

Yves Saint-Geours, op., cit., p. 166

37 Enrique Ayala: “Gabriel García Moreno y la gestación del Estado Nacional en el Ecuador”,

Cultura, Revista del Banco Central del Ecuador, vol. IV, Nº 10, Editorial Don Bosco, Quito,

1

981

3

8 A. Berthe: García Moreno Presidente de la República del Ecuador… p. 400

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39

ciencias básicas colaboraba, desde Ecuador, con escritos científicos

40

para la Academia de Ciencias de París, estaba dispuesto a aplicar en

el Ecuador, como medio de control de información y ruptura con las

corrientes liberales en boga, antiguas formas de la Inquisición como:

la censura y el Índice, los religiosos extranjeros serían los encargados.

Usó la represión y desprecio al clero nacional, en contraste con los

41

defensores nacionalistas de la Revolución Marcista.

El gobierno garciano combinó la mentalidad conservadora

con los intereses liberales modernizadores en ciencia y tecnología, el

Arzobispo Manuel María Pólit Lasso, dice: “García Moreno fue en mu-

chas cosas discípulo, imitador y continuador de Rocafuerte, a quien de joven

admiraba sobremanera, aun fuera de la gratitud que le tenía por haber reci-

bido de su mano la beca que le abrió el Convictorio de San Fernando”.⁴El

presidente esbozó los lineamientos programáticos de su nuevo go-

bierno: respeto y protección a la religión católica, adhesión a la Santa

Sede, fomento de la educación basada en la moral y la fe, difusión

de la enseñanza en todos los ramos, conclusión y apertura de nuevas

obras públicas, fomento del comercio, la agricultura y la industria,

represión al crimen, a la demagogia y la anarquía, buscaba “un país

moral y libre, civilizado y rico” es lo que escribía en su correspon-

dencia.⁴

2

3

9 Física, Química, Análisis de Química Orgánica, Algebra superior, Cálculo infinitesimal, Me-

cánica racional, Geología y Botánica. Se lamenta de su ignorancia y hace grandes esfuerzos,

piensa que con la aplicación de conocimientos prácticos puede tener ganancias el país, dice:

“

No me creía tan ignorante como soy (…) pero algo aprenderé” García Moreno a Roberto

Ascázubi el 15 de julio de 1856, vol. 2 p. 37 y p. 46, Demelas p. 144.

4

0 Jorge Salvador Lara, fue miembro de la Societé Geologique de France, op., cit., p 104

1 Olmedo, Roca, Noboa delinearon el primer proyecto de Estado Nacional y se manifestaron

con mayor fuerza a través de la transformación democrática y nacionalista del 6 de marzo

de 1845 por defender los principios políticos liberales, vale recordar su esencia a través de

la Proclama firmada por los triunviros: en; Rocío Rosero Jácome: Olmedo Político, Patriota o

Desertor..? p. 331-340. La transformación democrática y nacionalista del 6 de marzo de 1845

por defender los principios políticos liberales, vale recordar su esencia a través de la Pro-

clama firmada por los triunviros: “(…)poner la primera piedra al edificio de un Gobierno

Nacional, de haber establecido el imperio de las instituciones populares y de haber saludado

en alta voz a la santa Libertad (…) amar en igualdad de grado la libertad y el orden y probar

a los ojos del mundo que una justa revolución no es una rebelión,….” Ibidem: pp. 336-337

2 Carlos Ladázuri Camacho: Vicente Rocafuerte, Epistolario , T.I. Banco Central del Ecuador, Cen-

tro de Investigación y Cultura, Quito, 1988, p. 19 .

4

3 García a Borja, Quito, 16 de diciembre de 1868 en Loor, Cartas, 1955, vol. 4, pp. 88-90.

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52

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

El acuerdo de supervivencia nacional de la oligarquía terra-

teniente: Sierra–Costa permitió dar sustento al país, reorganizar la

administración pública, reestructurar los organismos municipales

44

centralizándolos, evitando su autonomía. Reformó las fuerzas ama-

das para despolitizarlas y capacitarlas, con este fin se creó una Es-

cuela Militar y una Escuela Naval; en 1869, el presidente se hizo

nombrar Comandante General del Ejército, redujo el número de sol-

45

dados, les pagó mejor y más regularmente. Fomentó la formación

de mano de obra especializada en diversas técnicas, para ello se creó

la Escuela de Artes y Oficios, el Conservatorio de Música y la Escuela

de Pintura y Escultura; las ramas científicas fueron apoyadas desde

la Escuela Politécnica y las humanistas relegadas, clausuró la Uni-

versidad Central.⁴⁶

Tras la inestabilidad política entre un mandato y otro, suce-

dido por varios gobiernos, en 1869 se reunió la Constituyente , García

Moreno buscaba una Constitución a su medida, manipuló, con su

prestigio, al Congreso, y así, se limitaron algunas garantías ciuda-

4

7

48

danas , se amplió el período presidencial a seis años con posibili-

dad de inmediata reelección y como condición de ciudadanía ser

49

católico , decía: “es el único vínculo que nos queda en un país tan divi-

4

4 Artículo 83.- Habrá Municipalidades en todas las capitales de cantón, y serán presididas por

los Jefes Políticos. La ley determinará sus atribuciones en todo lo concerniente a la policía,

educación e instrucción de los habitantes, de la localidad, sus mejores materiales, recauda-

ción, manejo e inversión de las rentas municipales, fomento de los establecimientos públicos

y demás objetos y funciones a que deban contraerse. Constitución del 11 de Agosto de 1869

en: http://biblioteca.espe.edu.ec/upload/1869.pdf

4

5 Enrique Ayala: “El periodo garciano 1860-1875” en: Nueva Historia del Ecuador, vol. 7, p.225

6 Op., cit., pp.223-224

7 El art. 102 correspondiente a la libre expresión y el 109 relacionado a la libre asociación debían

respetar la religión, la moralidad y la decencia, en: Camilo Destruge: Historia de la prensa de

Guayaquil, 2 vols. Tipografía y Encuadernación Salesianas, Quito, 1924.

4

8 Artículo 56.-El Presidente de la República durará en sus funciones seis años, y terminará en

el día señalado por la Constitución. Podrá ser elegido para el período siguiente; mas para

serlo por tercera vez, deberá mediar entre ésta y la segunda elección el intervalo de un pe-

ríodo. Artículo 80.-Los Magistrados de la Corte Suprema y los de las Cortes Superiores, du-

rarán en sus destinos seis años, pudiendo ser reelegidos; mas les está prohibido admitir

empleo alguno de libre nombramiento del Poder Ejecutivo. Constitución del 11 de Agosto

de 1869 en: http://biblioteca.espe.edu.ec/upload/1869.pdf

4

9 Artículo 9.-La Religión de la República, es la Católica, Apostólica, Romana con exclusión de

cualquiera otra, y, se conservará siempre con los derechos y prerrogativas de que debe gozar

según la ley de Dios y las disposiciones canónicas. Los poderes políticos están obligados a

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

53

Rocío Rosero Jácome

dido por los intereses y las pasiones de partidos, de localidades y de razas”.⁵⁰

A esta Constitución se le llamó Carta Negra y la Asamblea eligió

presidente a Gabriel García Moreno para el periodo 1869-1875, y en

cumplimiento de la Constitución, fue el primer funcionario público

5

1

en tomar juramento religioso antes de posesionarse en su cargo;

además, cuidó mantener la equidad del poder y la participación de

las oligarquías seccionales, pero, el inicial respaldo unánime, fue

desapareciendo conforme radicalizaba los métodos de religiosidad

y exigencia. García Moreno tenía los conceptos de la tradición espa-

ñola de Francisco Suárez sobre la administración del Estado confe-

52

sional y del pensamiento de Nicolás Rohrbacher donde la Iglesia

53

era la cabeza del cuerpo social y del Estado, de allí la consagración

54

de la República al Sagrado Corazón de Jesús.

La Constitución o Carta Negra de 1869 produjo fuertes resis-

tencias por la clericalización del Estado. Los católicos de tendencia

liberal quienes apelaron por la defensa de las instituciones democrá-

ticas y de las garantías ciudadanas, buscaban un gobierno menos re-

presivo y más participativo. Pedro Carbo, liberal, representante de

protegerla y hacerla respetar. en: http://biblioteca.espe.edu.ec/upload/1869.pdf

Artículo 10.-Para ser ciudadano se requiere: 1. Ser católico; 2. Saber leer y escribir; 3. Ser ca-

sado o mayor de veintiún años. Constitución del 11 de Agosto de 1869 en: http://biblioteca

.

espe.edu.ec/upload/1869.pdf

5

0 Gabriel García Moreno: “Mensaje a la Convención de 1869”, en: Alejandro Novoa: Recopila-

ción de Mensajes dirigidos por los presidentes, vicepresidentes de la república, jefes supremos y go-

biernos provisorios a la convenciones y Congresos Nacionales, Imprenta de A. Novoa, t. III,, Quito,

1

900, p. 105. Tomado de: Enrique Ayala Mora: Manual de Historia del Ecuador Época Re-

publicana, t. II, pp.36-39

5

1 “Yo, N. N., juro por Dios Nuestro Señor y estos Santos Evangelios desempeñar fielmente el

cargo de Presidente de la República, profesar y proteger la Religión Católica, Apostólica, Ro-

mana, conservar la integridad e independencia del Estado, guardar y hacer guardar la Cons-

titución y las leyes. Si así lo hiciere. Dios me ayude y sea en mi defensa; y si no, Él y la Patria

me lo demanden”. Art. 58, Constitución del 11 de Agosto de 1869 en: http://biblioteca.espe

.

edu.ec/upload/1869.pdf

5

2 Que si el poder venía de Dios estaba depositado en las manos del pueblo, quien por contrato

delegaba al Soberano, de allí lo esencial para el bien común es la unión entre mandatario y

pueblo. “El consentimiento del pueblo es un consentimiento libre a un orden místico establecido por

Dios, pero una vez dado el consentimiento el pueblo debe desaparecer, ante el Estado soberano” Ber-

nand Plongeron en Theologie et politiquea u siecle de Lumiers (1770-1820) Ginebra 1973, p.

6

7. Citado en Demelas p 137

5

3 Marie-danielle Demélas e Yves Saint-Geours: Jerudalén y Babilonia, Religión y Política en el Ecua-

dor 1780-1880, Corporación Editora Nacional, Quito, 1988, p., 141

4 Ibidem.

5

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

54

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

la oligarquía guayaquileña fue el eje que nucleó a grandes comer-

ciantes e intelectuales de los sectores medios en contra de García Mo-

reno y la Carta Negra. Juan Montalvo fustigó los abusos del poder

55

en el Cosmopolita. El Liberalismo de entonces fue sinónimo de anti-

garcianismo.

La educación pública

El presidente García Moreno fue continuador de la “educa-

ción pública nacional” iniciada por el presidente Vicente Roca-

5

6

fuerte, el enfoque ideológico era diametralmente opuesto; el

primero, debido a su pensamiento religioso y reaccionario, enco-

57

mendó y responsabilizó a la iglesia católica por la labor educativa

y, a su vez, ésta se encargó de censurar libros y comportamientos; el

segundo, tuvo un enfoque laico y privado. La educación pasó del

enfoque deliberante al enfoque obediente, de la discusión y reflexión

a la memorización de los conocimientos a través de la instauración

5

8

59

de catecismos tanto de la doctrina eclesiástica como de los saberes

60

y, la población debía ser feligrés de la religión católica como con-

dición de ciudadanía.

5

5 Los dos personajes, sin embargo, tenían la misma esencia desde orillas diversas, Montalvo

escribe así: “Los hombres no se verían libres de sus males, sino cuando, por favor especial

de la Providencia, la autoridad suprema y la filosofía se encontrasen reunidas en la misma

persona e hicieran triunfar a la virtud de los asaltos del vicio”. En: Wilfrido Loor: Cartas de

Gabriel García Moreno, pp. 271-274

5

6 El historiador Pedro Fermín Cevallos señala que la Constituyente sancionó el decreto del 25

de agosto de 1835 para que Rocafuerte pueda organizar la educación pública. La legislatura

de 1837 creó el cargo de Director General de Estudios, nombró al Dr. José Fernández Salvador

quien elaboró el Reglamento de Instrucción pública; se hicieron algunas reformas o adiciones

al Reglamento con fecha 9 de agosto de 1838 en: Resumen de la Historia del Ecuador, tomo VI,

p.41 ss.

5

7 Enrique Ayala: “Gabriel García Moreno y la gestación del Estado nacional en el Ecuador”

Revista Cultura, Revista del Banco Central del Ecuador, Vol. IV, Nº 10, Quito, Editorial Don

Bosco, 1981

8 Catecismo tiene raíz griega y significa “sonar”, literalmente “sonar abajo” (dentro de los

oídos), es decir, adoctrinar es el texto en el que se presenta una exposición orgánica y sintética

de los contenidos esenciales y fundamentales de la doctrina cristiana tanto sobre la fe como

sobre la moral. En el mismo sentido se aplica al catecismo de conocimientos de diversas asig-

naturas; en: http://es.wikipedia.org/wiki/Catecismo

59 Juan León Mera escribió algunos catecismos para replicar y homogeneizar el conocimiento

las ciencias sociales

60 Condición para ser ciudadano es ser católico, de acuerdo al Art. 10 de la Constitución de 1869

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

55

Rocío Rosero Jácome

El ultramontanismo de García Moreno responde a los acuer-

dos del segundo Concilio Quitense celebrado en 1869 en el que se

establece una división entre “los católicos sinceros y los liberales–católi-

61

cos” y la Obediencia al Sylabus instaurado por Pío IX en 1864 en su

62

batalla contra el liberalismo . El historiador Le Gohuir escribe:

Algunos escritores (..) dejan la interpretación e inteligencia de las Sa-

gradas Escrituras a la razón privada, apasionada interesada y falible

(…) destruye la unidad de la Iglesia de Jesucristo que para ser santa,

católica, apostólica, tiene que ser una. (…) El libre examen produjo los

desórdenes de la revolución y abrió las puertas al racionalismo, al na-

turalismo, al socialismo, al comunismo y a todos los errores que tien-

den hoy a dominar el mundo (…) se creen con derecho a censurar y

63

combatir todos los actos de la silla apostólica

A partir de 1869, el Presidente obtuvo del Congreso que la

escuela primaria fuera incumbencia del Estado, este la encargó a la

Iglesia extranjera, contrató de Francia a los Hermanos de las Escuelas

Cristianas y a las hermanas del Sagrado Corazón para la enseñanza

de las niñas y a los jesuitas españoles para los colegios. Para “con-

vencer” a los padres de familia y, en particular, a los indios de poner

a sus hijos en el colegio fueron previstas multas, castigos y recom-

pensas.

El mismo Presidente dio ejemplo abriendo una escuela en

una de sus haciendas y exonerando de ciertas tareas a los peones que

enviaran a sus hijos a la escuela. Tuvo graves inconvenientes con los

hacendados que trataron de substraerse a la ley y escribe: “La justicia

exige que se haga respetar y obedecer la ley por los más poderosos, por los

habituados a violarla es decir por ricos propietarios. Principié pues por estos

amenazándolo con la multa si no enseñan o hacen enseñar a los hijos de los

64

peones” . Sobre el mismo tema, García Moreno escribió al Goberna-

dor Tungurahua, Juan León Mera, en estos términos:

61 José María Le Gohuir Raud: Historia de la República del Ecuador, libro IV (1860-1869), primera

edición 1925. Colección Grupo Aymesa, Nº 4, p. 383

2 Carlos Paladines: Pensamiento pedagáogico ecuatoriano… p. 89

3 José María Le Gohuir Raud: Historia de la República del Ecuador, pp. 383 - 384

4 Citado Richard Pattee: Gabriel García Moreno y el Ecuador de su tiempo, 3ra edición, México,

6

1962, p.326 tomado de Demelas, p. 186

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

56

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

Tiene usted razón en decir que a la gente campesina hay que hacerle el

bien por la fuerza, pero para que el uso de ésta sea lícito es necesario:

1º que la justicia lo rija y, 2º que no quede otro medio de hacer bien (…)

sin castigo alguno he conseguido que en la Escuela que sostengo a mi

costo en Guachalá, envíen los indios a sus hijos dos veces por semana,

65

imponiéndoles esta obligación en vez de la faena de longos.

Comenta García Moreno que el niño que estudia se encuen-

tra abocado a un sinnúmero de doctrinas contradictorias como el

ateísmo, deísmo, panteísmo y socialismo, dice: “Quien lo entiende (…)

sin saber cuál de las opuestas teorías es la verdadera, ni enseñarnos si debe-

mos decidirnos por el Falansterio de Fourrier, por las sociedades cooperati-

vas de Owen, por la Icaria de Cabet o por el nuevo cristianismo de

Saint-Simon. ¡Pobre niño!”⁶⁶

El éxito de las escuelas primarias públicas

Las escuelas primarias públicas fueron exitosas en la plani-

ficación y sistematización de todos los aspectos de la pedagogía y

didáctica compilados en el libro titulado El Método productivo de en-

señanza primaria aplicado a las escuelas de la República del Ecuador, im-

67

preso en 1869, a través del cual el autor, Francisco Salazar, expone

en 326 páginas los métodos que el docente debe aplicar para cada

una de las asignaturas de estudio, por separado. El libro: El Método

Productivo de Enseñanza Primaria … Es un manual para aplicación in-

mediata e instauración del proceso de enseñanza primaria pública y

masiva, acorde a los requerimientos de García Moreno que son: a)

modernidad, esto es, utilidad y aplicación práctica y rápida de los

conocimientos en un oficio o profesión, y b) enfoque religioso que

procurare: obediencia, laboriosidad, elevado espíritu cívico y, sobre

todo, identidad nacional basada en la religión católica como único

65 Gabriel García Moreno a Juan León Mera: Cotocollao el 24 de mayo de 1873, en: Julio Tobar:

García Moreno y la Instrucción Pública, p.202

6 Gabriel García Moreno: La Defensa de los Jesuitas, Prólogo pp.8-9

6

67 Francisco Javier Salazar: El Método Productivo de Enseñanza Primaria aplicado a las escuelas de la

República del Ecuador, Imprenta Nacional, por M. Mosquera, Quito, 1869

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

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Rocío Rosero Jácome

aglutinante de la diversidad de mentalidades, de culturas, generadas

por necesidades distintas y economías diversas, en espacios geográ-

ficos marcadamente opuestos.

La comisión nombrada para el examen del texto El Método

productivo de enseñanza primaria… señala que:

Por medio de este método será fácil uniformar la enseñanza primaria

en toda la República; porque hasta el día; porque hasta el día no tienen

los institutores, principalmente los de las parroquias rurales, uno a qué

sujetarse, siendo por consiguiente muy forzada su enseñanza, y casi

ninguno el aprovechamiento de los alumnos. Con el auxilio de este mé-

todo se podrá establecer las escuelas normales, tan necesarias para que

se instruyen los que pretendan ser institutores; pues de ese modo con-

seguirá el Supremo Gobierno que haya verdaderos resultados en la en-

señanza primaria.⁶⁸

La publicación del Método Productivo… obedece al Decreto

del Consejo General de Instrucción Pública emitido el 3 de enero de

69

1

868 . El texto, en su introducción, señala que se toman los aspectos

positivos y más convenientes del Método de enseñanza mutua propues-

tos por Bell y Lancaster, y contemplan las modificaciones realizadas

70

en Francia e Inglaterra , para aplicarlo en el Ecuador porque “parece

71

el único conveniente en las escuelas que pasan de cien niños”, así tam-

6

8 Informe de la Comisión nombrada para el examen de esta obra, emitido el 21 de noviembre

de 1868. Cfr. Francisco Javier Salazar: El Método Productivo de Enseñanza …., p. inicial

9 (Salazar, 1869) “Vista la solicitud del Doctor Francisco J. Salazar y oído el informe que han

dado los comisionados de examinar la obra titulada “El Método productivo de enseñanza

primaria aplicado a las escuelas de la República del Ecuador” El Consejo general de Instruc-

ción pública, en uso de la atribución 5ª del artículo 4° de la ley orgánica de tal ramo, designa

la citada obra como texto de enseñanza para los establecimientos públicos de la República.

El Presidente del Consejo general de instrucción pública, José Manuel Espinosa.- Joaquín

Enríquez, Secretario”.

6

7

0 El Método de Enseñanza mutua ha sufrido reformas y variaciones en Francia basadas en las

doctrinas de Mr. Sarazin, Mr. Gerando y la Señora Sauvan; también en Inglaterra se realiza-

ron adaptaciones en la escuela Borough Road, en la que los monitores están obligados a ex-

plicar lecciones (cosa prohibida en las demás escuelas) y ejercitar la inteligencia de los

alumnos con preguntas. En: Francisco Javier Salazar: El Método Productivo de Enseñanza Pri-

maria aplicado a las escuelas de la República del Ecuador, Imprenta Nacional, por M. Mosquera,

Quito, 1869, p. V

71 Op., cit., p. IV

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

58

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

bién, porque de la aplicación del método con modificaciones “los mo-

nitores están obligados a explicar lecciones (cosa prohibida en las demás es-

72

cuelas)” como en la escuela inglesa de Borough Road que aplicó el

método productivo alemán⁷³donde los monitores tenían un nivel

más alto de participación, responsabilidad y exigencia, Francisco Sa-

lazar, encargado de la revisión de las propuestas pedagógicas y me-

todológicas vigentes en Europa, escribe: “Satisfecho con tan precioso

hallazgo ya no trepidé en proponer en esta obra que no se abandone el mé-

todo de enseñanza mutua en las escuelas en las que se reúne un gran nú-

mero de alumnos, por ser en ellas dicho método mucho más cómodo y barato

que el simultáneo”.⁷⁴

El método que se aplicó en el Ecuador unió los dos métodos

y las modificaciones, realizadas sobre estos en Europa, además, se

insertaron las adaptaciones ecuatorianas necesarias para que sea ac-

cesible a la cultura del país, en consecuencia tenía en cuenta los si-

guientes aspectos: 1) participaron los monitores en el trabajo de clase

,

al estilo del método simultáneo. 2) la instrucción religiosa debía ser

impartida por el preceptor mediante el catecismo, y, verificado este

conocimiento en los estudiantes, mediante los grupos de monitores.

3

) Se utilizó el método alemán modificado, aplicado en la escuela

75

inglesa Borough Road, con mayor responsabilidad para los moni-

tores. 4) La enseñanza del cálculo mental sería trabajado con apoyo

de los monitores, para los cuatro primeros niveles, quienes deben

conocer y aplicar en su desempeño, el sustento ideológico y meto-

dológico general del método, que se presenta en el capítulo primero.

5

) La enseñanza de gramática castellana será trabajada solamente

76

por el institutor, según el método simultáneo. Este manual permi-

72 Ibidem

7

3 Este método considera al niño no solo como un recipiente de ideas de otros, sino como

“agente capaz de colectar, originar y producir la mayor parte de las ideas necesarias para su

educación”. Op., cit., p. V

4 Op., cit., p. VI

7

5 http://books.google.com.ec/books?id=4Zn1H9JDU0MC&pg=PA325&lpg=PA325&dq=Es

cuela+Borough+Road,+siglo+XIX&source=bl&ots=Jdna3CJ52c&sig=qXhheJqP47T0CvU

sTlEMSlKXCs&hl=es&sa=X&ei=-RFaUp_WNvbI4APz9oD4BA&ved= 0CDwQ6AEwAw#v=

onepage&q=Escuela%20Borough%20Road%2C%20siglo%20XIX&f=false (13oc)

6 Francisco Javier Salazar: El Método Productivo de Enseñanza …., p. VI - VII

7

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

59

Rocío Rosero Jácome

tió igualar y estandarizar los conocimientos para todos los estable-

77

cimientos de educación pública primaria del país.

La responsabilidad del conocimiento general se centra en un

maestro Institutor que debe tener conocimientos de todas las asig-

naturas que impartirá en la escuela de 8 grados. Los monitores son

niños destacados de la misma aula de clases a quienes se les obliga

a responsabilidades extras, fuera del horario de clase, a cambio de

honor y respeto social. Con este método educativo, el Estado ahorra

mucho dinero en el pago de docentes.

La reforma de la instrucción primaria

García Moreno expuso ante el Congreso de 1871 la impor-

tancia de la educación primaria con estas palabras: “La enseñanza pri-

maria es la primera en importancia por ser la que se dirige a todos y la que

sirve de preparación a la secundaria y superior, ha recibido de preferencia

la protección del gobierno”.⁷⁸Se queja de la indolencia de los legisla-

dores frente a la importancia de la instrucción pública que él consi-

dera condición esencial de la civilización y de la libertad del país; se

expresó así: “¿Qué importa que se hayan abierto algunas nuevas escuelas

gratuitas para niños bajo la excelente dirección de los Hermanos de las Es-

cuelas cristinas; que se construyan actualmente costosos edificios para el

establecimiento de otras; y que las Hermanas de la Caridad y las religiosas

79

de los Sagrados Corazones dirijan escuelas igualmente gratuitas ..”.

También señala los problemas y limitaciones que ha tenido

el gobierno en el proceso de implementar la educación primaria de-

bido a la incomprensión de los padres sobre la importancia de la edu-

cación para los hijos, dice: “quedándose más de la tercera parte o tal vez

la mitad de niños privados de toda enseñanza por falta de escuelas o por la

increíble resistencia de padres culpables. No es extraño que la ignorancia y

8

0

la falta de honradez se transmitan como una fatal herencia” Por otro

7

7 Reforma a la Ley de Educación, 3 de Noviembre de 1871, Art.7 “Autorizar los métodos, textos

y programas de enseñanza cuidando que sean uniformes en toda la República”

8 Tobar Donoso, García Moreno y la Instrucción Pública, p. 196

9 Op, cit, p.197

7

8

0 OP, cit, idem

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60

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

lado, señala las penosas condiciones de la población indígena en las

diversas provincias y dice: “… la raza indígena, especialmente en las

8

1

provincias interiores, siga todavía abyecta , embrutecida y degradada”.

Con estos antecedentes, García Moreno, indica que el Ministro de

Instrucción Pública presentará el proyecto para remediar los males

expuestos y concedan al gobierno la autorización para elevar el nú-

mero de escuelas existentes, reorganizarlas y aumentar al menos a

2

00.000 los niños que reciban educación, declara que será obligatoria

la instrucción primaria “que cuantos la necesiten y deseen puedan adqui-

rirla gratuitamente”.⁸²

García Moreno, consultó previamente con todos los Consejos

académicos provinciales a fin de lograr consenso para la aprobación

de la Ley. El Congreso de 1871 aceptó el proyecto remitido por el Eje-

83

cutivo el 3 de Noviembre de 1871 y fue sancionado el 8 de Noviem-

bre de 1871 de esta manera se instituye la instrucción pública, la Ley

define que el Consejo General de Educación será auxiliar del Minis-

8

4

85

terio y también quedan abolidos los Consejos Académicos, así

mismo, centralizó la dirección de todas las escuelas, es decir, desa-

pareció la intermediación de las municipalidades. Los sueldos de los

86

maestros debían ser pagados directamente del tesoro nacional.

Si bien se quitó a los poderes locales las atribuciones sobre

la educación, a la vez, se estableció un régimen común para la ense-

ñanza primaria, de ese modo se evitó que bajo la protección de la au-

tonomía se mantuviera el atraso de los conocimientos, las malas

condiciones de los establecimientos o la baja calidad moral de los

educadores. García Moreno, logró que el gobierno fuera la única au-

toridad que rigiera la educación en el país. La instrucción primaria

8

1 OP, cit, idem

2 Tobar Donoso, García Moreno y la Instrucción Pública , p. 198

3 Tobar Donoso, op., cit., p., 200

4 Ley Reforma de la Educación, 3 de Noviembre de 1871, Art. 22.

5 Ley Reforma de la Educación, 3 de Noviembre de 1871 Art. 16: Quedan suprimidos los Consejos

Académicos. El nombramiento de institutores a institutoras se hará por el gobierno, a propuesta de

los Gobernadores de Provincia, previos los requisitos exigidos por la ley de Instrucción Pública. Las

atribuciones de los consejos Académicos las ejercerá el Gobierno por sí o por medio de sus agentes

6 Ley Reforma de la Educación, 3 de Noviembre de 1871, Art. 15: Los sueldos de los institutores

e institutoras serán pagados del tesoro nacional desde 1872 en adelante.

8

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

61

Rocío Rosero Jácome

87

se encargó a los Hermanos de las Escuelas Cristianas porque la me-

todología educativa de La Salle era una instrucción práctica para

aplicarla en diversos oficios. Los resultados obtenidos en Francia y

la concepción del fundador, representaban para el Presidente el ideal

perfecto de educación: en sus escuelas se enseñaba religión, lectura

y escritura, nociones de aritmética y otras materias de provecho para

la vida.

Se organizaron escuelas dominicales para obreros y se crearon correc-

cionales para niños y jóvenes desadaptados. Fundó seminarios peda-

gógicos o escuelas normales para maestros laicos; (…) su objetivo era

la enseñanza gratuita para la gente pobre, con instrucción práctica y

técnica para obtener oficios⁸⁸

Durante el segundo periodo garciano se declara la obligato-

riedad de la enseñanza primaria para niños y niñas de seis a doce

años y los padres y representantes debían cumplir la obligación, caso

contrario se imponía una multa de tres a diez pesos anuales por cada

8

9

niño que dejara de escolarizarse y recibir catecismo . Al respecto

José Nemecio indica: “Mas, si el Estado reconoce el derecho de los padres

a escoger plantel para sus hijos, y si esta elección puede hacerse, efectiva-

90

mente, la “obligatoriedad” de la enseñanza es un beneficio social” . Desde

esta perspectiva, la educación responde a una necesidad de adquirir

ciertos conocimientos para insertarse en la sociedad y ser útil a ella,

además la condición de ciudadanía demanda una instrucción ele-

mental, con convicciones religiosas. La pretensión de García Moreno

91

fue: “suprimir el analfabetismo de los niños nacidos después de 1860 y

además, prometía exonerar a todos los varones que supieran leer y escri-

92

bir, de la contribución personal llamada trabajo subsidiario. La ley ad-

87 Julio Tobar Donoso: García Moreno y la Instrucción Pública, pp. 198 - 199

88 N. Abbagnano, y A.Visalberghi: Historia de la Pedagogía.México, Fondo de Cultura Económica,

2001, pp. 312-313. También en Manuel Moreno, Juan y otros: Historia de la Educación. Para-

ninfo, Madrid, 1986, pp. 249-253.

8

9

9 Ley Reforma Educación, 3 de Noviembre de 1871, Art. 2.

0 José Nemecio: “Ensayo de Derecho Administrativo”, tomo II, p. 150 en: Julio Tobar: García

Moreno y la Instrucción Pública, p. 201

91 Julio Tobar Donoso, op., cit., p. 202

92 Parafraseando a Enrique Ayala en: “Municipio del Siglo XIX” en: Procesos, Revista Ecuato-

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62

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

vierte que si en una población hay cincuenta niños o niñas de seis a

93

doce años se abrirá una escuela y si pasan de 100 se abrirá una para

niños y otra para niñas.⁹⁴

Las escuelas crecen con rapidez así: En 1873 había 431, de ellas

55 públicas y 176 privadas, hubo aumento de escuelas que se corres-

95

2

ponde al aumento de estudiantes: 1867 = 13.495; 1871 = 14.731; 1873

96

22.458; 1875 = 32.000. Fray José María Vargas en Historia de la cul-

=

tura ecuatoriana expone cifras muy parecidas, aclara el componente

de la cifra de 1875, así como el número de niñas que tuvieron educa-

ción primaria:

en 1875 la cifra subía a 31790 sin contar los educandos de la Provincia

de Esmeraldas, con los cuales podía afirmarse que eran 32000 los niños

(…) El número de niñas incluido en la cifra anterior era de 8513, que

recibían su educación en locales separados; pues se habían eliminado

las escuelas mixtas.⁹⁷

La ley de Educación de 1871 contempla, tres tipos de insti-

98

tutores, de acuerdo al lugar y tipos de conocimiento, por el Art. 20

riana de Historia, Nª1, 1991, Corporación Editora Nacional, Quito, pp.69-86, indica que ha

1850 el municipio fue intermediario importante de la recaudación del tributo indígena, pero

cuando el tributo desapareció, se estableció una obligatoriedad para todos los vecinos, según

la ley, con cuatro jornales íntegros para obras públicas, regulados por los reglamentos de

jornaleros del propio Municipio. Buena parte de los vecinos pagaban la contribución subsi-

diaria en dinero, pero en la práctica la contribución subsidiaria era un mecanismo de trabajo

obligatorio para las comunidades indígenas para el mantenimiento de caminos y en la cons-

trucción de obras públicas como las casas municipales. http://repositorio.uasb.edu.ec/bits

tream/10644/559/1/RP01-CN-Ayala.pdf

3 Ley Reforma Educación de 3 de Noviembre de 1871, Art. 5

4 Ley Reforma Educación de 3 de Noviembre de 1871, Art. 7

5 Julio Tobar Donoso: García Moreno y la Instrucción Pública p. 205

6 Ibidem.

9

7 http://www.cervantesvirtual.com/obra-visor/historia-de-la-cultura-ecuatoriana—0/html

/

0027fcd4-82b2-11df-acc7-002185ce6064_28.html

8 Ley de Educación de 1871, Art. 11: Los institutores e Intititoras se dividen en tres clases, 1ª,

ª y 3ª. La 1ªtendra tres cientos sesenta pesos anuales, la 2ª tres cientos, la 3ª ciento ochenta.

9

2

En la costa estos sueldos serán el doble. Art. 12 la 1ª clase consta de los institutores e institu-

toras que enseñen, a más de los ramos necesarios, los facultativos, designados en el art. 21

de la Ley de Instrucción Pública y sus alumnos lleguen a cuarenta. Los que tengan menor

número ganarán sueldo a prorrata. Art. 13: La 2ª clase comprende los que den la enseñanza

esperada en el artículo anterior, sin reunir las dos condiciones expresadas. Art. 14: La 3ª

abraza a los institutores e institutoras no comprendidos en las clases precedentes, siempre

que enseñen todos los ramos obligatorios del citado art. 21 y sus alumnos lleguen a cuarenta.

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

63

Rocío Rosero Jácome

se contempla también la jubilación compartida entre el Estado y el

docente “se separará el 5% de su sueldo y se depositará este fondo en uno

99

de los Bancos”. También establece formación pedagógica y las pri-

meras Escuelas Normales dirigidas por el Instituto de la Salle donde

el Estado costeaba el sostenimiento de muchos jóvenes normalistas

para que al profesionalizarse sean los directores de escuelas públicas

a los lugares que el gobierno les designe. También pagaba el Estado

el Noviciado de los Hermanos Cristianos con la condición de que se

formen maestros.¹

00

Se reguló la duración del año escolar para que inicie el 25 de

septiembre y termine el 31 de julio; los exámenes del 1º al 10 de

agosto, con las fiestas y vacaciones los estudiante cubrirían 150 días

de colegiatura,¹además el Presidente dispuso que el Hermano Vi-

sitador Yon José elaborara el Reglamento para las Escuelas Primarias

01

102

que entraría en vigencia en el periodo escolar 1873-1874.

El Método productivo de enseñanza primaria

Este método de enseñanza propuesto en el Ecuador en 1869,

103

por Francisco Javier Salazar para que sea aplicado en las escuelas

de la República,¹fue previamente revisado por una Comisión

04

105

a

pedido del Ministro de Instrucción pública durante el gobierno de

Javier Espinosa.¹El Informe de satisfacción de la comisión fue pre-

06

Los que tengan menor número ganarán su sueldo a prorrata. El Art. 21 se refiere a la Ley

Orgánica de Instrucción Pública de 28 de agosto de 1869

9 Ley de Educación de 187, Art. 20

00 Op., cit., p.,208

01 Decreto Ejecutivo: 2 de Agosto de 1872

9

1

02 Decreto Ejecutivo: 1 de Mayo de 1873

03 Francisco J. Salazar sobre el texto dice: “es el resultado de prolijas investigaciones que hice

en Europa sobre los mejores métodos de enseñanza de las primeras letras que se siguen en

Francia, Inglaterra y especialmente en Alemania (…) el trabajo no es una mera traducción,

he tenido que modificar el texto alemán a las costrumbres del pueblo ecuatoriano y la or-

ganización que sus leyes han dado a la instrucción pública”, op., cit., pp. III y IV

04 Francisco Javier Salazar: El Método de Enseñanza Productivo, aplicado a las escuelas de la Repú-

blica del Ecuador, Imprenta Nacional por M. Mosquera, Quito, 1869.

05 La Comisión estuvo formada por los religiosos: Fray Mariano Auz, Hermano Albano, Her-

mano Yon – José, así como por los seglares: Manuel Vaca e Ignacio Bucheli; op., cit.,

06 Javier Espinosa fue presidente constitucional del 20 de enero de 1868 al 19 de enero de 1869.

Enrique Ayala: Manual de la Historia del Ecuador, tomo II, UASB y CEN, p. 131

1

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

64

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

sentado el 12 de noviembre de 1868 y el 3 de enero de 1869 se esta-

blece el Decreto del Consejo General de Instrucción Pública:

el Informe que han dado los comisionados de examinar la obra titulada

“El Método Productivo de enseñanza primaria aplicado a las escuelas

de la República del Ecuador” El Consejo general de instrucción pública,

en uso de la atribución 5ª del artículo 4º de la Ley orgánica de tal ramo,

designa la citada obra como texto de enseñanza para los establecimien-

tos públicos de la República.¹

07

Justificación del uso del método: los lineamientos

El texto considera como lineamientos básicos cinco aspectos,

de cada uno de ellos se extraerá la idea central expuesta en el texto

antes mencionado:

1) La educación e Instrucción:

La juventud necesita de la ayuda de sus mayores, (…) conforme a los

mandamientos divinos y máximas del Evangelio. Tal ayuda o auxilio

se llama educación (…) El medio principal de la educación es la ins-

trucción (…)que se hace de los conocimientos y habilidades a otra per-

108

sona.

2) Utilidad de la educación cristiana y de una buena instrucción:

La educación procura que el hombre sea buen cristiano y excelente

ciudadano, y no sólo depende de ella la felicidad temporal y la eterna

dicha del individuo, sino también el poder y la fuerza de las nacio-

109

nes.

1

07 Firman el Presidente del Consejo general de instrucción pública, José Manuel Espinosa y el

Secretario Joaquín Enríquez: Francisco Javier Salazar: El Método de Enseñanza Productivo,

aplicado a las escuelas de la República del Ecuador, Imprenta Nacional por M. Mosquera, Quito,

1

869, s/p página inicial

1

08 Francisco J. Salazar: op., cit., p. 2

09 Francisco J. Salazar: op., cit., p., 3

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

65

Rocío Rosero Jácome

3) Necesidad de la escuela para educación e instrucción de la juven-

tud:

hay diversos establecimientos de educación e instrucción , en los cuales

cuiertos hombres inteligentes y aprobados desempeñan la noble tarea

de instruir y educar a la juventud, bajo la dirección de la Iglesia y el

Estado.¹

10

4

) Qué es lo que deben encerrar la instrucción y la educación que se

da en las escuelas: “…la formación y ejercicio de las facultades espirituales

y de la voluntad, y al desarrollo de los dotes del cuerpo”.

111

5

) Plan que deben seguir los preceptores en el desempeño de sus de-

beres: “Cómo ha de enseñar (…) La disciplina escolar (…) La educación

física (…) Los deberes en sus diversas relaciones (…) Las cualidades de en-

tendimiento voluntad”.¹

12

Contenido del texto Método Productivo de Enseñanza Primaria

por capítulos

Capítulo 1

¿Cómo debe enseñar el preceptor?

1

) Objetos de la enseñanza (material: ejercicio de las facultades y for-

mas estudio específico de cada asignatura).

2

3

) Importancia de una buena enseñanza (El método).

) ¿Cómo se consigue un buen método de enseñanza (conferencias,

visitas, observaciones) 4) Del método y su división (general y par-

ticular por asignatura)

5

) Del método general: Es la parte medular del texto porque es un

documento de aplicación general obligatoria para institutores y

tutores. Se desarrolla a través de 9 máximas:

1

10 Francisco J. Salazar: op., cit., p., 4

11 Ibidem

12 Francisco J. Salazar: op., cit., p., 5

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

66

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

Primera Máxima:

El preceptor debe enseñar a sus discípulos según el espíritu del Evangelio

obediencia, importancia de las lecturas: salvación o perdición;

(

despertar en los jóvenes el gusto y decisión por todo lo bueno, lo

justo y lo bello)

Segunda Máxima:

Procure el preceptor ganar el amor y la confianza de sus discípulos

(

conseguirá buena asistencia; evitar debilidades para tener res-

peto y honra, tener paciencia, dar ejemplo, lograr imparcialidad,

distancia, orden y disciplina)

Tercera Máxima:

El preceptor haga la enseñanza interesante y agradable (tareas con pla-

cer: evitar enojo, impaciencia, parcialidad; destacar importancia

y utilidad de las tareas; conocimientos y aplicación)

Cuarta Máxima:

Empéñese el preceptor en que la instrucción sea liviana (enseñanza

gradual, discurso claro, de lo conocido a lo desconocido, lecciones

cortas guiadas con preguntas)

Quinta Máxima:

Enséñese lo fundamental (enseñanza utilitaria, sólida y prolija,

clara, comprensible; establecer consecuencias, desarrollar la ob-

servación y el análisis)

Sexta Máxima:

Cuide el preceptor de la fácil inteligencia y profunda impresión de las

materias que enseñe (leer en voz alta, repetir conociendo el signifi-

cado, cultivo de la memoria, copiar). Reglas para repeticiones o

repasos (siguiendo el orden, en sentido inverso, cuestionarios,

evitar amonestaciones).

Séptima Máxima:

Esfuércese el preceptor en hacer la enseñanza tan palpable como sea po-

sible (material didáctico; el todo y las partes; descripciones, seme-

y

janzas

y

diferencias, sucesos históricos, parábolas

comparaciones.

Octava Máxima:

Procure el preceptor enlazar muchos objetos en cada una de las materias

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

67

Rocío Rosero Jácome

que enseña (lectura: analogías, preceptos morales, amonestaciones

y advertencias de la lectura, escribir y hablar; reflexionar, cons-

truir ejemplos, unir y relacionar objetos)

Novena Máxima:

Procure el preceptor que su enseñanza se extienda a todos los alumnos

(

igualdad de vigilancia y esmero; trabajo socializado y de grupos,

ayudarse de los más capaces; enseñar de acuerdo a los niveles de

aprendizaje, adaptarse a las diferencias individuales; estimular al

alumno en la misma proporción de su necesidad; usar las dife-

rencias y capacidades de los niños)

La atención

Se refiere a la concentración del espíritu para conocer; el maestro

debe saber despertar la atención, conservarla, ejercitarla y diri-

girla; evitar extravagancias del vestido de la palabra.

De la forma de la instrucción

El método se divide en a) dispositivo, es decir, almacenamiento de

datos y b) expositivo equivalente a una demostración.

La instrucción progresiva es: ascendente, esto es, del silabeo a la

palabra o consecutivo del todo al análisis.

División de la forma de enseñanza

1

. Tpica o modelado, que lo haga primero el docente, (orden, cla-

ridad, ej. Lectura bien pronunciada)

2

3

. Exegética o explicativa,

. Erotemática o de preguntas, (Las preguntas deben ser claras,

de calidad, específicas, sencillas, no demasiado fáciles ni difí-

ciles)

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

68

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

Las respuestas de los niños

Las respuestas deben ser completas, verdaderas, serias, con rec-

titud de intención 4) heurística o propia invención para lecciones

o ejercicios que se apliquen al tema de estudio.

Clasificación de los alumnos

Los estudiantes se clasificarán en principales o normales, se en-

seña a dirigir las escuelas populares; y triviales serán los niños de

toda la población de 6 hasta los 12 años. La admisión de los es-

tudiantes debe hacerse en función de la igualdad de conocimien-

tos, revisión de las notas de aprovechamiento y los contenidos

de los cursos anteriores; “el ascenso de estudiantes debe hacerse frente

a personas de saber o jerarquía social”.¹¹³

Clasificación de las materias de enseñanza

La enseñanza contemplará las siguientes asignaturas: 1) Religión,

2

) Lectura, 3) Caligrafía, 4) Ortografía, 5) Gramática, 6) Reglas de

estilo epistolar, 7) Aritmética, 8) Geografía, 9) Historia Natural, 10)

Física, 11) Geometría, estereometría y mecánica, 12) Arquitectura,

1

3) Dibujo “Ninguna materia se comience a enseñar a los alumnos sin

114

que se hallen aptos para entenderla y estudiarla con provecho”.

El horario

Un buen plan de estudios distribuirá las horas del día de acuerdo a

la prioridad. “la enseñanza de las materias que importa saber a todos,

115

como la religión, se dé por la mañana hasta el medio día” También en la

mañana la Gramática. Se alterne las asignaturas difíciles con las más

fáciles y las materias orales con las que exijan absoluto silencio.

1

13 Francisco J. Salazar: op., cit., pp. 38-40

14 Op., cit., p. 41

15 Op., cit., p. 42

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

69

Rocío Rosero Jácome

El preceptor

Se destaca la importancia de la primera impresión que causa a los

niños el docente, y, por lo tanto, debe quitarles la vergüenza o ti-

midez de hablar “les explica las ventajas que han de sacar de la asis-

tencia a la escuela…la utilidad de las cosas que están obligados a

aprender… y que miren al preceptor como un hombre al que deben amar

116

y respetar” . El preceptor enumerará por medio de la observación de

los objetos y ejercicio del pensamiento y del discurso. Para ello el ins-

titutor debe: “atender y pensar son las basas de todos los conocimientos

humanos…el ejercicio conveniente y gradual de la atención, reflexión y

práctica de hablar son condiciones esenciales para el aprovechamiento

ulterior de los niños”¹

17

Se observan y enumeran los objetos “en su casa, en la calle, en el

118

jardín, en la iglesia” , también debe pedir ayuda a los alumnos “lo

que no saben los más pequeños, hace corregir con los más grandes, de

119

modo que todos se mantengan constantemente atentos” . Es necesario

identificar el objeto completo y luego las partes. El instructor debe

1

20

hablar del “origen, uso y utilidad de las cosas” las semejanzas y

diferencias, así como establecer conceptos de carácter espiritual,

se hace notar a sus discípulos el cuidado y anhelo de sus padres y maes-

tros por su verdadero bienestar así como la abundancia de gracias con

que Dios los ha favorecido”¹

21

Método de Lectura

El deletreo mediante el reconocimiento del sonido y la grafía de

las vocales y consonantes. El deletreo procura la formación de sí-

labas: Con el objeto de hacer más agradable esta enseñanza hace el pre-

ceptor deletear a sus discípulos ya en el silabario, ya en la pizarra, ya en

1

16 Op., cit., p. 44

17 op., cit., pp. 44-45

18 Op., cit., p. 45

19 Ibiden

20 Op., cit., p. 46

21 Op., cit., p. 47

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

70

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

las tablas de la escuela, unas veces según el orden, otras fuera del seguido

122

en el silabario, y les habla del significado de algunas palabras

Gradación de la enseñanza de lectura

1

2

3

. Leer mecánicamente “No se permita a los alumnos adelantados leer

tan de prisa que los demás no puedan seguir la lectura con la vista y

acostumbrarse a ver bien”.¹

23

. Leer con inteligencia: “Aclararles todo lo confuso… de modo breve

y sencillo”.¹Comprender los signos de puntuación en textos

literarios y poéticos para comprender el sentido del texto.

. Leer con rapidez y tonos convenientes: “Para que la atención y el

juicio de los niños adquieran más vigor lea algo con falso énfasis y se

hace corregir de ellos, obligándoles a dar la razón de sus rectificacio-

24

125

nes”.

. Explicar el compendio de la lectura

4

(

…) que se refieran a hechos distinguidos de virtud y patriotismo,

ejemplos notables de abnegación, amor a sus semejantes, generosidad

o de terribles consecuencias del vicio, y (…) aprovecha cuantas co-

yunturas favorables para inculcar a los niños obediencia a las leyes,

…

126

amor a las instituciones patrias y respeto a las autoridades

5. Lectura de los alumnos más ejercitados con elegancia y perfec-

ción

(…) escoge los libros convenientes después de examinarlos escrupulo-

samente para conocer si son adecuados a la edad y a la inteligencia de

los alumnos, y si son a propósito para fomentar y ensalzar los senti-

mientos morales y religiosos…¹²⁷

122 Op., cit., p. 58

123 Op., cit., p. 68

124 Op., cit., p. 69

125 Op., cit., p. 72

126 Op., cit., p. 73

127 Op., cit., p. 76

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

71

Rocío Rosero Jácome

Enseñanza de niños indígenas que hablan solamente quichua

El maestro debe alfabetizarlos en la lengua quichua e inculcar

amor a la lectura, tener silabarios pequeños en lengua quichua y

castellana de forma que cada lección sea comprendida y compa-

rada en las dos lenguas, recomienda: “ (…) cuídese de que los niños

aprendan a leer en castellano y a pronunciar este idioma conforme a las

reglas y al modo con que lo hablan los hombres cultos de España y Amé-

rica”¹

28

Los tipos de métodos de enseñanza específicos

El texto contempla el método para la enseñanza de Caligrafía y

129

Escritura; el Método de Aritmética para cuatro operaciones, en-

teros, decimales, quebrados, regla de tres, proporciones y porcen-

taje;¹el Método para enseñanza de la ortografía;

30

131

el Método

para la enseñanza de una buena redacción; el Método para la

132

133

enseñanza de la Geografía; el Método para la enseñanza de la

Historia Natural;¹el Método para la enseñanza de la Física; el

34

135

1

36

Método para la enseñanza de la Geometría y Esterometría; el

1

37

Método para la enseñanza de la Mecánica; el Método para la

enseñanza de la religión.¹

38

Acontinuación se indican los títulos de los capítulos que con-

templa el texto Método productivo de enseñanza primaria con una breve

indicación de su contenido

1

28 Op., cit., p. 79

29 Op., cit., pp. 83-94

30 Op., cit., pp.94-143

31 Op., cit., pp. 143-171

32 Op., cit., pp.171-180

33 Op., cit., pp. 180-188

34 Op., cit., pp. 188-191

35 Op., cit., pp. 191-193

36 Op., cit., pp.193-196

37 Op., cit., pp. 196-204

38 Op., cit., pp. 204-223

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

72

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

Capítulo 2

La disciplina escolar. Revisa los medios positivos y negativos

de la educación a través de leyes escolares adecuadas, recompensas

y castigos, el silencio.¹

39

Capítulo 3

De la educación Física. Considera la limpieza y aseo priorida-

140

des; revisa las advertencias y amonestaciones.

Capítulo 4

Deberes del preceptor… con relación a la escuela, a los útiles

de la escuela, antes de las horas de enseñanza, deberes al tiempo de

la entrada de los niños a la escuela; en las oraciones que se hacen en

la escuela; deberes en el horario escolar, después de las horas de es-

cuela; deberes en el templo; condiciones de los exámenes y deberes

en la aplicación de éstos. El preceptor en relación a su oficio tiene

deberes de comportamiento con: el cura de la parroquia, con el sa-

cerdote instructor de dogmas a los niños, con las autoridades públi-

cas, con sus ayudantes, con la institución, con los padres de los

alumnos, con los vecinos de la parroquia.¹⁴¹

Capítulo 5

De las cualidades de un buen institutor. Corporales: salud y no

tener ninguna deformidad; sobre el entendimiento se buscaba per-

sonas con rápida comprensión. Sobre la voluntad: temor de Dios, ob-

servancia religiosa, amor a su profesión y a los niños, paciencia y

mansedumbre, aplicación y actividad, frugalidad, decencia, modes-

tia y prudencia, buen humor.¹

42

139 Op., cit., pp. 223 – 250

140 Op., cit., pp. 250 - 254

141 Op., cit., pp. 255-273

142 Op., cit., pp. 273-279

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

73

Rocío Rosero Jácome

La estandarización de la infraestructura educativa

Se exponen las condiciones que debe tener cada aula o salón

de clase:

(

…) un paralelogramo espacio, seco, claro y ventilado; sus ventana

deben abrirse a los dos lados mayores (…) se calcula que en una pieza

de 20 metros de largo es menester que el tumbado esté a una altura de

cinco metros (…) para que en ella circule la masa de aire necesaria a la

respiración de los alumnos.¹

43

En la clase debe construirse una plataforma para colocar las

mesas del institutor y los monitores: “… de cinco metros de largo, dos

de ancho y sesenta y cinco de altura”. En la pared a la que miran los es-

tudiantes colocar: “el alfabeto en mayúsculas y minúsculas”, en el fondo

del salón “un crucifijo”. En la antesala antes de entrar a la clase “se

fijan en las paredes ganchos de hierro o perillas de madera para colocar las

gorras (…) y donde no de el sol se coloca una tinaja de agua y algunos jarros

de hojalata”.¹

44

En relación a los muebles se señala el tamaño de los pupitres

por filas (no miden igual la primera y última filas) la colocación y

145

sus distancias entre ellos y la pared La sala de clase, dimensiones

146

y tipos de declive, las medidas de los bancos, de las mesas.

Los

elementos de las mesas: una ranura para colocar los lápices, en la

parte inferior un “listón de madera de 5 centímetros de ancho y 5 milíme-

147

tros de grueso para impedir la caída de objetos colocados en las mesas”.

Sobre la colocación del material didáctico de las asignaturas

se hará sobre las pizarras:

a 2 metros de altura, se colocan listones de madera de 8 centímetros de

ancho, a 35 centímetros (…) y sobresalgan 5 centímetros de la superficie

de los listones, se colocan ganchos, de ellos penden los cuadros de lec-

148

tura, gramática, aritmética, en su debido orden.

143 Op., cit., p. 281

144 Op., cit., p. 282

145 Op., cit., p. 282

146 Op., cit., p. 283

147 Ibidem

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

74

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

La organización de las escuelas de enseñanza mutua: Los monitores

Las escuelas de enseñanza mutua están dirigidas por un ins-

titutor y seis monitores. “Los alumnos se dividen en ocho clases denomi-

nadas 1º, 2ª, 3ª, 4ª, 5ª, 6ª, 7ª y 8ª en las enseñanzas de escritura y

aritmética”.¹Estas clases están divididas en tres grandes secciones

para el estudio de la doctrina cristiana y del catecismo. Las clases de

lectura se dividen en grupos de 8 o 9 individuos en semicírculos, también

49

(

…) para la clase de aritmética”.¹⁵⁰La clase de escritura se divide en es-

151

cuadras “Cada escuadra es comandada por un sub-monitor”, en aulas

grandes se colocará un vigilante a la derecha y otro a la izquierda,

están subordinados a los monitores y cuidan el orden, corrigen los

ejercicios pero no dictan. “A fin de que los monitores alternen por día en

152

el ejercicio de sus funciones, debe haber 16 en cada escuela”. Los moni-

tores desempeñan una labor de responsabilidad frente al grupo:

Los monitores generales y de clase y los sub-monitores y vigilantes

deben también ser instruidos según el método simultáneo en las ma-

terias de enseñanza forzosa, y además en los elementos de geografía e

historia, en la teoría del sistema de enseñanza mutua y en los demás

ramos designados en cada escuela por la autoridad o por el precep-

153

tor

El Institutor escogerá a los monitores por sus cualidades per-

sonales: “buena inteligencia y facilidad de explicación y los preparará al

desempeño de su cargo por medio de lecciones especiales dadas a horas ex-

154

traordinarias”. Por su parte los monitores deben observar un com-

portamiento especial “Cuando trabajen como alumnos, procurarán dar

a sus compañeros ejemplos de urbanidad, mucha aplicación y en toda cir-

cunstancia se distinguirán por su buena conducta, dulzura de carácter, mo-

1

48 Op., cit., p. 285

49 Ibidem.

50 Op., cit., p. 287

51 Ibidem

52 Ibidem

53 Ibidem

54 Op., cit., p. 317

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

75

Rocío Rosero Jácome

deración y aseo”.¹⁵⁵El Reglamento indicará la instrucción, la distribu-

ción de conocimientos y el tiempo que se usará en cada caso.

Los monitores usarán campanillas y el institutor un pito para

señalar las actividades. Las actividades inician con la señal de la cruz

y plegarias al Espíritu Santo:

“Venid, oh Espíritu Santo, llenad el corazón de nuestros fieles y encen-

ded en ellos el fuego de vuestro amor”. “Enviadnos vuestro espíritu y

nuestras almas serán regeneradas” (…) Concédenos hoy la gracia de

amar el bien y la sabiduría (…) Nosotros os lo pedimos por nuestro

Señor Jesucristo, Así sea”.¹

56

El rezo diario se completa con el Padre nuestro, el Ave María,

el Credo, el Yo pecador y termina con la persignación.

Distribución del tiempo semanal

Se expone el horario semanal de seis días laborables y se in-

dica que ningún ejercicio durará más de una hora. Se distribuye de

la siguiente manera:

Lunes: lectura, recitación, escritura y aritmética. Martes: religión, gra-

mática, ortografía. Miércoles: Lectura, recitación, escritura, aritmética.

Jueves: Religión, aritmética, geografía. Viernes: lectura, recitación, es-

critura, gramática, ortografía, aritmética. Sábado: religión, sistema legal

de pesos y medidas.¹

57

Las recompensas y castigos

Las recompensas son: diarias, mensuales, ocasionales y de

exámenes. Son pequeñas cartulinas de colores. Diarias: se premia con

una cartulina o buena nota a quien ocupa el primer lugar después

de un ejercicio de catecismo, lectura, ortografía, aritmética. Alos mo-

1

55 Op., cit., p. 320

56 Op., cit., pp. 291-292

57 Op., cit., p. 289

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

76

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

nitores que han desempeñado bien sus funciones durante el día, se

les da un billete que vale por cinco notas buenas. Las mensuales son

pequeñas cartulinas en las que el institutor coloca el nombre de la

Escuela, pone la expresión “estoy satisfecho con… se coloca el nombre

del alumno y firma.¹

58

También el institutor escribe un cuadro de honor con los nom-

bres de los alumnos sobresalientes por sus cualidades. Las ocasionales

son elogios en voz alta por alguna acción especial o cartas de satis-

facción a los padres. Las recompensas de exámenes. Si el alumno

pasa a la clase superior inmediata, recibe un billete que vale por

cinco notas buenas. Las notas pueden ser cambiadas por: libros

aprobados por la autoridad, gorras, blusas, cinturones, pañuelos, etc.

Estas recompensas se hacen cada tres o seis meses. Al final del año

debe haber una solemne distribución de premios. A la distribución

de premios siguen las vacaciones.

Toda actividad deberá seguirse de acuerdo al Reglamento.

Los castigos son: a) una o varias notas malas; b) represión de palabra;

restitución de una o varias notas buenas; privación del recreo; su-

presión del cuadro de honor; c) escribir a los padres cartas de desa-

grado por la conducta de sus hijos; d) suspensión del empleo de

monitor; e) destitución de dichos empleo; f) privación de rezar en

159

voz alta; g) separación de una o dos horas de trabajo de clase.

Hacia 1873, el Visitador de las Escuelas Cristianas del Ecua-

dor, José Yon, estableció el “Reglamento de las Escuelas Primarias adop-

1

60

tado por el Supremo Gobierno para todas las de la República”, sus

objetivos son: 1) igualar los procesos educativos en todas las escuelas

primarias del país, esto es, precisar y determinar los contenidos, mé-

todos y procedimientos; 2) entregar a los maestros una guía y plan

de trabajo utilizando métodos efectivos ya probados; 3) estandarizar

la enseñanza tanto de forma interna como externa.

Este Reglamento¹completa y simplifica el trabajo presen-

61

1

58 Op., cit., p.324

59 Op., cit., p.325

60 Carlos Paladines: Pensamiento Pedagógico Ecuatoriano,- Documento 15- pp.443-505

61 El texto del Reglamento consta de dos partes: Primera, capítulo I: División de una clase y

admisión de discípulos; capítulo IV: De la conducta del maestro y de los discípulos; V: De

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

77

Rocío Rosero Jácome

tado en 1869, por Francisco Javier Salazar a través del “Método Pro-

ductivo de enseñanza primaria, aplicado a las escuelas de la República del

Ecuador”. El Reglamento tiene el carácter legal de aplicación general

en el ámbito de la educación primaria pública, le sustenta la Ley Or-

gánica de Educación de 1869 y la Reforma a la Ley de 1871.

Los registros

Se recopila información personal mediante: a) Registros de

asistencia y ausencia de los estudiantes, el monitor pasa lista en la

primera hora de la mañana y luego del recreo; b) Registro de visitas

a la escuela; c) Registro de distribución de premios; d) Registro de

los aspirantes; d) Registro de calificaciones; e) Registro de cargo y

162

data; f) Registro de inscripción y promoción por estudiante.

Los principios fundamentales de la Conduité o Reglamento Lasallano

La “Conduite” tiene cuatro aspectos: a) la educación, b) la

instrucción o ejercicios, c) la organización de la escuela y d) la calidad

de los maestros.¹Se enfatiza en la formación de los docentes me-

diante procedimientos pedagógicos probados, su objetivo es mante-

ner la uniformidad de la enseñanza. A este método se lo llamaba

63

“simultáneo” y pretendía erradicar las prácticas del “lancasteriano”

que proponía un solo docente y varios monitores; sin embargo, de-

bido a las distancias, diversidad geográficas y costos se mantuvo el

la enseñanza y del Método; capítulo VI: De las lecciones de memoria; capítulo X: De la arit-

mética. Segunda parte: De los medios particulares para obtener de los alumnos el orden y

el trabajo; capítulo I: De la emulación; capítulo II: De las penitencias, capítulo III, Del buen

orden y de algunos medios para obtenerlo y conservarlo.

1

62 Op., cit., p.326

1

63 La Comunidad de los Hermanos de las Escuelas Cristianas, fundada en 1682, dedicada a la

educación cristiana de los niños pobres, funda escuelas gratuitas. Su filosofía educativa era

la enseñanza individual, sustituyendo la enseñanza colectiva. Escribió: “Regla de meditacio-

nes” para uso de los Hermanos Cristianos, y varios libros pedagógicos: Conduite des eco-

les (1706), la obra Letres, las Meditations. Sus obras: “Guía de las escuelas”, “Reglas de cortesía

y urbanidad cristiana”, “Colección de diferentes tratados”, “Meditaciones sobre el ministerio de la

enseñanza” en: Enrique García Ahumada, Aporte de La Salle a la educación en América Latina,

Simposio “Historia y Pensamiento Educacional Latinoamericano”, octubre-noviembre

2008http://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Bautista_de_La_Salle

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

78

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

“

método de enseñanza mutua o Lancasteriano”,¹⁶⁴para su divulgación

se imprimieron textos con hojas de actividades para la aplicación de

tareas o ejercicios a los conceptos teóricos.¹El ecuatoriano Miguel

de Febres Cordero (1854-1910) fue quien adaptó los conocimientos

y textos a los requerimientos educativos,¹su trabajo realizó luego

de la muerte de García Moreno.

65

66

Las leyes para la enseñanza femenina

Según Tobar Donoso, dos requisitos eran indispensables para

la transformación de la enseñanza de la mujer ecuatoriana: “la aboli-

ción de las escuelas mixtas¹y el establecimiento de escuelas normales des-

67

1

68

tinadas a la preparación del magisterio femenino”. A partir de la

Reforma de 1871 se cuida e insiste en la educación de las niñas toman

en cuenta los siguientes artículos:

El Art. 8: Donde se establezca solo una escuela, habrá necesa-

riamente en ellas una clase de niñas, completamente separada de la

de niños y a cargo de una mujer honesta, en presencia de la cual el

institutor de la escuela dará enseñanza.¹El Art. 10: Se prohíbe, so

pena de destitución y multa, que aun en las escuelas particulares pue-

dan tenerse niños y niñas en las mismas clases, sea la que fuese la

edad que tuvieren, y que una clase o escuela de niñas esté bajo la di-

69

170

rección de un hombre, sino con arreglo a lo dispuesto en el Art. 8.

164 Francisco Javier Salazar: El Método Productivo …. P. VI

1

65 Generalmente estos textos escolares se basan en la experiencia de sus autores. Proporcionan

problemas y ejercicios complementarios y sugieren actividades para los alumnos. Ayudan

a organizar las actividades y proporcionan los materiales del curso a profesores y estu-

diantes.

1

66 G.M. Bruño fue el seudónimo del Hno. Miguel escribió textos de Aritmética, Álgebra y Geo-

metría, Lenguaje español, Literatura, Ortografía, Física, Botánica, Religión, Historia sagrada,

Tabla de logaritmos, Contabilidad. Su obra se vendió en varios países hispanoamericanos.

http://virtual.uptc.edu.co/revistas2013f/index.php/historia_educacion_latinamerican/ar-

ticle/view/1581/1578

1

67 El padre de la Vaissiere dice: “el estudio de la diversidad de los tipos psicológicos conduce a con-

clusiones contrarias a la coeducación”; en: Julio Tobar Donoso: García Moreno y la Instrucción

Pública, p. 234

168 Julio Tobar Donoso: García Moreno y la Instrucción pública, p. 233

169 Ley adicional a la Instrucción Pública, 3 de Noviembre de 1871, Asamblea Nacional, V-2014

170 Ibidem, Asamblea Nacional, V-2014

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

79

Rocío Rosero Jácome

También se consideró el “establecimiento de secciones pedagógica en los

Institutos de los Sagrados Corazones y de las Hermanas de la providen-

cia”.¹

71

A partir del Decreto de 27 de octubre de 1874 se crearon

veinte becas en cada uno de los colegios de los Sagrados Corazones

de Quito y Cuenca y de la Providencia para alumnas internas, se con-

sidera el Art. 1º, inciso 5 “…será esencialmente la religión, para que

cuando separadas del establecimiento y emancipadas de toda vigilancia,

sepan cumplir con sus deberes, por difíciles que sean las circunstancias en

172

que se hallen”

Las asignaturas y las leyes

El Art. 1, inciso 6 del Decreto de 27 de octubre de 1874 indi-

caba debía enseñarse:

instrucción religiosa, historia sagrada y eclesiástica, lectura castellana,

caligrafía, gramática castellana, aritmética, historia del Ecuador, Geo-

grafía física y política, pedagogía, higiene, economía doméstica, cos-

tura, bordados y tejidos. Estos ramos se cursarán en cinco años, pero

el curso durará seis, para que el último se ocupe en el repaso general y

en la práctica de la enseñanza.¹

73

El Art. 2 señalaba que habría un departamento exclusiva-

mente destinado para escuela normal; se resume el Art.3 donde las

alumnas enseñarían a sus compañeras de los cursos inferiores bajo

la vigilancia de sus preceptoras, además, se ejercitarían en la clase

gratuita para las niñas pobres de los mismos colegios. La educación

se ampliaría mediante el sistema de monitoras y se divulgaría hacia

los sectores más pobres la enseñanza de las estudiantes aventajadas,

de manera gratuita.

1

71 Julio Tobar Donoso: op., cit., p., 237

72 Ibidem

73 El Nacional Nº 375, en: Julio Tobar Donoso: op., cit., p., 238

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

80

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

Las religiosas institutoras

La primera orden religiosa para la enseñanza femenina fue

la de los “Sagrados Corazones”. Se expandieron de Quito a Rio-

bamba, Cuenca y Guayaquil; hacia 1875 llegaron a tener 264 alum-

nas y 13 maestras. El programa de enseñanza de los Sagrados

Corazones contenía las siguientes asignaturas:

Religión, lectura, escritura, aritmética, teneduría de libros, gramática,

literatura, estilo epistolar, geografía física, historia sagrada, profana,

del Ecuador, y natural; , francés, inglés, piano, costura, bordado, dibujo

lineal, lavar, planchar, zurcir y remendar.¹

74

En 1875 el Ministro del Interior indicó que existían 164 es-

cuelas públicas para niñas en contraste con las 41 escuelas que exis-

175

tían hasta 1857; y el número de alumnas era de 8.513. En el mensaje

de 1873 García Moreno indica que hay inmensa dificultad para la

consolidación de la educación de las niñas debido a la falta de insti-

tutoras y de edificios suficientes aparte del “poco interés y aun repug-

nancia que muchos padres y madres de familia sienten por la educación de

sus hijas (…) sin la educación cristiana de las generaciones nacientes, la

sociedad perecerá ahogada por la barbarie”.¹

76

El colegio de los Sagrados Corazones tenía un sello aristo-

crático y formaban a niñas de clase alta. García Moreno buscaba la

formación de las mujeres en profesiones técnicas de habilidad ma-

nual y de comercio, por ello decidió llamar a las hermanas de la Pro-

videncia, por lo que comisionó al Arzobispo Dr. Ignacio Checa y

Barba solicite el envío de algunas religiosas y el 10 de mayo de 1871

se celebró el contrato para que puedan hacerse cargo de casas de

huérfanas, hospicios, escuelas y pensiones, llegaron a fines de 1872

para atender a las clases pobres y medias. “En la casa de huérfanas se

habían recogido 85 niñas sin hogar, (…) en el colegio se fundaron dos sec-

ciones: internas y externas (…) Ambas casas proporcionaban (…) igual en-

177

señanza de carácter eminentemente práctico y técnico”.

1

74 Julio Tobar Donoso, op., cit., pp. 239 - 240

75 Julio Tobar Donoso, op., cit., 238

76 Julio Tobar Donoso, op., cit. pp. 238 - 239

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

81

Rocío Rosero Jácome

El programa de estudios de la Providencia era el siguiente:

Doctrina cristina, moral, urbanidad, buenas maneras. Nociones de his-

toria sagrada, de historia eclesiástica, de historia antigua y moderna.

Caligrafía, gramática castellana, aritmética, sistema métrico, geografía

física, política y descriptiva. Principios de estilo epistolar. Aritmética

comercial. Elementos de historia natural, elementos de literatura y ele-

mentos de física. Teneduría de libros por el sistema de partida doble.

Lengua francesa, inglesa, alemana e italiana. Música vocal, lecciones

de piano. Dibujo lineal, de adorno, de paisajes. Pintura oriental de flo-

res y adornos. Ejercicios de declamación, ejercicios de gimnástica.

Coser y cortar trajes, camisas, etc. Bordar en blanco, en lana, en seda,

en oro. Hacer encajes, labores de crochet. Fabricar flores artificiales.

178

Hacer puntos de aguja y punto de encajes.

El objetivo de la educación de las religiosas de la Providencia

era lograr que las mujeres fueran buenas madres de familia y pose-

yeran conocimientos para guiar la economía del hogar, decían: “…

ella es la que ha de inspirar y regular toda la educación general que le

demos”.¹Al parecer, las dos instituciones religiosas femeninas com-

petían arduamente entre sí para lograr el mayor número de estu-

diantes, el beneplácito de las clases sociales del país y el auspicio del

Presidente a través de la consecución de resultados prácticos.

79

La Escuela Doméstica

Es una compilación de varios artículos escritos por Juan León

Mera en el periódico “El Fénix”¹durante la segunda presidencia

80

1

77 Julio Tobar Donoso, op., cit., pp. 242 - 243

78 Julio Tobar Donoso, op., cit., 244

79 Ramón Ruiz Amado: Historia de la Educación y la Pedagogía, Librería Religiosa, Barcelona,

1917 p. 45

1

80 Juan León Mera: La Escuela Doméstica; artículos publicados en el Fénix, Imprenta del Clero,

por Isidoro Miranda, Quito, 1880. El libro consta de los siguientes capítulos: I) Ideas preli-

minares, II) La familia católica, III) Dentro de casa.- caracteres opuestos, IV) Sigamos dentro

de casa.- Otros caracteres; V) Todavía dentro de casa.- Más caracteres; VI) Niños y jóvenes;

VII) Fuera de casa.- Varios grupos; VIII) Sigamos fuera de casa .- Otros grupos; IX) cosas y

cositas; X) Escuelas y colegios; XI) Matrimonios.

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

82

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

de García Moreno, estos artículos de carácter “doméstico” relacionan

la ideología religiosa como contraparte de “las cuestiones que entrañan

el liberalismo, comunismo y socialismo (…) e impactan sobre la organi-

181

zación viciada de los defectos de muchas familias” dice:

La familia es la escuela primaria de la sociedad;(…) Si en la familia

falta moral, lo que para nosotros equivale a falta de religión , o a des-

cuido en esa materia; (…) de ese como sacerdocio de la paternidad, de

la escuela doméstica y encarnados en sus discípulos saldrán siempre

182

en su mayor parte los males que apestan la sociedad

A través del texto se señala el rol de la mujer como inteligen-

cia resignada, amante, tolerante y pacífica mediadora dentro del

hogar: “Si alguna vez el esposo, justa o injustamente, monta en cólera, la

amable cordura de la esposa le devuelve la calma; si entristece, ella es el

183

ángel del consuelo que le levanta y avigora el ánimo” y más adelante

señala: “¡Oh! El buen ejemplo! Las enseñanzas de palabra se pintan en el

184

corazón, pero las de ejemplo se gravan en él profundamente” dice: “Con

el catecismo católico en la mano y delante el buen ejemplo paterno, se pre-

paran a ser ciudadanos y patriotas, libres y honrados.(…) las niñas apren-

den la ciencia de la mujer fuerte, la maestra es la madre y el texto del

185

Catecismo”.

Mera relieva el sentido social de culpa, dice: “A medida que

crece el niño se va el ángel y viene el hombre; se cierra el cielo y se abre el

mundo; huye el placer inocente y se acerca el dolor precedido del goce cul-

pable”.¹

86

1

81 Juan León Mera: op., cit., p., 11

82 Ibidem

83 Juan León Mera: op., cit., p. 18

84 Consta de los siguientes capítulos: I) Ideas preliminares, II) La familia católica, III) Dentro

de casa.- caracteres opuestos, IV) Sigamos dentro de casa.- Otros caracteres; V) Todavía den-

tro de casa.- Más caracteres; VI) Niños y jóvenes; VII) Fuera de casa.- Varios grupos; VIII)

Sigamos fuera de casa .- Otros grupos; IX) cosas y cositas; X) Escuelas y colegios; XI) Matri-

monios;

185 Juan León Mera: op., cit., p. 21

186 Juan León Mera: op., cit., p. 69

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

83

Rocío Rosero Jácome

Violencia intrafamiliar

Juan León Mera en la Escuela Doméstica describe diversos

tipos de personajes mujeres y hombres de la cotidianidad y se sirve

de sus características para establecer lecciones morales y de convi-

vencia social acorde a la época, su propósito es suscitar la reflexión

en los lectores. Sobre las actuaciones de los padres dice:

Los padres haraganes, cansados de charlar (…) se recogen a casa a se-

guir durmiendo y fumando en medio de sus hijos a quienes inician en

el arte de no hacer nada”. Y esos maridos exigentes y descontentadizos

que atormentan a sus mujeres pidiéndoles más atenciones y servicios

de lo que ellos se merecen y ellas pueden darles. (…) Las lecciones de

los padres han hecho que los hijos sean insensibles con el amor más

187

noble y tierno que abriga el corazón de la mujer, el amor maternal.

Mera magnifica y enaltece a la mujer victimizada y depen-

diente. Se aprecia como normal su maltrato, y es a través del dolor

y/o humillación que la mujer madre, alcanza el valor social del

apreio.

Responsabilidad social para la mujer

La sociedad garciana se convierte en incluyente de estratos

y regiones, enfatiza más en los comportamientos femeninos y sus re-

percusiones sociales, así, la mujer sustenta la sociedad. El proyecto

educativo garciano se basa en la alianza con la mujer ecuatoriana de

clases media y baja, muy poco considerada en los escalones de la es-

tratificación social. El presidente da valor el ser mujer, se alía y asocia

con la cristiandad y religiosidad de los pueblos y responsabiliza a

las “mujeres–madres” por su marcha y buen resultado.

“

Recen, oigan misa, comulguen, muy bien está, pues no hay cosa más

repugnante y , quizá deba decirse antinatural que una mujer destituida

187 OP., cit., pp. 65-66

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

84

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

de piedad (…) es virtud y virtud de las más gratas a Dios el cumpli-

miento del deber en el santuario de la familia. “..la mujer cuida del

orden y moralidad del hogar, faltando de él lo menos posible…cúm-

plele la economía en los gastos y no rompe la bolsa…en compras inne-

cesarias y vanas frivolidades…Cúmplele la despensa y la cocina todos

los días… No abandona al ropero al repugnante desarreglo ni desdeña

de hacer personalmente cortes y costuras….Cúmplele …sujetarse a las

reglas de la prudencia no olvida las necesidades que pueden venir más

tarde… El juicio de Dios favorable al alma ha de fundarse más en el

mérito del puntual cumplimiento de los deberes de su estado, que en

la profusión de rezos…¹

88

En suma, la mujer trabajadora, previsora, abnegada y cum-

plidora en atender a la familia se va al cielo.

García Moreno se propone un estado nacional confesional.

Se requería de un plan pedagógico abarcador de lo nacional, lo so-

cial y que se insertara en la modernización de contenidos prácticos

para la capacitación en diversas técnicas y además, relacionar la edu-

cación a los objetivos nacionales, a sus instituciones, costumbres, cul-

tura, entorno físico e historia.¹Juan León Mera fue uno de los

principales baluartes literarios del conservadurismo y apoyo de Gar-

cía Moreno en la elaboración de los textos de estudio. Carlos Paladi-

nes señala que el hogar se convirtió en el ámbito de la educación no

formal, pero el principal sustento educativo social. Se convierte en

una apología de la vida cristiana y una denigración de la civilización

moderna “lo que se llama civilización no es otra cosa que la corteza de oro

89

190

que envuelve en carcomido tronco de la enferma humana sociedad”.

Conclusiones

–

El modelo confesional se impuso en el territorio del país, con el ca-

rácter de nacional sobre la base a de la aplicación de métodos ex-

tranjeros modificados a la necesidad y cultura nacionales a través

188 Op., cit., pp. 122-123

189 Mario Monteforte: Los signos del hombre, Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Sede

cuencia, 1985, p. 145

190 Carlos Paladines: Pensamiento Pedagógico Ecuatoriano p. 82 . Mera Escuela Dom. P. 4

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

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Rocío Rosero Jácome

de textos de producción nacional o modificados con sustento doc-

trinal católico que, procuraron confrontación con las tendencias li-

berales; si por un lado se establecía la aplicación de conocimientos,

el utilitarismo y la tecnología a través de la orientación metodoló-

gica, contrastaban el integrismo y el centralismo al más puro estilo

borbónico. El modelo confesional a pesar de sus logros de alfabe-

tización desde lo ideológico marcó dos vertientes en constante con-

tradicción.

–

La población indígena quedó encerrada en su claustro cultural a

espaldas del proyecto nacional manteniendo una sorda resistencia

gracias a la cual su cultura y expresiones lingüísticas y artísticas

pudieron seguir viviendo. Se impulsó la tesis falsa de lograr la uni-

dad evitando las diferencias de lenguaje, religión y costumbres y

por ende, los indígenas no accederían a la cultura del Estado mien-

tras no abandonen su cultura: habla, costumbres, tradiciones y

191

acogieran las pautas de la civilización cristina.

La utopía pedagógica de la modernidad garciana, la escuela pú-

blica, fue financiada por el Estado y legitimada por la alianza es-

cuela – familia y sustentada por ley de obligatoriedad escolar

donde los padres ceden su lugar de formadores a la escuela. Vale-

ria Salmaín al respecto de la Utopía de la Modernidad de Come-

nius,dice: “Mediante la escolarización todos alcanzarían la “felicidad”,

serían restituidos en su esencia. Las posibilidades de un futuro mejor es-

taban al alcance de todos”.¹Salmaín, además, recoge el pensa-

miento de Dussel y Southwell sobre la modernidad y la educación,

dicen que:

92

La igualdad se volvió equivalente a la homogeneidad, a la inclusión

indistinta en una identidad común que garantizaría la libertad y la

1

91 Ley Orgánica de Instrucción Pública, Art. 2: Impedir que se enseñen en los establecimientos na-

cionales y libres, doctrinas contrarias a las instituciones republicanas, a la religión católica, a la

moral y buenas costumbres. Convención Nacional de 1869, Asamblea Nacional, Mayo, 2014.

92 Valeria Salmain: “Desde la gran utopía pedagógica de la Modernidad hacia una época de

incertezas totalizantes” en: http://www.google.com.ec/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&sour

ce=web&cd=1&ved=0CCgQFjAA&url=http%3A%2F%2Fecaths1.s3.amazonaws.com%2Fp

edagogiainet%2F160939997.aportes_18_salmain.pdf&ei=Hq5cU8TSBu7lsASHpoLIBQ&usg

1

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BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

86

Escuela públicas católicas primarias: 1860–1875

prosperidad general. No sólo se buscaba equiparar y nivelar a todos

los ciudadanos, sino también se buscó, muchas veces, que todos se con-

dujeran de la misma manera, hablaran el mismo lenguaje, tuvieran los

mismos héroes y aprendieran las mismas, idénticas cosas. Esta forma

193

de escolaridad abrazaría por igual a todos los habitantes.

–

El currículo unificado elaborado por el Estado con detalle de con-

tenidos y forma de enseñar, no pudo ser sostenido a cabalidad en

el contexto de las diversidades culturales, de la heterogeneidad de

los pueblos y de las regiones; por lo tanto, a pesar de los logros al-

canzados como sistema, no pudo enseñar todo a todos.

Las escuelas religiosas masculinas y femeninas no generaron igual-

dad, se enseñaba por estratos sociales y se mantenían exclusiones

a pesar de que el ideal de la pedagogía era homogenizante, sin

embargo, la aplicación de los parámetros de igualación constitu-

194

yeron “marcas autoritarias de esta forma escolar

Para finalizar y hacer una extrapolación diré que en la actua-

lidad hay un reposicionamiento del Estado y la promesa de una

misma educación, educación de calidad para todos, en el marco de

la igualdad de oportunidades, Ecuador al momento tiene grandes

logros internacionales, sin embargo, retomo las palabras de Naro-

dowski:

la vieja promesa de la escuela moderna se reposiciona en la capacidad

del Estado no sólo de financiar -como pedían Comenius y los pedago-

gos de los siglos XVII a XIX- sino también de legitimar una utopía, y

de producir procesos masivos de disciplinamiento escolar con fuertes

195

efectos homogeneizadores y universalizantes.

1

93 Dussel, Inés y Southwell, Myriam, “La escuela y la igualdad: renovar la apuesta” en Cua-

dernillo, Cátedra Pedagogía, UNLZ, 2009

94 Mariano Narodowski: Después de clase: Desencantos y desafíos de la escuela actual, edito-

rial Novedades Educativas, Buenos Aires, 1999

95 Narodowski, Mariano. y Carriego Cristina: La escuela frente al límite, Buenos Aires, Ediciones

Novedades Educativas, 2006.

BOLETÍN ANH Nº 199 • 43-95

87

Rocío Rosero Jácome

Y añadiría en el marco de las necesidades y perspectivas pro-

ductivas de la postmodernidad, que, en la mayoría de los casos es

presionada por la centralidad capitalista sobre las diversas periferias

e incluso tomo la misma recomendación de Juan León Mera sobre el

pensamiento de Guizot: “Los pueblos deben ser generosos pero no des-

196

memoriados”. Desde esa perspectiva, no debemos olvidar que una

educación represiva reproduce solo seres humanos dependientes,

obedientes y sumisos, por lo tanto, poco creativos.

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1

96 Rocío Rosero Jácome: “Juan León Mera y su influencia perviviente en la educación” en: Co-

loquio Internacional “Juan León Mera, tomo 1pp. 321-355, Casa de Montalvo, Municipio de

Ambato 25-28 octubre de 1994, p.352 tomado de Reinaldo Miño: Juan León Mera y la Con-

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