BOLETÍN DE LA ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA

Vol. C – Nº. 208-B

Julio–diciembre 2022

BIENVENIDA A NUEVOS MIEMBROS

CORRESPONDIENTES

DE LA ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA

CAPÍTULO LOJA

Franklin Barriga López¹

El Capítulo Loja de nuestra centenaria entidad es uno de los

más dinámicos, ya que viene llevando a cabo plausible y permanente

labor en bien de la historia nacional y disciplinas afines; lo integran

reconocidas personalidades intelectuales, bajo la dirección del des-

tacado historiador y promotor cultural Dr. José Carlos Arias y la cer-

cana colaboración de la connotada escritora e investigadora Dra.

Susana Álvarez Galarza, como Secretaria; todos, realizan labor edi-

ficante en bien de la historia nacional y disciplinas afines, alentados

por hondo sentimiento patriótico.

En esta ocasión, luego de haber cumplido los rigurosos re-

querimientos estatutarios, se integran al Capítulo otros cinco perso-

najes, cuyas hojas de vida fueron aprobadas, en última instancia, por

la Comisión de Ingresos y Ascensos de nuestra corporación científica

que labora en la tradicional Casa Alhambra, en la capital de la Re-

pública.

Esta solemne ceremonia se efectúa en la ilustre y admirada

ciudad de Loja, a la que presento, en primer término, mi saludo,

1

Doctor en Ciencias Sociales, Políticas e Internacionales, con estudios de postgrado en el país

y el exterior. Actual Director de la Academia Nacional de Historia, pertenece, además, a varias

academias de América y Europa. Escritor, historiador, catedrático y periodista de página edi-

torial. Doctor Honoris Causa (Literatura) por la Universidad Internacional del Ecuador. Su ac-

tividad intelectual, especialmente como profesor invitado o conferencista, se ha desenvuelto

en academias diplomáticas y universidades de los cinco continentes. Autor de 120 obras pu-

blicadas y de más de tres mil artículos editados en la prensa nacional y del extranjero. Primer

Premio en el Concurso Intercontinental, convocado para escritores de habla inglesa, francesa,

portuguesa y española, por la OEA y el Gobierno de Venezuela (1983), con motivo del Bicen-

tenario del Libertador, con su libro “Bolívar y la educación en América”.

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Franklin Barriga López

como siempre cordial y respetuoso, junto a los mejores anhelos para

que prosiga en su ascendente ruta de progreso. Me hubiera gustado

viajar a esa urbe de tantas cualidades magníficas y acompañarles fí-

sicamente en esta trascendental ocasión; lastimosamente no me fue

posible, debido a compromisos propios de mis funciones y adquiri-

dos con bastante anterioridad, no obstante, estoy con ustedes, damas

y caballeros, acompañándoles gracias a los adelantos de la tecnolo-

gía, por lo que me es grato enviar grabado este mensaje de solidari-

dad y gran estimación.

Voy a referirme, por orden alfabético y sucintamente, a quie-

nes ingresan a nuestra institución como Miembros Correspondien-

tes:

Fernando Patricio Aguirre Aguirre, doctor en Medicina y Ci-

rugía, especialista en Anestesiología, con diplomado en Docencia

Modular en el Campo de la Salud, Planificación Estratégica y Diseño

de Proyectos, miembro de la Casa de la Cultura Ecuatoriana-Núcleo

de Loja, voluntario de la Cruz Roja provincial, ex docente de la Uni-

versidad Nacional de Loja y de la Clínica y del Hospital Manuel

Ygnacio Monteros del IEES, primer presidente del Colegio Provincial

de Médicos y su presidente en el Tribunal de Honor, representante

por Loja a la Asamblea Nacional (período 2022 a 2024), editorialista

en El Diario y La Hora; autor, entre otras obras, de las siguientes pu-

blicaciones: Loja actual, estudios sobre la provincia, primer premio “Ben-

jamín Carrión”, Ilustre Municipio de Loja, 1981, coautor; Un hombre

que se hizo solo, Manuel Agustín Aguirre; Los primeros médicos en Loja;

El chazo lojano, una aproximación a su identificación, coautor. En el año

2016, fue designado “Médico Insigne” por el Colegio de Médicos de

Loja.

Michellé Ivanova Aldeán Riofrío, licenciada en Ciencias de

la Educación, especialidad Psicología Infantil y Educación Parvula-

ria, maestría en Educación Infantil, Universidad Nacional de Loja;

en la misma Universidad es docente titular de la Carrera de Psicolo-

gía Infantil y Educación Parvularia Modalidad Presencial, coordina-

dora de las Carreras Educativas de la Modalidad de Estudios a

Distancia, entre otras actividades pedagógicas. Ha complementado

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Bienvenida a los nuevos Miembros Correspondientes

Capítulo Loja

su formación profesional en talleres, congresos y cursos de capaci-

tación, como los efectuados en la Argentina Universidad Nacional

de Rosario o en el IV Congreso Internacional de Neurociencias apli-

cadas a la Salud y Educación: entender el cerebro, desafío para lograr bie-

nestar con los auspicios de: Universidad Tecnológica Equinoccial,

Facultad de Ciencias de la Salud “Eugenio Espejo”, Sociedad Iberoa-

mericana de Neurociencias, FEEDBACK, Instituto de Neurociencias

Cognitiva y Afectividad y Aprendizaje Basado en Neurociencias, Ar-

gentina. Entre sus publicaciones se destacan: Coeficiente emocional;

Planes terapéuticos para el abordaje de problemáticas infanto-juveniles en

contextos familiares; Ajedrez en la escuela, un recurso didáctico para el De-

sarrollo Cognitivo. Entre sus ponencias señalamos las siguientes: Ma-

nejo del estrés y control emocional; Técnicas de relajación y control

emocional para el manejo del estrés; Meditación contemplativa, una herra-

mienta para el diario vivir. Su contextura educativa posibilitará campo

abierto en el desenvolvimiento de la investigación histórica.

Dr. Efraín Borrero Espinosa, con estudios en la Facultad de

Jurisprudencia y Ciencias Sociales, Políticas y Económicas de la Uni-

versidad Nacional de Loja, columnista del Diario La Crónica, colabo-

rador de la revista Gaceta Cultural, coautor de la obra Loja plural en la

memoria, autor de relatos breves sobre cotidianidad y aspectos de

Loja de antaño y del Manual Práctico de la Función Legislativa (Quito,

2

009) y Régimen Jurídico del Sistema Notarial Ecuatoriano (Quito,

mismo año), además de discursos oficiales en la Universidad Técnica

Luis Vargas Torres de Esmeraldas, Petroecuador y Consep. En repre-

sentación de este último organismo participó en varios eventos in-

ternacionales organizados por la Cicad/OEA, Celac y Unasur. Su

experiencia profesional se ha circunscrito a la Secretaría Técnica de

Drogas, Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes

y Psicotrópicas, Congreso Nacional, Petroecuador y Universidad

Técnica de Esmeraldas.

Ángel Polivio Chalán Chalán, de la comunidad Ilincho, Sa-

raguro: al momento, cursa su Ph.D. en Ciencias Pedagógicas en la

Universidad Andina Simón Bolívar- Sede Matriz Bolivia; Magíster

en Estudios de la Cultura por la Universidad del Azuay; Profesor de

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Franklin Barriga López

Segunda Enseñanza, especialización Lengua y Literatura, Pontificia

Universidad Católica del Ecuador–Sede Cuenca; Licenciado en Cien-

cias de la Educación, Universidad Estatal de Cuenca. Su formación

profesional ha sido complementada con cursos y seminarios organi-

zados por la Organización de Estados Iberoamericanos para la Edu-

cación, la Ciencia y la Cultura, Ministerio de Educación y el Instituto

de Altos Estudios Nacionales. Dilatada experiencia profesional en la

enseñanza de la lengua y el mundo kichwa, a nivel de maestría, en

la Universidad Nacional de Loja y en la Universidad de Cuenca; pro-

fesor de introducción a la lengua y al mundo Kichwa, Postgrado en

Antropología del Desarrollo, Pontificia Universidad Católica del

Ecuador; director provincial de Educación Intercultural Bilingüe de

Loja; experto en currículo del Plan Binacional Desarrollo Fronterizo,

Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo; director del Programa

de Formación de Talentos Amawta Hatari Hatun Yachay Wasi, de-

dicado al fortalecimiento de la lengua Kichwa y a la cosmovisión de

los pueblos y nacionalidades. Entre las publicaciones de su autoría

destacan las siguientes: Diccionario infantil quichua, Antropología de los

Saraguros, Currículo y textos escolares, Construcción de la interculturali-

dad y la plurinacionalidad, Textos para aprender la lengua Kichwa.

Talía Rosenda Guerrero Aguirre, con formación profesional

en la Universidad Central de Guayaquil, reconocida en el 2011 por

el Comité Ecuatoriano de Cooperación con la Comisión interameri-

cana de Mujeres (CECIM), Filial de Loja, como Mujer de Letras, por

su trayectoria como escritora de algunas obras, entre ellas Sentir y

sentires, Y sigo sintiendo, En los zapatos de Guadalupe y Mac… la oruga

soñadora (colección de cuentos pedagógicos terapéuticos), Más allá

del sentimiento (compilación de artículos publicados), columnista por

varios años del Diario La Hora y revista Gaceta. Mantiene una página

en redes sociales, con publicaciones de frases motivadoras y cuadros

de pinturas abstractas de su autoría, realizadas desde hace 40 años.

Como en el caso de Michellé Aldeán, tiene, en el Capítulo Loja, el es-

cenario propicio para desarrollarse en el ámbito histórico.

Por los antecedentes anotados y otros más, la Academia Na-

cional de Historia aprobó el pedido de su Capítulo Loja para el in-

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Bienvenida a los nuevos Miembros Correspondientes

Capítulo Loja

greso de los profesionales en mención para su ingreso en calidad de

Miembros Correspondientes, lo que vendrá a consolidar aún más su

positivo accionar en bien de los fines y objetivos que guían su acti-

vidad desde hace 113 años, encaminados a : proyectar la identidad

nacional mediante la enseñanza de la historia y el fortalecimiento de

los sistemas educativos referidos a la especialidad; la preservación

de las diversas identidades existentes en el país, dentro del marco

del respeto a la diversidad cultural y étnica, para propiciar la solidez

del tejido social del Estado ecuatoriano; utilizar los ejemplos de la

historia como referentes de paz y progreso; impulsar planes y pro-

yectos educativos para consolidar el conocimiento de la historia

ecuatoriana, latinoamericana, continental y mundial; incentivar la

capacitación profesional, la investigación, el intercambio entre pro-

fesores y más expertos en historia tanto del país como del extranjero:

todo, dentro de la utilidad de la Historia, lo que llamamos la Historia

del Futuro.

Me es sumamente satisfactorio dar la más cordial bienvenida

como Miembros Correspondientes de nuestra Academia, en el Ca-

pítulo Loja, a Fernando Patricio Aguirre Aguirre, Michellé Aldeán

Riofrío, Efraín Borrero Espinosa, Ángel Polivio Chalán Chalán y

Talía Rosenda Guerrero Aguirre.

¡

Bienvenidos, y que vuestro aporte a la ciencia histórica sea

positivo y constante para nuestra Patria que tanto requiere, ahora

más que nunca, de las enseñanzas de la Historia!

Jueves 28 de julio del 2022

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BOLETÍN DE LA ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA

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Julio–diciembre 2022

FUNSOL, UNA EXPERIENCIA

EN EL TRATAMIENTO DE LAS ADICCIONES

DISCURSO DE INCORPORACIÓN

F. Patricio Aguirre Aguirre¹

Antecedentes

El presente trabajo trata de dar a conocer las circunstancias

que se dieron en Loja en torno a la creación de la Fundación Solida-

ridad Lojana, FUNSOL, de sus participantes y logros durante los

quince o más años de su existencia, así como de la influencia de esta

institución en la ciudad y provincia de Loja sobre la comprensión de

las adicciones, entre ellas el alcoholismo que, como en casi todas las

partes del mundo constituye un problema social relevante.

El consumo de substancias psicotrópicas es tan antiguo como

la humanidad misma, diversas culturas las han utilizado y seguirán

haciéndolo en dependencia de sus beneficios, los cuales tiene que ver

con sus características medicinales, así como la producción de placer,

apoyar al gregarismo, el transformar la visión de la realidad, la trans-

figuración, la comunicación con los dioses y hasta diversas formas de

concepción y producción de arte. El problema frente a este consumo,

sin duda tiene que ver con las consecuencias de su uso que lleva a la

enfermedad de la adicción y que es menester corregir.

La llamada lucha contra las drogas, que actualmente ocupa a

la policía a nivel mundial, y genera violencia, encarcelaciones e in-

mensos gastos sociales, no tendría sentido, si se aplicaran medidas

adecuadas que, sin duda tienen que ver con la prevención y edu-

1

Doctor en Medicina y Cirugía, Universidad Central, Quito,1976. Especialista en Anestesiología,

Federación Médica 1978. UNL. 1984. Magister en Docencia Universitaria, UNL. 2004. Miembro

de la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Médico, de la Clínica y Hospital del IESS de Loja, 1977 –

2

013. Profesor de la Facultad de la Salud Humana de la Universidad Nacional de Loja.1977-

020. Presidente de La Junta Provincial de la Cruz Roja de Loja. Presidente del Colegio y del

Tribunal de Honor del Colegio de Médicos de Loja. Distinciones: Condecoración al Mérito Cien-

tífico “Pío Jaramillo Alvarado” Municipio de Loja; 2001. Presea al Mérito Cultural. Colegio de

Médicos de Loja. 2006.

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Funsol, una experiencia en el tratamento de las adicciones

cación sobre el consumo, que al parecer ha quedado en segundo

plano, y del tratamiento adecuado y oportuno de quienes, pese a las

medidas preventivas han generado adicción. Las respuestas en este

último sentido han surgido de las propias personas con problemas

de adicción o de activistas sociales que buscan una mejor vida para

sí o sus semejantes. En este contexto la mejor actividad conocida son

los grupos de autoayuda que tienen su mejor imagen en lo que se co-

noce como AAA, Asociación de Alcohólicos Anónimos, cuyo origen se

remonta a Estados Unidos de América en 1935, iniciada por William

2

Griffit Wilson y Bob Smith en Akron, Ohio, y cuyo campo progra-

mático es lo que se conoce como los 12 pasos y que, al momento, es

una comunidad internacional de ayuda contra la adicción al alcoho-

lismo. Como una consecuencia también se han formado grupos de

Narcóticos Anónimos y similares, en relación a las substancias de con-

sumo, o actividades que llevan a la adicción.

En nuestra realidad lojana, lo más próximo ha sido la influen-

cia del CRACentro de Rehabilitación de Alcohólico de Cuenca que se fun-

dara en 1967, y que en 1982 fuera reconocido como Centro Nacional

de Alcoholismo y en el 2003 como Hospital Psiquiátrico. Los primeros

pasos, en Loja, en busca de una solución al alcoholismo y sus conse-

cuencias surgen con la fundación de Alcohólicos Anónimos, grupo

Loja, que ocurre el 6 de agosto de 1978 y que cuenta con la significa-

tiva guía y participación de los médicos Alfonso Riofrío Rentería y

Antonio Salgado, ambos en esos momentos, profesores de la Facultad

de Ciencias Médicas en la Escuela de Medicina Humana de la Univer-

sidad Nacional de Loja, y cuya presencia logra, de alguna manera, la

aceptación de una parte de la sociedad lojana, entre ellas las de la

Cruz Roja Provincial que, por entonces, está presidida por el Dr. Luis

Guillermo Reyes Andrade y quien facilita para que el grupo, cuando

tenga manifestaciones públicas, pueda acceder a sus locales.

En algún momento, esta apertura hace posible que el doctor

Patricio Aguirre, profesor de Psiquiatría de la misma Escuela de Me-

dicina participe con conferencias, sobre la enfermedad del alcoho-

lismo y su relación con otras drogas; en especial mariguana y cocaína

2

La Historia de Bill Wilson y de cómo llegó al mundo el mensaje de A.A. Ver en: http://

aatalca.org/files/transmitelo (01-12-2022).

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

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F. Patricio Aguirre Aguirre

y, de alguna manera también abre un espacio de aceptación entre los

estudiantes y futuros profesionales que, poco a poco, irán desterrando

viejos y errados conceptos sobre el alcoholismo que lo calificaran

como un vicio y hasta un pecado o castigo de Dios. Eran aquellos

tiempos en que los aparentemente abstemios, condenaban a los alco-

hólicos como seres inferiores dominados por la falta de voluntad y

virtudes, y no, como personas con problemas de tipo médico, origi-

nados desde la propia sociedad que acepta el consumo como una ma-

nifestación cultural, sin observar las consecuencias negativas posibles.

Entre los años 1960 y 1970 en la ciudad y seguramente pro-

vincia de Loja, sólo se percibía el consumo de alcohol y no de otras

drogas como la mariguana, que se introduce en la década de los se-

tenta y, más tarde, la cocaína que serán las que se conoce como drogas

y que son aceptadas por los jóvenes como sus propias drogas a dife-

rencia del alcohol, que es la droga de los viejos, o generaciones ante-

riores; teoría que, en especial sobre la mariguana, es apoyada por la

cultura e incluso academia norteamericana, de indudable influencia

en nuestra región. La inclusión de estas nuevas drogas causó preo-

cupación de padres de familia, quienes buscan una solución y apoyo

desde cualquier parte.

Por entonces vale hacer notar que entre los propios alco-

hólicos que aceptaban su enfermedad, no consideraban que sea simi-

lar a las otras drogas, cuyo uso ellos mismos condenaban; era

frecuente oír: “soy alcohólico, no drogadicto”; o a su vez “soy con-

sumidor de drogas, no borracho”, y se establecían razonamientos,

por supuesto útiles, sobre las diferencias entre una y otra adicción,

siendo que cada quien consideraba a la alternativa como peor y que,

quizás mostraba la existencia de aquel síntoma de la enfermedad

adictiva que conocemos como “negación”. Por lo general los alcohó-

licos consideraban a la drogadicción como un mal peor y muy rela-

cionada con la violencia y la delincuencia, pues sostenían que eran

capaces de actos que los alcohólicos, al perder fuerza física, eran in-

capaces de realizar; los consumidores de drogas, sostenían que su mal

era menor pues conservaban sus capacidades y hasta eran mejores

en el trabajo, el deporte y otras actividades físicas, artísticas e intelec-

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Funsol, una experiencia en el tratamento de las adicciones

tuales. En resumen, en ambos casos se podía encontrar la negación o

racionalización de la enfermedad.

La diferenciación social entre alcohólicos y drogadictos era

evidente; el consumo de alcohol estaba aceptado socialmente, y, de

alguna manera, sigue siéndolo dada su legalidad para la comer-

cialización y expendio y, no se advertían, como tampoco se advier-

ten, sus peligros. Muchos razonan en el sentido de que si es legal no

debe ser un problema, pero la verdad no es así. La drogadicción es-

taba y está proscrita por la ley y entonces se la consideraba un mal

mayor y casi exclusivo de los jóvenes y quizás por ello debía recibir

mayor preocupación. El hecho de que el consumo de drogas sea, in-

cluso un delito, también le dan otras connotaciones; así hay jóvenes

que se aventuran a su mundo como forma de experimentación, pro-

testa y rebeldía ante la sociedad que viven.

Fundación solidaridad Lojana

La historia de esta institución de ayuda social inicia a media-

dos de 1991 cuando el señor Obispo de Loja, Monseñor Hugolino Ce-

rasuolo, conocedor del problema del consumo de drogas entre la

juventud lojana, se propone enfrentarlo y, para ello, busca el apoyo

de algunos médicos de la localidad que podrían considerarse como

expertos en el tema; principalmente el doctor Alfonso Riofrío Rentería

quien, como ya se señaló, años antes había trabajado en la constitu-

ción de un grupo de ayuda para personas con problemas de alcoho-

lismo, y que con la venia de Monseñor, invitaría a los doctores Patricio

Aguirre, y Leonardo Castillo Arévalo, también docentes de la Escuela

de Medicina, que podría considerarse como el equipo técnico. El doc-

tor Castillo, además, era y seguirá siendo un participante de varias

acciones que la Pastoral Social, derivada de la Diócesis, realiza en Loja

y, por supuesto, a ello se sumaban otras personas no médicas y parte

de la Pastoral como el Ingeniero Juan Ignacio Valdivieso, y en especial

su esposa, la Señora Maruja Arias de Valdivieso que desempeña un

papel de interlocutora entre todos quienes querían hacer algo para

enfrentar el problema, e invita a otras personas a integrarse.

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F. Patricio Aguirre Aguirre

En las primeras conversaciones con Monseñor Hugolino, se

podía notar su interés por resolver el problema de las drogas y la ju-

ventud, no así el del alcoholismo que era de adultos y por lo mismo

responsables de sus actos, quienes, a lo sumo, carecían de poca vo-

luntad y no requerían ayuda especial. Este criterio, por supuesto, era

compartido por varias personas que se sumaron a la Fundación Soli-

daridad y, por ello las acciones se dirigieron de preferencia al campo

de las drogas.

Como medidas previas a lo que sería en 1993 la “Fundación

Solidaridad Lojana” Monseñor Hugolino estableció contactos con or-

ganismos nacionales e internacionales que, de alguna manera, mane-

jan el tema y de ello logró conseguir dos becas para que realicen

estudios durante seis meses los doctores Germán Vélez y Rafael

Gómez, en el Centro Italiano Solidaridad, en Roma. El proceso de for-

mación inició en diciembre de 1992 y concluyó en mayo de 1993, y

desde esos momentos se deja notar el gran interés por el tema, espe-

cialmente del doctor Vélez. También consiguió del Gobierno de los

Estados Unidos de América una pasantía de dos semanas, a fines de

agosto de 1993, para que los dotores Alfonso Riofrío y Patricio Agui-

rre, visitaran varios lugares y modelos de instituciones gubernamen-

tales y privadas que trabajan sobre el problema de las diferentes

adicciones y sus formas de enfrentamiento que, sin duda, enriqueció

las concepciones que hasta tanto se tenían. El grupo médico estable-

ció, además, contacto con el doctor Nelson Lanchi León, quien tiene

formación en el tema y que había realizado observaciones en el Centro

de Rehabilitación de Cuenca, ciudad en la que se graduara de médico.

Paralelamente a este trabajo médico, se realizan las gestiones

pertinentes para elaborar y aprobar los estatutos de la fundación y

su funcionamiento dentro de la legalidad, tarea que correspondió en

especial al propio Monseñor Hugolino Cerasuolo y los señores inge-

niero Manuel García Dávila quien coordinaba la Pastoral Social, una

dependencia del obispado que presta diversos apoyos y servicios a

las parroquias eclesiásticas, y la del Dr. Eduardo Vélez que se encar-

gara de los aspectos financieros.

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Funsol, una experiencia en el tratamento de las adicciones

Una vez que se ha implementado la Fundación Solidaridad

Lojana, FUNSOL y con personal médico calificado, a mediados de

septiembre de 1993, se asigna un local en el edificio de la Pastoral si-

tuado en la calle Juan José Peña entre 10 de agosto y Rocafuerte donde

se inicia el trabajo que se denomina el CIADA, Centro de información

y Asesoría sobre drogas y Alcohol. El local tiene comunicación indepen-

diente a la calle y son dos cuartos amplios en los que se adecúan la

sala de terapia grupal, el consultorio, dos áreas de información y sala

de espera. La Fundación proporciona el mobiliario indispensable que

consta de escritorio, mesa de máquina, archivador, pizarra con pape-

lógrafo incorporado, diez sillas y una colección de libros y videos re-

lacionados con los propósitos del Centro. El día 13 de septiembre de

1

993 la Sra. Rosa Toledo de Burneo hace llegar dos docenas de sillas,

con lo cual se equipa el local a suficiencia y el 21 se abre al público,

siendo su inauguración oficial el 16 de diciembre, con la bendición

del señor obispo y la presencia de la licenciada Fanny Añasco de Ca-

rrión, delegada del CONSEP. Consejo Nacional de Substancias Estupe-

facientes y Psicotrópicas.

El trabajo en el CIADA se realiza bajo la responsabilidad de

los terapeutas doctores Germán Vélez, Nelson Lanchi y Rafael

Gómez; a ellos se suma el señor Alder Valdivieso como asistente y te-

rapista vivencial, y el director que es el doctor Patricio Aguirre. El

doctor Alfonso Riofrío, en su calidad de Director Ejecutivo de la Fun-

dación, se encarga de la supervisión del Centro; las actividades se ini-

cian con terapia individual, que se brinda entre las 8h00 y 10h00 horas

en la mañana y entre 15h00 y 17hoo en la tarde. Para octubre de 1993,

una vez que se han seleccionado las personas necesitadas de ayuda,

se consolida el primer grupo, y se da inicio a la terapia grupal bajo la

responsabilidad de los doctores Vélez y Lanchi; el doctor Gómez se

encarga de la terapia individual que se ofrece en dos días de la se-

mana.

En la estructura terapéutica del CIADA, diseñada previa-

mente se determinan sus objetivos que son: capacitar a los usuarios

en el conocimiento de la enfermedad, proveyéndoles de herra-

mientas, especialmente psicológicas para lograr la abstinencia perma-

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F. Patricio Aguirre Aguirre

nente. Con este propósito la estrategia se centra en formar grupos de

autoayuda tanto en la propia institución, como. de ser posible, fuera

de ella. Según la adquisición de estas herramientas se considera que

los usuarios pasan por tres niveles de formación: la Motivación que

corresponde al tiempo cuando el paciente ha logrado reconocer su

enfermedad y, por lo mismo, la necesidad de cambiar su forma de

vida, y, para lo cual se inserta en el programa; esta etapa se considera

debe durar entre una semana a tres meses dependiendo de las carac-

terísticas del paciente y la gravedad de la enfermedad. La segunda

etapa es la de Rehabilitación que se considera la más importante y

que lleva una duración de, al menos, un año y para la cual es necesa-

ria la terapia grupal, familiar y de pareja, según el caso, con una in-

tensidad de una o dos horas durante cinco días a la semana.

Finalmente, se establece como tercera etapa o nivel a la Reinserción

que se refiere a que el paciente logra una vida social y laboral normal

y es capaz de formar su propio grupo de apoyo, e incluso brindarlo

a otras personas, y entonces considerarse como lo que se conoce téc-

nicamente como un operador de programa o terapista vivencial; esta

etapa se estima debe durar nueve meses, con asistencia de al menos

dos días a la semana; de suerte que todo el tratamiento se debe reali-

zar en dos años.

A 1994 se lo puede considerar como el año de imple-

mentación del Centro e inicio del trabajo objetivo; el equipo tera-

péutico se modifica pues el doctor Gómez deja de participar y, en su

lugar, se incluye la estudiante de Psicología Clínica de la Universidad

Central, Lorena Celi, que realiza parte de su internado. También se

incluye el señor Gustavo Burneo como ayudante y cuidador del local,

y quien en marzo substituye, en parte, al señor Alder Valdivieso que

ha logrado reinsertarse a la sociedad y asumo otros trabajos fuera de

la institución.

Para marzo, se cuenta con línea telefónica y mesa de exá-

menes, así como para julio los directivos del Banco del Azuay donan

un televisor, en octubre se adquieren once videos sobre Drogadicción

y Alcoholismo, se cuenta con material de escritorio, trípticos que des-

cribe el programa terapéutico y preventivo del CIADAy formularios

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Funsol, una experiencia en el tratamento de las adicciones

para llevar la historia de los usuarios; mesa de ping-pong y juegos de

salón, herramientas para trabajos de manualidad y terapia ocupa-

cional. El doctor Antonio Salgado que apoyaba en las tardes, lo hace

hasta junio y desde octubre se cuenta con la Srta. Martha Lucía Bur-

neo que hace de secretaria en la oficina del Palacio Episcopal, y el

señor Santiago Aguirre Reyes como auxiliar, en el local.

En el mes de junio de 1994 se logra un espacio gratuito en

Radio Regional, dirigido por la señora Lucía Espinosa de García que

permite al Centro hacer prevención y difusión de mensajes. Se trata

del programa “Conozcamos más sobre las Drogas” que se inaugura el

19 de este mes con su primera emisión. La responsabilidad y partici-

pación recae en el director, doctor Aguirre y los terapeutas doctores

Vélez y Lanchi. El programa se realiza todos los sábados y se refiere

a la exposición de temas sobre el problema y resolver consultas de

los radioescuchas. El programa se desarrolló hasta fines de 1995. Las

temáticas incluyen: las drogas a través de la Historia. Las drogas, su

consumo y peligrosidad. - Complicaciones médico-psico-sociales del

consumo de drogas. - Las drogas y la tolerancia social. - La enferme-

dad de la adicción. - La familia y los adictos. - Pautas para el manejo

y apoyo al adicto. - Los grupos de autoayuda. - La prevención en el

uso de drogas. - Aspectos éticos y legales sobre la drogadicción.

En junio además del trabajo de la ciudad fue posible la rea-

lización de un taller de una semana de duración para doce personas,

de ambos sexos, de la comunidad de San Lucas que, conociendo de

nuestro trabajo, solicitaron el apoyo y que posteriormente sirviera

para establecer contactos con personas de esa comunidad y también

de la de Saraguro.

Dado que dentro de objetivos de la Fundación se considera

la construcción y mantenimiento de establecimientos especiales en

donde se brinde atención integral a las personas que sufren de alco-

holismo o drogadicción y que en ellos se ofrezca tratamiento especia-

lizado en las fases de desintoxicación, recuperación e inserción social,

se realizan gestiones con tal propósito ante la Presidencia de la Re-

pública a través del diputado Fredy Bravo, y otras entidades que, al

final, no tienen resultados. El financiamiento sigue dependiendo de

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F. Patricio Aguirre Aguirre

los propios recursos, esto es, el apoyo de los benefactores y principal-

mente la Pastoral Social.

Hasta noviembre del 1994, que puede considerarse como el

primer año se realizan 1.207 atenciones dedicadas a 183 personas de

las cuales 62 tienen problemas de adicción, de éstas, 37 alcanzaron el

nivel de motivación y 18 ingresaron al programa de tratamiento; 14

se sitúan en el nivel de Rehabilitación y cuatro alcanzan la Reinser-

ción. Todo ello significa que la efectividad alcanza el 6.4% de recupe-

ración, y, por lo mismo, el programa sirve, aunque falte intensidad

en el trabajo. Paralelamente, y de conformidad a otro de los objetivos

que señala: Fomentar y colaborar en programas de investigación y

de prevención destinados a identificar grupos de riesgo en el uso de

sustancias psicoactivas dentro de la población, y trabajar coordina-

damente con personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, na-

cionales o extranjeras, cuyos objetivos sean afines a FUNSOL se apoya

al INFA, Instituto Nacional de la Familia, en asesoría sobre programas

de prevención del uso de alcohol y drogas, así como, se ofrecen char-

las en colegios secundarios, como La Dolorosa y el Colegio Técnico

Daniel Álvarez Burneo, que fueran quienes así lo solicitaran. Esto

muestra el interés por el tema, así como la confianza en el trabajo del

Centro. También, desde estas fechas acuden al Centro estudiantes de

medicina que se interesan por los procedimientos y que son acogidos

por funcionarios y usuarios.

Un trabajo novedoso es el de la acupuntura auricular, una téc-

nica traída desde los Estados Unidos de América, que se emplea en

especial en aquellos pacientes que, por sufrir de problemas duales,

es decir psiquiátricos, deberían recibir medicación, pero que ellos se

niegan a hacerlo ante el temor de contraer la adicción a “las pastillas”

como lo califican. Los resultados son aceptables y por ello se institu-

cionaliza el procedimiento. El principal ejecutor de estas técnicas es

el doctor Germán Vélez quien cuenta con un curso realizado en la Re-

pública de China, algunos años antes, y que se encuadra en otro de

sus objetivos: Promover, impulsar y participar en programas orien-

tados al tratamiento y rehabilitación de drogadictos y alcohólicos.

Al terminar el año y con la experiencia adquirida se plantean

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

28

Funsol, una experiencia en el tratamento de las adicciones

como tareas la aprobación del programa de tratamiento, cuyo pro-

yecto existe, así como definir su reglamentación y funcionamiento;

establecer el personal mínimo necesario y sus horarios de trabajo; ga-

rantizar el cumplimiento fiel del Programa en base a contratos elabo-

rados y definidos en obligaciones y derechos; estructurar el equipo

encargado del financiamiento del Proyecto y, cubrir gastos de arren-

damiento a la Pastoral Social para la ampliación del local actual con

otras oficinas y servicios.

En 1995 el CIADA, ha adquirido alguna experiencia y se im-

plementan materiales de docencia, así que en febrero se cuenta con

una videocasetera donada por Monseñor Cerasuolo que permite la

reproducción de los videos: “El mundo de las drogas”. También se

cuenta con agujas para acupuntura suficientes para las demandas de

todo el año, formularios para elaborar las historias clínicas de los pa-

cientes y usuarios, registros de trabajo, órdenes médicas y conta-

bilidad de aportes de usuarios y benefactores. Finalmente se elabora

un informativo a manera de tríptico para uso de interesados y difu-

sión del Centro.

Por razones de remodelación de la casa de la Pastoral, se li-

mita el local a una sola oficina, la Junta Directiva autoriza el egreso

de hasta 250.000 sucres mensuales para arriendo de otro local. El per-

sonal incluye al director, los médicos terapeutas doctores Vélez y Lan-

chi y el auxiliar administrat6ivo señor Santiago Aguirre. Se atiende

desde las 15h30 a las 20h30, de lunes a viernes. Las tres primeras

horas se ocupan en labores de terapia individual y consulta psiquiá-

trica y en las últimas se realiza docencia, terapia grupal y terapia fa-

miliar. Además, se instituye la “participación social del grupo” que

ocurre los días viernes cada dos semanas y que, siendo iniciativa de

los usuarios, cuenta con la participación de familiares e invitados, y

en los que se desarrollan actividades artísticas, testimonios y se ofrece

café con algún aperitivo. Por supuesto que uno de los atractivos fun-

damentales constituye la presencia de Monseñor Hugolino quien de-

parte con los asistentes, aconseja y da ánimo y esperanza.

Con el apoyo de PREDESUR se realiza un proyecto de inves-

tigación para determinar la magnitud del problema en nuestra pro-

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

29

F. Patricio Aguirre Aguirre

vincia. así como la posibilidad de construir un centro en el que se

pueda ofrecer atención integral; el financiamiento de los estudios de

factibilidad se calcula en cincuenta y seis millones de sucres. Por en-

tonces el propio Monseñor considera que podría destinarse un área

cercana al Seminario, al norte de la ciudad, como espacio para la cons-

trucción del establecimiento del CIADA; el doctor Riofrío consigue,

que el Consejo Provincial realice algunos trabajos de adecuación. Sin

embargo, la idea no prospera al parecer por no tener todo el apoyo

de la Curia Diocesana.

Conjuntamente con la cátedra de Psiquiatría de la Universi-

dad Nacional de Loja se realizan estudios en poblaciones estudian-

tiles en riesgo de alcoholismo que muestran que, entre los 20 y 25

años, es del 21,62 %, con afectación mayor del sexo masculino que

cubre el 93,7 %. Datos que servirán, junto a más estudios, para esta-

blecer la justificación del proyecto FUNSOL.

En el mes de mayo de 1995 se pone en consideración de la

Junta Directiva el Proyecto de Reglamento Interno y la proforma pre-

supuestaria, habiéndose obtenido su aprobación y fijado el monto del

presupuesto anual en quince millones de sucres. Las remuneraciones

son de 100.000 sucres para el director, 300.000 para los terapistas y

250.000 para el auxiliar administrativo. Los usuarios hacen labores

de cuidado, información y limpieza. Tanto terapistas como auxiliar

administrativo tienen firmados sus contratos con horarios de dos

horas diarias los primeros y cuatro el segundo.

En este período el Centro ha ofrecido 1.694 atenciones y las

ha realizado especialmente para 125 usuarios con un grupo estable

de 20 pacientes, de los cuales puede considerarse como rehabilitados

a 13 y a 7 como motivados. Estos datos y más consideraciones llevan

a la conclusión de que existe un resultado positivo en el 10,4%, que

es superior al alcanzado el año anterior y que se ha ganado en calidad

y permanencia de los usuarios en el programa. También que el pro-

grama es útil y que da y seguirá dando resultados positivos; que las

instalaciones actuales son insuficientes y que debe planificarse la ad-

quisición de locales que permitan mejorar la atención con la sala de

desintoxicación y la apertura de una clínica que permita el interna-

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

30

Funsol, una experiencia en el tratamento de las adicciones

miento de pacientes. Para todo ello se hace indispensable la imple-

mentación del comité financiero que procure estabilidad y seguridad

a la labor médica o de salud. Dado que se conoce que en otras partes

de la ciudad y provincia existen instituciones, grupos o personas re-

alizando actividades parecidas, se cree necesario procurar la coordi-

nación con todas ellas y convertir a FUNSOL en el referente y apoyo

para el tratamiento de estos problemas.

En mayo de 1996 con motivo de la segunda Asamblea de

FUNSOL la dirección del CIASAemite su informe en el que se señala

que desde febrero el Centro funciona en el nuevo local ubicado en la

Av. Mercadillo y Ramón Pinto que consiste en un departamento con

espacios suficientes para la terapia grupal, oficina y consultorios, así

como áreas para talleres y manualidades, cocina y servicios higiéni-

cos, que en su horario de 16h30 a 20h30 permite dar mejor atención

y organización del trabajo. Además, es posible ampliar horarios si se

contara con mayor personal, al que por cierto se ha sumado el señor

Jorge Luis Romero Benavides, estudiante del séptimo año de medi-

cina, y quien reemplaza al señor Santiago Aguirre, que al conseguir

otro trabajo, deja la Institución; de igual manera ocurre con la secre-

taría que la asume la licenciada en trabajo social, Sra. Sonia de Rojas

y que labora desde octubre de 1996.

Con la participación de estudiantes de medicina y la asesoría

del doctor Nelson Lanchi León se realizaron investigaciones en jóve-

nes de la provincia comprendidos entre quince y veinte años; los re-

sultados fueron que el riesgo de alcoholismo llega al 37 % en varones

y 17 % en mujeres y que el alcoholismo como enfermedad y por lo

mismo necesitados de tratamiento, llega al 8,2 % de los varones y al

1,3 % de los adolescentes. Lo que confirma la necesidad de enfrentar

la situación. El principal problema sigue siendo el financiero que se

resuelve parcialmente con el aporte de benefactores que ingresan

350.000 y lo recaudado por servicios llega a 100.000 sucres mensuales;

el presupuesto es de 15 millones, es decir un millón doscientos cin-

cuenta mil mensuales y cuya mayoría la cubre la Pastoral Social, por

ello se hace necesario la conformación del Comité de Finanzas que

asegure el desempeño de la parte médica.

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

31

F. Patricio Aguirre Aguirre

En este período se hacen 1.098 atenciones, se mantiene el

grupo estable de 12 personas de las cuales 5 se han recuperado. Las

instalaciones permitirían tener hasta tres grupos y treinta usuarios.

Se proyecta estructurar la sala de desintoxicación como puerta de en-

trada de pacientes e inicio de la modalidad hospitalaria. Al mismo

tiempo y como prevención se dicta charlas en los colegios la Dolorosa

y el Liceo de Loja, similar a lo trabajado en años anteriores.

En enero de 1997, por pedido del arrendador, se pasa a fun-

cionar en otro local, ubicado en las calles Miguel Riofrío y Bernardo

Valdivieso que, aunque es más central, no brinda toda la comodidad,

pero permite continuar con el programa. Por este tiempo la junta di-

rectiva ha logrado el ofrecimiento de la Fundación Álvarez Burneo de

un terreno de mil metros cuadrados, urbano, concediendo un plazo

de cinco años para la construcción del local propio del CIADA, lo que

renueva las proyecciones de los participantes. Las actividades se han

organizado en terapia grupal, lunes y viernes; terapia familiar los jue-

ves y docencia los miércoles, terapia espiritual los martes, que es una

aportación desde la Pastoral y que cuenta con la aceptación de usua-

rios y familiares.

El grupo de autoayuda se ha consolidado y permite que, or-

ganizadamente, se visite la población de Zapotillo en dos días de des-

canso y prueba de esparcimiento, que muestra a los usuarios la realidad

de disfrutar de la naturaleza y la vida sin necesidad de apoyarse en

sustancias psicotrópicas. También se realiza una visita al cantón Sa-

raguro, concretamente a las Lagunas, en donde se establece contacto

con la población, se dicta un taller y, se planifica seguir trabajando en

el tema, así como el ofrecimiento de la comunidad de destinar terre-

nos para instalaciones de la Fundación.

Un grupo de usuarios, de mayor permanencia, participa de

un taller en Quito, organizado por la Federación Ecuatoriana de Comu-

nidades Terapéuticas que dirige el padre José Antonio López Lamus y

cuyos aprendizajes permite a dos de los usuarios impartir charlas en

escuelas primarias de Loja y Zamora, así como, estructurar un pe-

queño grupo de usuarios que se encarga de actividades educativas.

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

32

Funsol, una experiencia en el tratamento de las adicciones

La relación con Comunidades Terapéuticas también da valor

al trabajo del Centro que alcanza reconocimiento nacional y, por ende,

internacional; aunque la operatividad sea deficiente en cuanto a re-

gistro y archivos que debe tener como ente dedicado a la salud. El

doctor Filadelfo Peña, un educador de la ciudad, apoya a la Funda-

ción difundiendo las actividades del Centro y haciendo gestiones ante

el Banco del Estado y el Congreso Nacional en el afán de lograr fi-

nanciamiento para la construcción, desarrollo y mantenimiento del

Centro.

Los ingresos por atenciones llegan a 300.000 sucres mensuales

que significan el 25% de lo que la Fundación invierte. Tales ingresos

se entienden como mecanismo de tratamiento y no necesariamente

de autogestión. Las atenciones en este año llegan a 2.780, se mantiene

un grupo estable de 18 pacientes, de los cuales 11 están rehabilitados,

y 7 motivados.

Estudios universitarios muestran que el riesgo de adicción en

jóvenes entre 15 y 20 años es del 35 % en varones y 27 % en mujeres.

La adicción en 8,2 % para varones y 1,3 en mujeres. Las estadísticas

nacionales de la Dirección Nacional de Epidemiología reconocen al índice

de drogadicción en 1,87 % y de alcohólicos en 18,52 por cada 100.000

habitantes, datos menores a los de Loja que presupone mayor pro-

blemática. En un estudio del doctor Nelson Lanchi, realizados con el

apoyo de estudiantes de medicina, muestra que los usuarios del

CIADAson varones de entre veinte y cuarenta años, lojanos, con nivel

de estudios correspondientes a primaria y secundaria que se encuen-

tran laborando o estudiando en un 70 %, el resto son empleados, co-

merciantes, o dedicados a trabajos particulares. El 30 % tuvieron

problemas legales; el escándalo público caracterizó al 60 %, el inicio

de consumo fue la necesidad de aceptación en el grupo social, que

ocurre entre los 15 y 20 años, la ingesta es de más de 10 años. El 50%

tiene antecedentes de alcoholismo en familiares, el 50 % consume solo

alcohol y el 75 % asocia a otras drogas. La presión familiar es el mo-

tivo para acudir por ayuda en el 75 % y el 25 % ha sido por motiva-

ción propia.

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

33

F. Patricio Aguirre Aguirre

En junio de 1997 el doctor Alfonso Riofrío se desempeña

como directos provincial de Salud de Loja y por ello se excusa de la

Dirección Ejecutiva de la Fundación que la asume el doctor Leonardo

Castillo. El señor Romero, que debe continuar sus estudios, es reem-

plazado por el señor Salvador Villa, uno de los usuarios más antiguos

del Centro. Para agosto se proyecta el informativo semanal: “Vivir o

Morir” diseñado en una hoja de papel periódico tamaño oficio que

hacen cuatro páginas y en las que se tratan temas relacionados con la

prevención y tratamiento de las adicciones como estudios sobre pre-

valencia de del problema, testimonios de los usuarios del CIADA,

cartas recibidas, publicidad de patrocinadores, agradecimientos, in-

vitaciones y felicitaciones desde el CIADA. También la publicación

“

Alerta; conozcamos más sobre las drogas” que incluye más páginas con

un tiraje mensual y que contendría un editorial, temas científicos, vi-

vencias, mensajes, crónicas, humor y pasatiempos e incluye a invita-

dos especiales.

Al finalizar 1997 las atenciones llegaron a 2.983, que significan

50 usuarios mensuales, se mantiene un grupo en tratamiento bien

2

consolidado y que ha generado capacidades no sólo para la autoa-

yuda, sino para proyectarse en la población y enfrentar la realidad.

Sin dudas, es el año de mayores logros que muestran a la Fundación

y al CIADA posicionado de su misión y respaldado por la ciudada-

nía.

A inicios de 1998 se proyecta objetivos para el año en concor-

dancia con los establecidos en el Estatuto y que se refieren a la adqui-

sición y mantenimiento de locales adecuados para el funcionamiento

de la Fundación. Organización y ejecución de programas especiali-

zados en el tratamiento de las adicciones en sus fases de desintoxica-

ción, motivación, recuperación y reinserción; así como programas

educativos de prevención, investigación, educación y capacitación

para voluntarios. Coordinación con otras instituciones para apoyarse,

difusión de las actividades de la Fundación. Lo cual lleva a estructu-

rar los comités de Recursos físicos, finanzas y presupuesto, presidido

por el Director Ejecutivo. Comité terapéutico, presidido por el direc-

tor del CIADA, que es, además el primer vocal de la Junta Directiva;

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

34

Funsol, una experiencia en el tratamento de las adicciones

comité de prevención educación e investigaciones, presidido por el

segundo vocal, y el comité de coordinación, difusión y legislación

presidido por el tercer vocal de la Junta.

En abril de 1998, el doctor Leonardo Castillo, Director Ejecu-

tivo, hace notar las dificultades económicas por las que atraviesa la

Fundación y la necesidad de limitar en parte su apoyo al CIADA, por

lo que se hacen propuestas de financiamiento, que se logra con el re-

clutamiento de más benefactores y la implementación de honorarios,

por cierto, módicos por los servicios que se presta, en un intento de

auto financiamiento.

Para agosto, el CIADA se traslada a un nuevo local en Gran

Colombia e Ibarra, que ofrece mayor comodidad. El Consejo Provin-

cial, a través del señor Prefecto Ingeniero Raúl Auquilla y por gestio-

nes de la consejera licenciada Gladys Guzmán, dona muebles de

oficina y salón, computadora y equipos audiovisuales. Se mantiene

el mismo personal, al que se agrega la doctora Patricia Montalván,

Psicóloga educativa, quien trabaja con las esposas y familiares de los

usuarios. El señor Luis Imaicela, abogado. se integra para desarrollar

actividades preventivas en centros educacionales como el Colegio Da-

niel Álvarez Burneo, trabajadores de PREDESUR y apoyo a varios gru-

pos de Alcohólicos Anónimos. Además, el grupo prepara un Taller

informativo sobre drogadicción, dirigido al público en general y per-

sonas interesadas, y para lo cual se prepara los contenidos que en lo

fundamental son similares a los utilizados para la difusión radial

El Club Rotario, a través de su presidente licenciado Darío Vir-

gilio Palacios realiza gestiones en pro de la construcción de local pro-

pio y también lo hace la “Liga de la Caridad de Loja”. Lo propio hace

la Gobernación de Loja que gestiona con la Asociación de Ecuatoria-

nos Residentes en España su apoyo. Como una medida paralela y pe-

rentoria en octubre la gobernadora doctora Soledad Aguirre Riofrío

pide al CONCEP la entrega de una casa, incautada por el Estado y

ubicada en la calle Quito y Av. Universitaria. Sin embargo, todas estas

gestiones todas que no llegan a materializarse.

Las actividades de servicio muestran que se han realizado, du-

rante el año 1.700 atenciones dedicadas a 116 usuarios, de los cuales

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

35

F. Patricio Aguirre Aguirre

53 son pacientes. Hay un grupo de 15 personas rehabilitadas y en ca-

pacidad de actuar como terapistas vivenciales, así como, otro de 12

usuarios en formación, que sería la segunda promoción. En este año

se celebran 11 aniversarios de sobriedad, uno de seis años, otro de cua-

tro años; cuatro de tres años; dos de dos años y uno de un año. Se ha

sumado a los benefactores la empresa MALCA de Loja que a través

de su presidente Steve Brow hace un importante apoyo económico.

En el mes de octubre de 1998 en el Diario la Hora, por dispo-

sición de su director el licenciado Eduardo Vivanco se publican men-

sajes y un reportaje, en octubre, que sirvió para motivar a la

ciudadanía sobre los propósitos de la Fundación y sus servicios a tra-

vés del CIADA. El año culmina con casi tres mil atenciones, 2.933

exactamente, dedicadas a 73 pacientes, el grupo de terapia ha gene-

rado 9 rehabilitados y 41 motivados. Hay al menos 10 personas que

han pasado por el Centro que lo visitan y apoyan a los nuevos.

En 1999 se mantienen las actividades conforme a los linea-

mientos de las Comunidades Terapéuticas que es lo que exige la técnica

y la organización estatal y por lo cual se cuenta con el reconocimiento

y permisos respectivos. Sin embargo, hay dificultades en la organi-

zación y el cumplimiento de labores que producen desaliento. El año

termina con dos mil doscientas cuarenta y una atenciones que signi-

fican un promedio de ciento ochenta y cinco mensuales y que se han

dedicado a setenta y tres usuarios. Sin duda el Centro cuenta con mo-

biliario y equipos suficientes, pero sigue manteniendo sus dificulta-

des para el tratamiento total del problema y la mantención del

programa, que, en el mejor de los casos, se ha estacionado. Se han

perdido actividades como la organización de cursos para interesados

y la publicación de separatas que se quedaron en proyectos. Quizás

los problemas surgen de la falta de organización de la propia Funda-

ción que se ha reducido al CIADA.

Para abril del 2000 siguen existiendo dos problemas básicos:

el primero que tiene que ver con el desarrollo de los programas tera-

péuticos, de prevención y difusión que cuentan con planes diseñados

y probados, pero que su ejecución es parcial, en especial en la temática

preventiva, y que en lo substancial deriva de la falta de personal El

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

36

Funsol, una experiencia en el tratamento de las adicciones

segundo y quizás principal es el económico-financiero que fuera cru-

cial desde el inicio del proyecto social.

En este mismo mes, la falta de recursos obligó al abandono

del local de las calles Gran Colombia e Ibarra y el Centro debió ubi-

carse en las tres oficinas del mezanine de la Cruz Roja, que fuera lo

posible, y en donde, gracias a sus directivos cuenta con el préstamo

del Salón Auditorio institucional para actos de mayor asistencia como

las celebraciones de años de abstinencia por los usuarios. El trabajo

de terapia de grupo continua en manos de los doctores Nelson Lanchi

León y Germán Vélez y la consulta individual la hace el director del

CIADA, doctor Aguirre. El trabajo preventivo se limitó a una charla

en el Colegio Bernardo Valdivieso.

Las atenciones desde este año y hasta el 2002 llegan a un pro-

medio de 2.500, es decir, que nunca se logró la propuesta de 3.000 que

parecía la meta adecuada. Para el 2003, el Centro mantiene su perso-

nal que son el director, los dos médicos terapeutas, la secretaria de la

Fundación y el asistente administrativo. Se mantiene la consulta in-

dividual, el trabajo de grupo y las reuniones de aniversarios de abs-

tinencias, en las que dada la presencia del señor Obispo tienen, sin

duda, mayor asistencia.

Hasta el mes de noviembre se mantiene el doctor Germán

Vélez, quien al adquirir nuevos compromisos académicos deja la ins-

titución para, esporádicamente visitarla; la mayor parte del trabajo la

realiza el doctor Lanchi, y muchas actividades son delegadas a los

propios usuarios bajo la misma modalidad que tienen Alcohólicos o

Narcóticos Anónimos.

En el período del 2004 al 2006 las actividades siguen iguales,

no hay evidencia de reuniones de la Fundación, siendo el CIADA

quien, con limitaciones se mantiene. En el 2005, una vez concluida la

construcción del edificio de la Pastoral Social, sobre lo que fuera la casa

antigua, el CIADAregresa a dos oficinas y cuenta para las actividades

de terapia grupal, con el salón social de la misma entidad, y en la que

se acomodan todo el mobiliario que estuviera guardado. Las activi-

dades, aunque no con tanta asistencia como en años anteriores, es im-

portante y augura volver a sus mejores tiempos.

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

37

F. Patricio Aguirre Aguirre

Por el 2005, y dado que asume la alcaldía de Loja el ingeniero

Jorge Bailón Abad, la experiencia de FUNSOL, sirve de base para que

el doctor Aguirre y Lanchi le presenten el proyecto de “La Posada So-

lidaria” que, de alguna manera, reproduce el programa y cuenta con

la ventaja de tener recursos suficientes. Para el 2006, el doctor Nelson

Lanchi, que asume la dirección de Higiene Municipal se ve obligado

a disminuir su participación a dos días a la semana y para el año 2007,

cuando las exigencias de su trabajo, y en especial de la Posada Soli-

daria, así lo demanda, se separa. El personal lo hacen el director, doc-

tor Aguirre, la secretaria señora de Rojas y el asistente administrativo,

señor Villa.

Amediados del 2007 la ciudad conoce del proceso de separa-

ción del obispado de monseñor Hugolino Cerasuolo; ello implica mu-

chos cambios en varios aspectos de la Diócesis, y especialmente en la

Fundación, ya que según sus estatutos la presidencia la ejerce el

obispo de Loja, y más que ello monseñor constituye sin duda, el

motor que mueve a toda la organización. Del obispado se encargan

otros sacerdotes de la misma ciudad y al final es oficialmente reem-

plazado por el obispo monseñor Julio Parrilla Diaz.

En los últimos días de permanencia de monseñor en Loja, tuve

la oportunidad de despedirme y lo hice para agradecerle por lo que

había hecho por los adictos de la ciudad, alcohólicos y drogadictos,

pues él fue quien, desde su alta posición, explicó a la población que se

trataba de una enfermedad y no de un vicio y peor de un pecado y,

por lo cual, quienes lo padecían y sus familiares debían procurar su

atención médica. Gracias a esa actitud, prosperaron centros de ayuda

hoy existentes, que difícilmente habrían tenido cabida y que sin duda

hacen mucho frente a este problema al cual el Estado no le prestara

adecuada atención. La experiencia de la ciudad de Loja, fue seguida

por las municipalidades de la provincia y en muchas de ellas se con-

sideraron la formación de grupos de autoayuda apoyados desde lo

público. Él dijo que nos agradecía a nosotros por haberle ayudado a

comprender de esta enfermedad de la adicción y ahora tener la espe-

ranza de que cuando se vaya de esta vida, podrá encontrarse con ami-

gos y conocidos a quienes mucho quería y creía no volver a verlos.

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

38

Funsol, una experiencia en el tratamento de las adicciones

En ausencia de monseñor la Fundación queda bajo la respon-

sabilidad del director ejecutivo, que sigue siendo el doctor Leonardo

Castillo y quien, por instrucciones del nuevo obispo, que considera

que el obispado no debe responsabilizarse por ninguna de las funda-

ciones de la que es parte, procede a su cancelación en el primer tri-

mestre del 2009. Sin embargo, en la misma casa Pastoral se sigue

ofreciendo sus instalaciones para que allí trabaje lo que ahora se llama

“

Grupo FUNSOL”, lo propio ocurre en la Cruz Roja, pero las activi-

dades están a cargo de los propios usuarios que, esporádicamente

son acompañados por los doctores Aguirre, Lanchi o Vélez.

Loja, 20 de julio de 2022

BOLETÍN ANH Nº 208-B •20–39

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BOLETÍN DE LA ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA

Vol. C – Nº. 208-B

Julio–diciembre 2022

HISTORIA DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA

EN LA PRIMERA INFANCIA

–DISCURSO DE INCORPORACIÓN–

Michellé Aldeán Riofrío¹

A largo de estos años, durante mi paso por las aulas de edu-

cación infantil, siempre sentí la necesidad de educar para la toleran-

cia a las diferencias, comprendiendo que en la diversidad hay

riqueza. Parafraseando a Salvador “La diversidad es un rasgo constitu-

2

tivo del ser humano” que está presente en las aulas, causando una re-

alidad múltiple y compleja que debe ser abordada desde el marco

de una “educación inclusiva, preventiva, que permita optimizar las capa-

3

cidades y compensar las situaciones de desigualdad”.

Antecedentes

Luego de la Batalla de Pichincha en 1822, los territorios de

la Real Audiencia de Quito formaron parte de la Gran Colombia por

el lapso de ocho años, rota la unidad de la Gran Colombia pasaron

a conformar la actual República del Ecuador. La etapa granco-

lombiana nos dejó como herencia el sistema educativo lancasteriano,

oficializado por el Reglamento de Instrucción Pública expedido el

0

6 de enero de 1822.⁴

1

Licenciada en Ciencias de la Educación, especialidad Psicología Infantil y Educación Parvu-

laria, maestría en Educación Infantil, Universidad Nacional de Loja; en la misma Universidad

es docente titular de la Carrera de Psicología Infantil y Educación Parvularia Modalidad Pre-

sencial, coordinadora de las Carreras Educativas de la Modalidad de Estudios a Distancia,

entre otras actividades pedagógicas. Ha complementado su formación profesional en talleres,

congresos y cursos de capacitación, como los efectuados en la Argentina Universidad Nacional

de Rosario. Su contextura educativa posibilitará campo abierto en el desenvolvimiento de la

investigación histórica.

2

3

Francisco Salvador, Enciclopedia Psicopedagógica de Necesidades Educativas Especiales, Ediciones

Aljibe, Málaga, 2001, p.25

Patricia Grande Fariñas, Mar González Noriega, “La educación inclusiva en la educación in-

fantil: propuestas basadas en la evidencia”, Tendencias pedagógicas, N° 26, pp.145-162, 2015,

p.147

4

Juan Carlos, Brito Román, Pensamiento educativo internacional y ecuatoriano en las diferentes etapas

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 40–54

40

Historia de la educación inclusiva

en la primera infancia

América Latina no permaneció al margen de la expansión mundial del

método de enseñanza mutua o lancasteriano, que había sido desarro-

llado en Inglaterra para la educación de las clases populares y que per-

mitía, mediante el empleo de monitores y auxiliares, educar

5

simultáneamente a una gran cantidad de niños en una misma aula.

El método Lancasteriano, arreglado por el inglés Joseph Lan-

caster, consistía en dividir a los alumnos en grupos de entre diez y

veinte niños, para recibir las lecciones de sus compañeros más aven-

tajados “monitores”, los que previamente habían sido instruidos por

el maestro en lectura, escritura, cálculo y catecismo. Pero no se tra-

taba de una metodología constructivista en el cual los niños edifican

su conocimiento de manera autónoma, a través de un proceso induc-

tivo, crítico y razonado. Todo lo contrario, la escuela lancasteriana

permanecía anclada al memorismo y a una férrea disciplina. Sin em-

bargo, permitió ampliar la cobertura del sistema educativo hacia

capas sociales más amplias, entre ellas, a mujeres y los indígenas.

Evidencia de este hecho, es la fuente que reposa en el Archivo Histó-

rico Municipal de Loja, de fecha 30 de mayo de 1829, en la cual consta

el siguiente texto:

El alcalde primero de Celica y al Sr. G.P.M de la ciudad de Loxa. Es en

mi mano el oficio de la U. fha 23 del presente en el que se sirve comu-

nicar la Suprema disposición de S.E. el Libertador presidente, relativa

al establecimiento de Escuelas primarias en todas las parroquias. In-

clusas las de Indígenas, lo que observaré en todos sus artículos como

se ordenó.⁶

En relación con la educación femenina, fue el gobierno con-

servador de García Moreno quien contrató a la orden religiosa feme-

nina de los Sagrados Corazones para atender las escuelas de niñas.

Mientras que para la escuela de niños se recurrió a los Hermanos

históricas (aborigen, colonial y republicana), Universidad Nacional de Educación del Ecuador,

Cañar, 2019.

5

6

Gabriela Ossenbach, “La Educación”, Los proyectos nacionales latinoamericanos: sus instrumentos

y articulación, 1870-1930, Ediciones UNESCO/Editorial Trotta, Madrid, 2008, p. 431.

Bustamante (presunto). (ca. 1829). Archivo Histórico Municipal de Loja, 30 de mayo de 1829.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 40–54

41

Michellé Aldeán Riofrío

Cristianos de la Salle, a quienes encargó la organización del sistema

de educación primaria del país. A su vez, se creó la Primera Escuela

Normal para maestros indígenas, lamentablemente, de corta vida y

escaso impacto. Luego, en tiempos del liberalismo, se tomó una me-

dida similar, una vez que en agosto de 1895 un decreto especial dis-

7

ponía la apertura de escuelas especiales para la educación indígena.

La Educación Inclusiva desde la perspectiva del marco legal y nor-

mativo

A partir de la Declaración Universal de los Derechos Hu-

8

manos, en 1948. La educación es oficialmente un derecho humano.

Por esta razón, se constituye en la base para una educación inclusiva

en todos los niveles educativos, cuyo propósito es hacer frente a los

altos índices de exclusión, discriminación y desigualdad educativa.

Existen dos aspectos claves para la comprensión de la edu-

cación inclusiva. En primer lugar, la forma de ser percibida; y, en se-

gunda instancia, su concepción. La educación inclusiva se percibe

como un proceso que presume la sensibilización, formación y reco-

nocimiento de toda la comunidad educativa en varios aspectos in-

dispensables para garantizar su disponibilidad conceptual y

actitudes al momento de responder a los retos de la atención a la di-

versidad y la diferencia. Asimismo, se concibe como aquella educa-

ción que atiende la diferencia. Por consiguiente, reconoce las

particularidades de todos los colectivos que transitan en el aula y

permite que sean consideradas dentro de las oportunidades de

9

aprendizaje en el contexto, y en la comunidad en general.

El Ecuador, al igual que otros países de la región, toma en

7

8

Juan Carlos Brito Román, op. cit.

Artículo 26. 1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al

menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental

será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los

estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos. En: Naciones

Unidas, Declaración Universal de Derechos Humanos, 10 de diciembre de 1948. Ver en:

https://www.ohchr.org/sites/default/files/UDHR/Documents/UDHR_Translations/spn.p

df (30-11-2022)

9

Diana Melissa Otálora Gallego, “Educación inclusiva para la primera infancia en Colombia:

políticas y reformas”, Revista Inclusión y Desarrollo, Corporación Universitaria Minuto de Dios,

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 40–54

42

Historia de la educación inclusiva

en la primera infancia

consideración los aportes dados por la Organización de las Naciones

Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Con-

vención Internacional sobre protección de los derechos de todos los

10

trabajadores migratorios y de sus familiares (1990), la Declaración

11

de Salamanca (1994), desarrollada a través de la Conferencia Mun-

dial sobre Necesidades Educativas Especiales; y la Organización de

Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura

12

(

OEI) entre otros acuerdos, organismos, convenciones, declaracio-

nes y autores.

Del mismo modo, la política inclusiva en el Ecuador, ha te-

nido su soporte en la Constitución de la República del 2008, que mani-

fiesta en su artículo 26 que “La educación es un derecho de las personas

a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Las per-

sonas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de

13

participar en el proceso educativo”. Lo que evidencia la voluntad del

Estado por generar espacios que permitan el acceso, permanencia y

participación en todos los niveles educativos sin manifestar ningún

tipo de discriminación. Junto a esto, el artículo 344 aclara que: “el sis-

tema nacional de educación comprende todas las instituciones, programas,

políticas, recursos y actores del proceso educativo, así como acciones en los

14

niveles de educación inicial, básica y bachillerato”. Siendo el ministerio

el órgano rector del cumplimiento de dicho proceso.

Bogotá, 2017. Ver en: https://revistas.uniminuto.edu/index.php/IYD/article/view/1428/

1

363 (30-11-2022)

1

0 Naciones Unidas, Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los

trabajadores migratorios y de sus familiares, 18 de diciembre de 1990. Ver en: https://www.

ohchr.org/sites/default/files/cmw_SP.pdf (30-11-2022).

1

1 ONU, Ministerio de Educación y Ciencia España, Declaración de Salamanca y marco de ac-

ción para las necesidades educativas especiales, Salamanca, 7-10 de junio, 1994. Ver en:

https://www.unioviedo.es/ONEO/wp-content/uploads/2017/09/Declaraci%C3%B3n-Sa-

lamanca.pdf (30-11-2022)

12 Somos la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura

(

OEI), el mayor organismo de cooperación multilateral entre países iberoamericanos de habla

española y portuguesa, con más de 3.000 personas trabajando por Iberoamérica, repartidas

físicamente por 20 países de la región.

Concebimos la educación, la ciencia y la cultura como herramientas para el desarrollo hu-

mano y generadoras de oportunidades para construir un futuro mejor para todos. En: OEI,

Sobre la OEI. Ver en: https://oei.int/quienes-somos/oei (30-11-2022).

3 Constitución de la República del 2008. Registro Oficial 449 de 20 - oct-2008. Última modifi-

cación 13-jul-2011.

1

4 Ibíd., p.127

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 40–54

43

Michellé Aldeán Riofrío

Respecto a la Ley de Educación Intercultural (LOEI, 2011) y su

reglamento general (RGLOEI, 2012) ambas normativas garantizan el

derecho a la educación y establecen los principios y fines generales

que orientan, en el marco del buen vivir, la interculturalidad y la plu-

rinacionalidad. En el artículo 39.1 de la LOEI (2021) se define a la

atención a la primera infancia como un

proceso de acompañamiento al desarrollo integral que considera as-

pectos cognitivos, afectivo, psicomotriz, social, de identidad, autono-

mía y pertenencia a la comunidad y territorio; garantiza y respeta sus

derechos, diversidad cultural y lingüística, el ritmo propio de creci-

miento y aprendizaje y potenciación de sus capacidades, habilidades

y destrezas.¹⁵

En relación con lo anterior, el artículo 40, enuncia que “La

educación de los niños y niñas, entre tres a cinco años, es obligación del Es-

tado a través de diversas modalidades certificadas por la Autoridad Educa-

16

tiva Nacional”.

Además, el RGLEOI (2012), cita en el artículo 10, las acciones

para una adaptación según sus particularidades culturales y pecu-

17

liaridades propias de las propias instituciones educativas. De igual

18

manera, el artículo 228, habla sobre las necesidades educativas es-

1

5 Ley Orgánica reformatoria de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, Quito 19 de abril

de 2021. Ver en: https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2021/05/Ley-

Organica-Reformatoria-a-la-Ley-Organica-de-Educacion-Intercultural-Registro-Oficial.pdf

(

30-11-2022)

1

6 Ibídem.

1

7 Art. 10.- Adaptaciones curriculares. Los currículos nacionales pueden complementarse de

acuerdo con las especificidades culturales y peculiaridades propias de las diversas institu-

ciones educativas que son parte del Sistema Nacional de Educación, en función de las par-

ticularidades del territorio en el que operan. Las instituciones educativas pueden realizar

propuestas innovadoras y presentar proyectos tendientes al mejoramiento de la calidad de

la educación, siempre que tengan como base el currículo nacional; su implementación se re-

aliza con previa aprobación del Consejo

Académico del Circuito y la autoridad Zonal correspondiente. En: Ministerio de Educación,

Reglamento General a la ley orgánica de educación intercultural, p.4. Ver en: https://educa

cion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/02/Reglamento-General-a-la-Ley-Or-

gAnica-de-Educacion-Intercultural.pdf (30-11-2022)

8 Son estudiantes con necesidades educativas especiales aquellos que requieren apoyo o adap-

taciones temporales o permanentes que les permitan o acceder a un servicio de calidad de

acuerdo a su condición. Estos apoyos y adaptaciones pueden ser de aprendizaje, de accesi-

bilidad o de comunicación. Son necesidades educativas especiales no asociadas a la disca-

1

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 40–54

44

Historia de la educación inclusiva

en la primera infancia

peciales, las define, describe los apoyos y adaptaciones temporales

o permanentes que les permiten acceder a un servicio de calidad de

acuerdo a la condición del estudiante.

Del mismo modo, la normativa analizada ha generado la

creación de servicios, leyes y normas para garantizar la calidad en

este nivel educativo, entre ellos: El Servicio de Atención Familiar

para la Primera Infancia (SAFPI, 2019), la Ley Orgánica de Disca-

pacidades (2012). Los Acuerdos Ministeriales: a) 0042-14 Oficiali-

zación del Currículo de Educación Inicial (2014); b) 0001-16

Normativa para la Autorización de creación y funcionamiento de la

prestación de servicios de desarrollo integral para la Primera Infancia

(

2016); c) 295-13 Normativa referente a la atención a los estudiantes

con necesidades educativas especiales en establecimientos de edu-

cación ordinaria o especializadas; d) 00057-ANormativa para regular

los Servicios Educativos Extraordinarios (2019). El Manual de Aten-

ción Integral en Salud en Contextos Educativos (MAIS-CE, 2018), y

el Instructivo para la Regularización de Oferta de Educación Espe-

cializada (MEC, 2018).

Sin embargo, la educación inclusiva en Ecuador sigue siendo

un reto para el sistema educativo, sobre todo, por el enfoque de aten-

ción por parte de la comunidad educativa, ya que se piensa que solo

debe responder a los estudiantes con discapacidad. Esta mirada es

una barrera para un adecuado proceso inclusivo, puesto que no per-

mite valorar y dar respuestas a las diferentes condiciones sociales,

interculturales y/o personales de cada uno de los estudiantes.

El Informe de seguimiento de la educación para todos en el

mundo, UNESCO (2015) determina la existencia de 77 millones de

niños y niñas que no están escolarizados o han abandonado, pre-

pacidad las siguientes: 1. Dificultades específicas de aprendizaje: dislexia, discalculia, dis-

grafía, disortografía, disfasia, trastornos por déficit de atención e hiperactividad, trastornos

del comportamiento, entre otras dificultades. 2. Situaciones de vulnerabilidad: enfermedades

catastróficas, movilidad humana, menores infractores, víctimas de violencia, adicciones y otras

situaciones excepcionales previstas en el presente reglamento. 3. Dotación superior: altas ca-

pacidades intelectuales. Son necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad las

siguientes: 1. Discapacidad intelectual, física-motriz, auditiva, visual o mental; 2. Multidisca-

pacidades; y, 3. Trastornos generalizados del desarrollo (Autismo, síndrome de Asperger, sín-

drome de Rett, entre otros). En: Ministerio de Educación, op. cit., p. 64

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 40–54

45

Michellé Aldeán Riofrío

maturamente, sus estudios sin dominar las competencias necesarias

para insertarse en un mundo globalizado. En Ecuador, se estima que

hay 3.166.148 niños, niñas y adolescentes, entre 5 y 14 años, que están

fuera del sistema escolar. De la población excluida de la educación,

el Sistema Integrado de Conocimientos y Estadística Social del Ecua-

dor, estimó que el 49 % no asistió por falta de recursos económicos y

trabajo, 11 % por inconvenientes en el sistema educativo, 17 % por

19

temas de salud, 8 % no está interesado y el 15 % por otras razones.

En la misma línea, preocupa que desde el año 2009 al 2016 el

porcentaje de niños y niñas menores a 5 años que asisten a servicios

de Desarrollo Infantil haya crecido apenas en cuatro puntos porcen-

tuales. Estos indicadores llaman la atención cuando se los compara

con los porcentajes de Desnutrición Crónica Infantil de la Encuesta

20

Nacional de Salud y Nutrición del 2018; ya que el 27 % de los niños

menores de 2 años y uno de cada cuatro menores de 5 años en el

Ecuador, sufren este tipo de desnutrición; lo que ocasiona limitacio-

nes irreversibles en el desarrollo cerebral.

Respecto a las desigualdades en el acceso a la educación de

los niños y niñas menores de 5 años, por área, sexo, etnia del jefe del

hogar y situación de pobreza, no se encuentran desigualdades geo-

gráficas significativas. No obstante, existe una “ausencia de datos acerca

de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad que acceden al sistema

escolar”. Lo más grave, “no existe información sobre las diferencias geo-

gráficas y étnicas relacionadas con este tema y sistematizarla es fundamental

para la formulación de políticas públicas que garanticen el derecho a la edu-

21

cación a este segmento poblacional de la niñez y adolescencia”.

Estas cifras reflejan que, a pesar del compromiso y acciones

del estado, respecto a las políticas educativas sobre la inclusión en

este nivel; se hace necesario, analizar y replantear las políticas, con-

diciones y actitudes hacia los niños, niñas y sus familias en el sistema

22

educativo. De acuerdo a Booth, Ainscow y Kingston este proceso

1

2

9 Sistema Integrado de Conocimiento y Estadística Social del Ecuador – SiCES, 2016.

0 Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, ENSANUT, 2018

1 Observatorio Social del Ecuador, OSE, Situación de la niñez y adolescencia en Ecuador. Una mirada

a través de los ODS, 2019, p.125. Ver en: https://odna.org.ec/wp-content/uploads/2019/02/

Situacio%CC%81n-de-la-nin%CC%83ez-y-adolescencia-en-Ecuador-2019.pdf (30-11-2022)

2 Tony Booth, Mel Ainscow, Denise Kingston, Index para la Inclusión. Desarrollo del juego, el apren-

dizaje y la participación en Educación Infantil, INICO, Salamanca, 2006.

2

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 40–54

46

Historia de la educación inclusiva

en la primera infancia

implica reestructurar las culturas, políticas y prácticas educativas,

para así construir centros educativos sensibles a la diversidad de los

niños de la localidad.

En este sentido, el Observatorio Social del Ecuador señala que

la meta 4.2 plantea: “De aquí al 2030, asegurar que todas las niñas y todos

los niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera in-

fancia y educación preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para

23

la enseñanza primaria”. Igualmente, destaca que el acceso a la educa-

ción en este nivel es fundamental para el desarrollo de la inteligencia,

ya que se sientan las bases para un adecuado desenvolvimiento cog-

nitivo, social, psicomotor y afectivo de las personas.

Una vez expuesta la problemática, se hace necesario analizar

y proponer posibles soluciones, para lo cual se ha revisado las inves-

tigaciones, propuestas y experiencias de otros países de la región. A

continuación, expondré cinco aspectos claves para la educación in-

clusiva en la primera infancia en nuestro país:

Lo primero y fundamental es sensibilizar a la comunidad educa-

24

tiva sobre las barreras más sutiles para la inclusión, las actitudinales. Es

urgente un cambio en las creencias, valores y cultura de los profe-

sionales implicados, a favor de una visión más positiva y compren-

siva del otro.

Este aspecto cobra especial interés en la etapa infantil, dado

su carácter preventivo, por esta razón conviene indagar en la actitud

de los docentes, ya que son los primeros en tener contacto con el niño

25

al inicio de la escolarización. Rodríguez, Etopa y Rodríguez, ase-

guran que las actitudes docentes son la piedra angular del problema,

puesto que cambiar concepciones y actitudes es un proceso de largo

plazo y por su naturaleza, es complejo. Modificar una concepción

involucra cambiar nuestra manera de percibir una realidad o fenó-

meno, un cambio de paradigma.

23 Observatorio Social del Ecuador, op. cit., p.123

2

4 Tamara Polo Sánchez, Marta Aparicio Puerta, “Primeros pasos hacia la inclusión: Actitudes

hacia la discapacidad de docentes en educación infantil”, Revista de Investigación

Educativa, N°36, vol.2, pp.365-379, 2018.

2

5 Elsa Rodríguez, Pilar Etopa, Alejandro Rodríguez, “Las actitudes de los futuros maestros y

maestras de educación infantil hacia la discapacidad: un futuro de prevención”, El Guini-

guada, vol.11, 2002.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 40–54

47

Michellé Aldeán Riofrío

Siguiendo el planteamiento de Etchebehere, hay dos paradig-

mas para comprender la relación epistémica entre el yo y el otro, los

cuales se denominarán como el Paradigma del Alter Ego y el Para-

digma del Alter Tú. En el Paradigma del Alter Ego, “el otro es visto

como otro yo, es decir, como la proyección de mis propios pensamientos, an-

helos y deseos en el otro, y en donde los puntos de vista diferentes que el

otro pueda tener pasan desapercibidos o son ignorados por el yo”. Por otro

lado, el paradigma del Alter Tú, donde el “otro ya no es como otro yo,

sino como otro tú”. En este caso, “la alteridad es completa porque se da

un verdadero giro copernicano. Ya no es el yo la primera persona con la

cual conjugamos el verbo vivir, la primera persona es él tú, el cual, en su

irrupción, configura al yo”.²⁶

Un segundo aspecto a considerar es tener docentes preparados y

un grupo de personas de apoyos (especialistas) que ofrecerán ayuda a los

maestros en las diferentes fases del proceso inclusivo. “Clark, (1976)

Harasymiw y Horme (1976) y Toledo (1984), en sus estudios, destacan que

además de la formación, también existe otra variable determinante en el éxito

de la enseñanza de los niños con necesidades educativas especiales (NEE),

27

esto es, la presencia de personal especialista en el aula”. Algunos estudios

28

realizados por Galović et al. sobre las actitudes de los docentes de

educación infantil, primaria, secundaria y universidad, encontraron

que “los docentes de universidad y educación infantil, con experiencias pre-

vias en ambientes inclusivos, informaban de actitudes más positivas que los

de primaria y secundaria”.²⁹

Más aún, la formación previa y específica del docente, así co-

mo el contacto con personas con discapacidad, se relacionaría con

actitudes positivas. En este sentido, los maestros del siglo XXI deben

familiarizarse y sentirse estimulados para aplicar nuevas metodolo-

gías y estrategias que faciliten la participación activa de los niños en

la adquisición suya, y de los demás, de una ética humanística y de

2

6 Pablo Etchebehere, “Alteridad y vínculos según Viktor Frankl; del alter ego al alter

tú”, Nous, N°14, pp.89-97, 2010, p.95

2

7 Tamara Polo Sánchez, Marta Aparicio Puerta, op. cit., p.368

8 D.Galović, B.Brojčin, , N. Glumbić, The attitudes of teachers toward inclusive education in

Vojvodina”, International Journal of Inclusive Education, 2015.

9 Ibídem.

2

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 40–54

48

Historia de la educación inclusiva

en la primera infancia

servicio público; de destrezas de comunicación, de búsqueda de in-

formación y de resolución de problemas, y del currículo troncal que,

30

tanto la escuela como la comunidad, considera esencial.

El tercer aspecto clave es la aplicación de estrategias organi-

zativas y metodológicas para la atención a la diversidad en el aula. Las es-

cuelas tienen que encontrar la manera de educar con éxito a todos

31

los niños, incluidos aquellos con discapacidades graves. Una ver-

dadera respuesta a la diversidad, parte de una educación personali-

zada, esto significa romper la creencia de que todos los niños deben

hacer lo mismo, en el mismo momento, de la misma forma y con los

32

mismos materiales didácticos. Es más, debe ser flexible en sus en-

señanzas, pautar y programar las actividades en funciones de los

distintos niveles de desarrollo y aprendizaje, para así garantizar que

todos los niños puedan participar con independencia de su desarro-

llo madurativo y cognitivo.

Una cuarta clave es gestionar la diversidad bajo el principio de

interculturalidad, esto permite combatir el racismo en todas sus face-

tas. El racismo es un fenómeno social que no es ajeno a nuestra re-

33

alidad. Citando a Miquel Ángel Essomba cualquier educador debe

tener claro en qué consiste el racismo, cuáles son sus fuentes y diná-

micas, y que estrategias pueden aplicarse para contrarrestar sus efec-

tos en el contexto educativo.

La multiculturalidad en las aulas es una oportunidad, un in-

centivo para eliminar prejuicios y estereotipos, que construimos

sobre personas a causa de sus características étnicas o culturales.

Pero, la realidad es que, sin los medios y personal adecuado, puede

derivar en problemas de racismo que afecten a la convivencia escolar

y, sobre todo, a los alumnos que lo padecen. Para ello es importante

“

la asunción de un marco definido en positivo: educación para la conviven-

34

cia, la ciudanía y la igualdad”.

3

0 Pilar Arnaiz, Educación inclusiva: una escuela para todos, Aljibe, Málaga, 2003.

1 Conferencia de Salamanca, UNESCO, 1994, pp. 59-60

2 Pere Pujolàs Maset, Enseñar juntos a los alumnos diversos es posible. Cuadernos de pedagogía,

2

002.

3

3 M. Á. Essomba, 10 ideas clave: la gestión de la diversidad cultural en la escuela, editorial Graó,

Barcelona, 2008.

4 M. Á. Essomba, op. cit., p.223

3

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 40–54

49

Michellé Aldeán Riofrío

El último aspecto es la elaboración y aplicación de un Índice

para la inclusión en el nivel Inicial en Ecuador. La idea del uso de ín-

dices para entornos educativos surgió de los miembros del equipo de

35

colaboradores de Tony Booth y Mel Ainscow. Estos investigadores

diseñaron el primer “Index for Inclusion”, por petición del Gobierno

del Reino Unido, con el fin de identificar las barreras que impedían

la participación y el aprendizaje de los diversos grupos que compo-

nen las comunidades educativas. Con la misma lógica, Colombia ela-

boró el Índice de Educación Inclusiva Inicial, INCLUDE.

Este ejercicio permitió caracterizar los entornos educativos

en la primera infancia, analizar el acercamiento a los principios de

educación inclusiva y finalmente intervenir para se puedan ejecutar

correctamente. Por esa razón, recomendamos su construcción, ya

que permitirá la contextualización de las políticas inclusivas a los es-

cenarios escolares.

A modo de conclusión

La educación es un derecho, no un privilegio, más aún en los

primeros años por su relevancia y trascendencia en la vida del ser

humano, por lo tanto, se debe garantizar una educación efectiva y

de calidad en la primera infancia. Debe estar fundamentada bajo

principios como: calidad, equidad, la igualdad de oportunidades, el

acceso sin distinciones ni privilegios y la atención a las necesidades

36

educativas como elementos centrales del desarrollo. Para que esto

sea posible, es necesario la participación de todos los involucrados:

niños, maestros y por supuesto, familias.

Al finalizar este discurso, deseo expresar mi gratitud sincera

a toda mi familia. Somos quienes somos, gracias a las personas que

amamos.

3

5 Tony Booth y Mel Ainscow, Index for inclusión, 2000. Traducción castellana Guía para la eva-

luación y mejora de la educación inclusiva, Consorcio Universitario para la Educación In-

clusiva Madrid, 2002

36 Carlos Parra, Educación inclusiva en Colombia: un derecho para todos, Universidad Sergio Arbo-

leda, Colombia, 2010. Ver en: http://repository.usergioarboleda.edu.co/bitstream/ handle/

11232/80/Educaci%C3%B3n%20inclusiva.pdf?sequence=1&isAllowed=y (30-11-2022).

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 40–54

50

Historia de la educación inclusiva

en la primera infancia

Amis padres, Ramiro y Cecilia, por ser mis maestros y acom-

pañarme amorosamente en el camino. A mis hermanos Jorge y

Diego, mis mejores amigos. A Ángel, mi esposo por ser compañero,

confidente e inspiración.

Especialmente, deseo expresar mi agradecimiento al pleno de

esta ilustre Academia, por haber tenido a bien elegirme como uno

de sus miembros. La medalla que hoy recibo con gran honor y sen-

cillez, ha sido portada por mujeres y hombres sabios y virtuosos,

comprometidos con la historia y la ciencia. Por esta razón, deseo ex-

presar mi compromiso con esta noble institución, pero sobre todo

con la búsqueda constante del conocimiento y la sabiduría.

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2

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BOLETÍN ANH Nº 208-B • 40–54

54

BOLETÍN DE LA ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA

Vol. C – Nº. 208-B

Julio–diciembre 2022

LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA, SOCIAL Y CULTURAL

DE LOJA Y EL NORTE DEL PERÚ

–DISCURSO DE INCORPORACIÓN–

Efraín Mariano Borrero Espinosa¹

A inicios del siglo XIX Loja entra en un período de

estancamiento luego de su florecimiento por el negocio de la

cascarilla. “Loja mantenía el carácter de ciudad entre las pocas que en esta

2

época eran reconocidas como tales”.

En Loja, considerada por Pío Jaramillo Alvarado “la patria de

3

la cascarilla o quina”, se acumularon grandes capitales por ese

negocio, no obstante que los comerciantes locales, incluyendo los

que vinieron en una gran ola migratoria de Colombia y otras

latitudes del actual territorio ecuatoriano, retenían una pequeña

porción de la ganancia generada. El resto iba en beneficio de los

comerciantes de Piura que eran intermediarios de los limeños; y,

principalmente, de los ingleses que obtuvieron el mayor provecho

por los bajos precios que pagaban sin embargo de la altísima

cotización de la cascarilla en los mercados europeos.

Los piuranos estaban prevalidos de contar con un puerto en

la localidad de Paita, ubicado sobre una amplia bahía a orillas del

Océano Pacífico, que desde su fundación en 1532 fue considerado

un punto importante.

Alba Moya Torres señala que “la comercialización de la casca-

rilla estaba inscrita dentro de amplias redes económicas, en las que partici-

paban comerciantes de Loja, Cuenca y Piura. El desarrollo industrial de

Inglaterra y la lucha por ampliar el mercado de consumo para sus manu-

1

Doctor en Jurisprudencia y Abogado de los Tribunales de la República. Catedrático de la

Universidad Técnica “Luis Vargas Torres”. Autor de obras sobre Derecho Notarial y Práctica

Legislativa. Asesor Parlamentario. Investigador, relatista, articulista de Diario Crónica de Loja.

Pío Jaramillo Alvarado, Historia de Loja y su provincia, H. Consejo Provincial de Loja, Departa-

mento de Relaciones Públicas, Loja, 1982, p. 198.

2

3

Ibíd., p. 188.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 55–61

55

Efraín Mariano Borrero Espinosa

facturas, jugó un papel preponderante en el funcionamiento de ese modelo

4

económico”. La explotación de la cascarilla fue una de las actividades

más lucrativas.

En ese marco comercial, los negociantes lojanos entregaban

cascarilla y los peruanos, de manera general, pagaban con finas mer-

caderías inglesas, lo que promovió otras actividades de comercio.

Esa conexión económica devino en relaciones familiares a

través de vínculos matrimoniales. La citada Alba Moya Torres señala

que:

La penetración de los piuranos a las más importantes regiones abaste-

cedoras de cascarilla de la Audiencia de Quito ocurrió en la época de

bonanza que vivió cada una de ellas. La primera oleada de comercian-

tes piuranos se orientó a Loja, en 1753. AI principio llegaron Manuel

Mesones y Gregorio Espinoza de los Monteros, los mismos que per-

manecieron en Loja por cinco años. Luego llegaron Francisco Trelles y

Juan Antonio Rendón.⁵

Lo mismo ocurrió, en sentido inverso, con comerciantes lo-

janos que se afincaron en Piura y tuvieron descendencia.

Pero ese auge se vino abajo por la tala y aprovechamiento

indiscriminado de los árboles de quina. “Lo habían descortezado

dejándole secar y morir y, con ello, habían destruido el mejor ramo de su

6

subsistencia”. A ello se sumó las prohibiciones y restricciones dicta-

das en 1784.

Muchos años atrás también terminó la extracción del oro en

el oriente y en Zaruma, que era jurisdicción de Loja. De esa

descomunal riqueza sólo quedó un remoto recuerdo para Loja, que

era el centro logístico. Aese estancamiento se sumó el aislamiento por

falta de vías de comunicación. Pio Jaramillo Alvarado, refiriéndose a

la propia superación de los lojanos, destacó que “su heroica voluntad de

vivir superó también su situación económica, construyendo sus caminos,

4

Alba Moya Torres, Auge y crisis de la cascarilla en la Audiencia de Quito, siglo XVIII, FLACSO,

Ecuador, Quito, 1994, p. 161. Ver en: https://biblio.flacsoandes.edu.ec/catalog/resGet.

php?resId=44227 (29-11-2022).

Ibíd., pp. 168-169.

Ibíd., p. 219.

5

6

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 55–61

56

La integración económica, social y cutural de Loja y el norte del Perú

intensificando la agricultura y la ganadería, e instituyendo el sistema de fe-

7

rias cantonales, para dar actividad al comercio y a las industrias”.

Félix Paladines Paladines agrega un aspecto más:

La situación de crisis y estancamiento provincial se agudizó a medida

que el siglo XIX avanzaba, ya que las fuertes exacciones y cuantiosos

préstamos que se exigió a la provincia y que jamás se devolvieron, para

subvenir a las campañas bolivarianas por la independencia americana,

dejaron a la austral provincia sumida en la miseria y sin una base

material para poder recuperarse económicamente en un corto período

histórico. Sin embargo, en el último tercio del siglo XIX la región florece

y se restructura la economía, esta vez insertándose con ventaja en la

8

macroregión Norperuana- Surecuatoriana.

En la ciudad de Loja la alternativa fue el desplazamiento al

campo para recurrir a la agricultura y ganadería, dando lugar a la

formación de grandes haciendas. La mira estuvo en sectores pró-

ximos a la frontera con el Perú con la perspectiva de generar centros

de producción ganaderos para su comercialización en ese país, habida

cuenta del despoblamiento ganadero que se había producido por el

acrecentamiento de la extinción de vastas áreas de algarrobo en el

bajo y alto Piura, y la falta de riego “La producción pecuaria fue

desplazada por el algodón”.⁹

Pero, además, el interés se centraba en el intercambio de

productos. Desde el Perú la oferta era muy amplia: algodón, que se

producía como la maleza en los campos, y los productos derivados

de su abundante manufacturación; aceitunas, aceite de oliva, licores,

sal y jabón “fabricado en las famosas “tinas” de Piura”, entre los más

importantes.¹

0

En lo referente al Ecuador, Jorge Núñez Sánchez anota:

Por su parte, estudios ecuatorianos sobre la región de Loja revelan que

ella se especializó en el periodo, y hasta casi mediados del siglo XX, en

7

8

9

Pío Jaramillo Alvarado, op. cit., p. 6.

Felix Paladines Paladines, Identidad y raíces, Grafic Amazonas Cía. Ltda., 2001, p. 242.

Jorge Núñez Sánchez, “Los amores de Quito con el Perú”, Pacarina del Sur, N°38. Ver en:

http://pacarinadelsur.com/home/huellas-y-voces/612-los-amores-de-quito-con-el-peru.

0 Ibídem.

1

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 55–61

57

Efraín Mariano Borrero Espinosa

la producción y exportación de mulas, precisamente para atender los

requerimientos de transporte de carga existentes en la región sur del

Ecuador, que hasta los años cuarenta del siglo pasado aún mantenía

fuertes vínculos comerciales con el norte peruano, expresados en un

activo tráfico por los caminos de Huancabamba y de Macará, entre

otros. Junto con las mulas, otro elemento indispensable al tráfico

mercantil en la región fue la elaboración de “cecina” y “charqui”,

carnes secas y saladas de cerdo y vaca, respectivamente, que eran

usadas como alimento por los arrieros y viajeros, y que también eran

11

objeto de exportación desde la región lojana hacia el Perú.

No obstante, las mulas de Piura eran consideradas como las

mejores y muy apreciadas por los hacendados lojanos.

Por lo mismo, la imperiosa necesidad de complementar las

economías abrió el camino para que ecuatorianos y peruanos de las

áreas fronterizas logremos constituir, hermanadamente, aquella

unidad geográfica, económica, social y cultural, cuyas jurisdicciones

territoriales tenían como común denominador la distancia a los

centros del poder. Integración que, por cierto, se ha dado desde

siempre.

Los lojanos que decidieron desplazarse al campo adquirieron

haciendas dotadas de tierras fértiles para la producción agrícola y

especialmente ganadera a gran escala. Los sectores preferidos se lo-

calizaron en lo que hoy es Amaluza, Gonzanamá, Cariamanga, So-

zoranga, Macará, y Celica. Con sus familias hicieron de esas

heredades su hogar. Las mujeres en condiciones de dar a luz eran

atendidas por parteras o salían en largas jornadas a los anejos más

cercanos. Algunos niños recibían las enseñanzas de profesores con-

tratados.

Desde las propiedades se arreaba la recua de mulas de carga

y la partida de ganado al Perú, utilizando los senderos que conducían

a Ayabaca y a La Tina. En el trayecto había sitios conocidos para un

obligado descanso al cabo de agobiantes jornadas.

El negocio de ganado en suelo peruano era mucho más

rentable que el precio que se pagaba en nuestro territorio.

11 Ibídem.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 55–61

58

La integración económica, social y cutural de Loja y el norte del Perú

También se dio el caso de peruanos que decidieron adquirir

predios rústicos en la provincia de Loja, particularmente en Sozo-

ranga, en donde formaron sus familias y se radicaron para siempre.

Igualmente ocurrió con algunos lojanos que se afincaron en La Tina,

Suyo, Sullana, Piura y Abayaca en el Perú, con el mismo propósito o

para actividades comerciales, como es el caso de los Borrero, Sama-

12

niego, Valdivieso, Burneo, Ojeda, Palacio y Eguiguren.

El aporte que esos lojanos y sus descendientes brindaron al

desarrollo de lo que hoy constituye el Departamento de Piura ha sido

reconocido a lo largo del tiempo. Dice el historiador peruano,

Máximo Silipú Peña, con relación a Suyo: “A don José Félix Ojeda

Jaramillo, se le atribuye ser el fundador de este pueblo, durante el siglo XIX,

años antes de que don Ramón Castilla, en 1857, lo declare a Suyo como

Distrito; ya que él donó estos terrenos donde hoy se asienta la ciudad de

13

Suyo”. José Félix Ojeda Jaramillo era un ciudadano macareño dueño

de la hacienda Santa Rosa en Suyo. Fue su primer alcalde. Igual-

mente, fue alcalde de Suyo en dos períodos, el lojano Segundo

Alejandro Borrero Riofrío (1927-1929/ 1932-1933).

Juan Agustín Borrero Vivanco fue un hacendado sozoran-

guense que decidió radicarse en Sullana. Entre sus descendientes

hay profesionales e intelectuales de prestigio en el Perú.

Un caso destacable es el de Juan Vicente Eguiguren Riofrío,

nacido en Loja el 22 de julio de 1819, que se radicó en Piura y se cons-

tituyó en importante hacendado y comerciante. Ejerció la presidencia

de la Junta Departamental de Piura y fue miembro del primer Direc-

torio del Banco de Piura.

En su descendencia existieron ilustres peruanos diplomáticos

y magistrados. El más connotado fue Luis Antonio Eguiguren Escu-

dero, que se desempeñó como Alcalde de Lima, Presidente del Con-

greso Constituyente, Presidente de la Corte Suprema de Justicia, y

alcanzó la victoria en las elecciones presidenciales de 1936, que por

razones políticas fueron desconocidas, asunto que no corresponde

12 Información verbal familiar.

13 Máximo Silipú Peña, “Monografía del Distrito de Suyo”. 2012. Ver en: https://es.slideshare.

net/NeloSoto1/monografiadeldistritodesuyoayabaca (29-11-2022.)

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 55–61

59

Efraín Mariano Borrero Espinosa

analizar. En la actualidad, algunas familias del norte del Perú des-

cienden de lojanos, y otras de Loja descienden de peruanos. En las

localidades fronterizas es común la relación matrimonial entre parejas

de Ecuador y Perú.

Lo referido a breves rasgos demuestra, en forma evidente,

que entre los pueblos de la región sur del Ecuador y norte del Perú

existe una hermandad insoslayable que abona edificantemente al

fortalecimiento de la integración fronteriza y a la consolidación de

la macroregión Norperuana- Surecuatoriana, que, como expresa

Paladines, “nos saca de la situación marginal que desde hace largas décadas

hemos ocupado, de la situación fronteriza histórica, y nos coloca en el centro

14

de un macroespacio con un potencial económico muy robusto”.

A lo largo del tiempo, el empeño integracionista de los

lojanos se ha puesto de manifiesto a través del establecimiento de

ferias de integración fronteriza, como la de septiembre en la ciudad

15

de Loja, y agosto en Macará, creada en 1967.

En la relación cultural son varios los eventos que se organizan

anualmente en Piura, Sullana y Loja para promover el folklore, las

tradiciones y la gastronomía,

A un año y medio de haberse suscrito el acuerdo definitivo

de paz entre ambas naciones, el 26 de octubre de 1998, en el Palacio

de Itamaraty, Félix Paladines, ilustre lojano que con su dilatada

trayectoria intelectual promovió la cultura lojana, nos dejó un

mensaje cargado de optimismo:

Los resultados de la integración se comienzan a sentir de manera muy

objetiva: el flujo de turistas provenientes del norte del Perú es creciente;

se dinamiza el comercio y, consiguientemente, la producción. Las

posibilidades de aprovechar ese crecimiento real del mercado abren un

16

futuro muy prometedor para esta región el país.

1

4 Felix Paladines Paladines, op. cit., p. 250.

5 Diario “El Universo”. Viernes 19 de mayo de 1967, p. 4.

6 Felix Paladines Paladines, op. cit., p. 250.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 55–61

60

La integración económica, social y cutural de Loja y el norte del Perú

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BOLETÍN ANH Nº 208-B • 55–61

61

BOLETÍN DE LA ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA

Vol. C – Nº. 208-B

Julio–diciembre 2022

HISTORIA DE LA GOBERNABILIDAD

DEL PUEBLO KICHWA SARAGURO

–DISCURSO DE INCORPORACIÓN–

Ángel Polivio Chalán Chalán¹

Mi intervención en esta Tribuna, para hablar sobre la Historia

de la Gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro, resulta ser de tras-

cendental importancia tanto personal como colectiva; personal por-

que me permite expresar mis sentimientos y las razones de mi

existencia individual como portador del legado histórico de mis

abuelos; de carácter colectivo porque me permite expresar el mensaje

de un pueblo milenario, como es el pueblo kichwa saraguro que desde

hace cientos de años ha estado presente en este rincón de la Patria,

aunque de manera invisibilizada. Para salir de esta invisibilización,

ahora se ha presentado la oportunidad de participar de manera di-

recta en el mundo académico, cuando la Academia Nacional de His-

toria–Capítulo Loja, ha abierto sus puertas, gracias a su presidente

y a los miembros del directorio que lo conforman. En este contexto

me dirijo ante ustedes para cumplir con la normativa de ingreso a la

Academia Nacional de Historia.

El doctor José Carlos Arias, en representación de la Acade-

mia Nacional de Historia–Capítulo Loja, a través del Archivo Histó-

rico de Loja, ha inspirado a soñar en grande. Los grandes sueños han

enseñado a pensar en grande y el hecho de pensar en grande es gra-

cias al conocimiento de la historia que enseña que el futuro es el pre-

sente del pasado. Esto ha inspirado a dejar por escrito, la vida de los

pueblos. De la misma manera me ha inspirado a escribir las viven-

cias organizativas de los pueblos, como es el caso del Pueblo Kichwa

Saraguro; gracias a esa inspiración se ha logrado fijar por escrito las

1

Docente Universidad Nacional de Loja. Amawta del Centro de Sabiduría y Prácticas Andinas.

Amawta Hatari. Saraguro - Loja (Ecuador).

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

62

Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

razones por las que dichas comunidades se mueven hasta el pre-

sente.

Hoy, por el solo hecho de permitirme estar en esta Tribuna,

la Academia Nacional de Historia - Capítulo Loja, está marcando un

hito en la Historia lojana, gracias a la inspiración de personas como

José Carlos Arias y quiénes le acompañan en el directorio, con su

firme decisión de cooperar desde la historia a la gran transformación,

pasando de un Estado mono nacional que ha vivido durante siglos

a uno plurinacional que exige la historia. En este escenario me iden-

tifico como un ecuatoriano, perteneciente al pueblo Kichwa Sara-

guro, de la nacionalidad kichwa del Estado Plurinacional del

Ecuador. Estoy dedicado por más de 30 años a la noble tarea de apor-

tar a la educación de jóvenes pertenecientes a varias generaciones,

desde 1989 hasta la presente fecha. Durante los últimos siete años

estoy dedicado a la formación de jóvenes profesionales en Educación

Básica que salen de la Universidad Nacional de Loja. Desde esta trin-

chera de la historia, el único afán que me persigue es aportar con un

granito de arena para fomentar la educación con honestidad y con

ética, desde las normas y principios de la cosmovisión andina como

parte de la identidad de mi pueblo milenario que busca educar a las

personas para pensar en lugar de obedecer ciegamente a los desig-

nios del sistema.

Cuando la Academia Nacional de Historia–Capítulo Loja, me

ha dado la dicha de ser su miembro, públicamente declaro mi com-

promiso de ser un compañero modesto y humilde que siempre estaré

buscando aprender lo mucho que pueden ofrecerme los miembros

mayores, más antiguos y sabios; esta distinción, para mí se constituye

en el mejor estímulo para seguir incursionando en los caminos de la

historia de mi pueblo, a fin de superar mis deficiencias a la hora de

valorar mi pasado como una oportunidad para despegar hacia un fu-

turo próspero, dejando de lado la condición de subdesarrollado.

Al momento de recibir la gentil invitación del Dr. José Carlos

Arias, para ser miembro de la Academia de Historia–Capítulo Loja,

pensé que esto era un sueño, mas no una realidad; pero llegó el mo-

mento crucial de asumir esta tan delicada responsabilidad que sig-

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

63

Ángel Polivio Chalán Chalán

nifica el hecho de ser miembro de esta tan noble institución acadé-

mica, que a partir de ahora, para mí representa un sueño hecho re-

alidad; realidad para mostrar al mundo los hechos que ocurren en

mi pueblo diverso, de manera objetiva y veraz, quizá con mayor pro-

fundidad de lo que hasta ahora vengo haciendo al escribir la historia

de mi Pueblo Kichwa Saraguro con sus costumbres, tradiciones que

se conectan con la historia del bastón de mando de Manku Kapak y

Mama Ukllu, escrito en mi obra titulada: El Pachakutik - la vuelta de

2

los tiempos, publicado en el año 2011.

En este contexto, me permito describir, brevemente, la His-

toria de la Gobernabilidad y Política Organizativa del pueblo Kichwa

Saraguro, considerando que, por naturaleza, los pueblos nativos,

están ligados al concepto de territorio como escenario de convivencia

donde actúan con su propia lengua y su propia cultura, definidos

políticamente como Nacionalidades y pueblos para el caso ecuato-

riano. A ello se debe la nominación de Pueblo Kichwa Saraguro, por

ejemplo.

Bajo la definición planteada, el concepto de Pueblo kichwa

Saraguro, responde a una situación social, cultural y espacial, in-

fluenciado directamente por elementos que definen el escenario po-

lítico y organizacional que comparten una lengua y una cultura

común y participan de una misma cosmovisión, dentro de una cir-

cunscripción territorial determinada. El hecho de compartir una len-

gua y una cultura, a lo largo de la historia ha significado la expresión

de la pertenencia de sus miembros a un ordenamiento jurídico y or-

ganizacional concreto en donde se ha desarrollado espacios de go-

bernabilidad a partir del manejo de normas y principios andinos que

en kichwa decimos: “shuk yuyaylla” (un solo pensamiento), “shuk

shunkulla” (un solo sentimiento), “shuk shimilla” (un solo lenguaje) y

“

shuk makilla” (una sola acción). La práctica de las las normas y prin-

cipios detallados ha generado derechos y deberes comunitarios y co-

lectivos que hasta la fecha resiste a desaparecer.

2

El Pachakutik - la vuelta de los tiempos, de la autoría de Chalán Ángel, publicado con el auspicio

de la Fundación Kawsay, Saraguro, 2011, resalta la historia del bastón de manku Kapak y

Mama Ukllu.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

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Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

El concepto de gobernabilidad para el pueblo kichwa Sara-

guro, define tareas concretas que involucra el manejo de conflictos y

problemas que afectan en lo social, en la relación con la naturaleza,

en la relación con lo espiritual y lo sagrado, a la hora de establecer

sistemas de control material y espiritual sobre sus territorios. Enton-

ces, la historia de la gobernabilidad y política organizativa del pue-

blo kichwa Saraguro, es posible ser visto en varios escenarios de la

historia que se detalla a continuación:

El primer escenario corresponde a la etapa precolombina, llena

de glorias y hazañas que permitió el desarrollo de las más grandes

culturas de Abya-Yala, hoy reconocidas universalmente como pue-

blos de tanto gobierno que lograron construir procesos de goberna-

bilidad de manera impecable, según la versión de Mansio Sierra de

Leguizamont.³

El segundo escenario inicia a partir de la invasión europea en

492, cuyo sello principal es de violencia, que desembocó en el ava-

1

sallamiento, la reducción, la servidumbre, la expropiación y la extin-

ción étnica y cultural de una gran parte de las sociedades originarias,

marcando un sello de salvajismo, confusión, dudas y una pérdida

casi completa de la noción de organización y gobernabilidad vincu-

lada a instancias internas y externas de cada pueblo originario.

El tercer escenario corresponde a la etapa republicana de cada

uno de los países de América Latina. Este escenario se caracteriza

fundamentalmente por continuar el mismo escenario de la colonia,

en muchos casos se profundizó la exclusión de los pueblos origina-

rios; se profundizó el manejo del poder político, económico y social.

La particularidad de este escenario es el cambio de patrones, aquí ya

no son los propios españoles quienes luchan por desaparecer la iden-

tidad y por ende sus conceptos de gobernabilidad, sino que son los

hijos de los españoles y mestizos nacidos en estas tierras, quienes

continúan con esa forma de dominio.

El cuarto escenario corresponde a la época de la reconstrucción

de la memoria colectiva de cada pueblo originario. El sello de esta

3

Angel Chalán, El Pachakutik La vuelta de los tiempos. Página introductoria. Ver en: www.tu-

wamari.com/chamanismo.htm (23-12-2022).

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

65

Ángel Polivio Chalán Chalán

época es como el despertar de una gran pesadilla que es igual a la

suma del segundo y tercer escenario, con una duración de un lapso

de 500 años de historia. Este escenario, como cualquier despertar de

una pesadilla se transforma en la etapa de desarrollo de una cons-

ciencia que no termina por ordenarse en su plenitud y, en conse-

cuencia, por más que existen las oportunidades de reconstruir la

gobernabilidad plena de los pueblos, no se ha logrado, debido a la

influencia subyacente, de gobernabilidad occidental cuya base es la

fuerza y la represión. Sin embargo, el concepto de identidades fue

en el pasado y es en el presente, una forma de resistencia cultural y

una estrategia de supervivencia. Esto ha permitido revalorar lo pro-

pio en contraposición de la homogeneización ofrecida por los Esta-

dos Nación de origen occidental.

Absolutamente, en todos los escenarios descritos, se puede

observar un choque permanente de fuerzas de fragmentación a las

organizaciones nativas conocidas como nacionalidades y pueblos.

Las actitudes relacionadas con el pensamiento de la colonia y los ini-

cios de la república, son las que contradicen a las fuerzas de recons-

trucción, fortalecimiento y afirmación de la gobernabilidad

originaria de cada pueblo; resultado de esta contradicción ha sido la

invisibilización y exclusión del pensamiento andino. En este con-

texto, absolutamente todos los pueblos indígenas han logrado sobre-

vivir en medio de una relación dialéctica entre procesos de

invisibilización y el ¨Derecho a la identidad y a la integridad cultu-

4

ral¨. El choque dialéctico se había profundizado aún más cuando di-

versas Constituciones Latinoamericanas desde el mismo S. XIX con

el nacimiento de las Repúblicas declararon un proyecto de nación

única con una sola cultura, una sola religión dentro de un solo Es-

tado. De ahí que, para aquella época, los indígenas nunca tuvieron,

por lo menos, el derecho de ciudadanía. Como resultado de aquello,

en lugar de concretarse la homogenización, ha surgido la visibi-

lización y la afirmación de la diversidad latinoamericana expresadas

4

Gladis Jimeno Santoyo, Conversaciones sobre la consulta y el consentimiento previos, libres

e informados en Colombia. Proyecto promoviendo la inclusión social en la planeación minera

nacional, Colombia, Junio de 2015, p. 7.

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Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

con la presencia de varios pueblos indígenas, cada uno con su sis-

tema de vida gobierno y regulaciones propias “las etnias son cente-

5

nares, aproximadamente entre 40 y 50 millones de personas en toda

la región comprendida como América Latina. En este mismo espacio

6

se ha logrado identificar más de setecientos grupos étnicos, usuarios

de alrededor de 400 idiomas, un porcentaje significativo de un total

de 300 millones de personas en el mundo, usuarias de un número

significativo de 4000 idiomas.

En este contexto se han desarrollado experiencias del Pueblo

Kichwa Saraguro, al interior del Ecuador, con una Constitución que

reconoce la diversidad de los pueblos, primero desde 1998 y luego

ratificándose en el 2008, reconociendo a la lengua Kichwa como ofi-

cial, poniéndose en las mismas condiciones que otros países de la re-

gión, como es el caso de Perú y Bolivia. Este reconocimiento implica

el reconocimiento de los pueblos indígenas como un nuevo sujeto

de derechos, permitiendo así la posibilidad de autodefinirse como

pueblos y nacionalidades, con capacidades para generar procesos de

gobernabilidad a partir de procesos autogestionarios, reconociendo

la relación especial que existe entre el territorio y la identidad étnica

y cultural con lo que gestiona y maneja recursos materiales y sociales,

pero considerando siempre que el sentido de gobernabilidad abarca

aspectos del mundo espiritual que no necesariamente son materiales

ni sociales.

Experiencias de gobernabilidad y política organizativa del pueblo

kichwa Saraguro

La historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro,

visto en diferentes escenarios de la historia, se remonta hacia los

tiempos del inkario. La estructura organizativa de los inkas ha in-

fluenciado significativamente hasta los tiempos actuales. Se sabe que

“

El Imperio de los Incas tuvo una buena organización administrativa, el

5

6

Banco Interamericano de Desarrollo, Género y Diversidad, BID, 2004, p. 1. Ver en:

https://www.iadb.org/es/gender-and-diversity/el-bid-y-los-pueblos-indigenas (23-12-2022)

BVS MTCI Américas, La Diversidad Étnica en la Región de las Américas. Ver en:

https://mtci.bvsalud.org/la-diversidad-etnica-en-la-region-de-las-americas/ (21-12-2022).

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

67

Ángel Polivio Chalán Chalán

7

soberano Inca, estaba asesorado por un selecto cuerpo de funcionarios” que

hacían que todo el sistema funcione de manera óptima. De lo que se

conoce, aquella estructura organizativa estaba integrado por: 1) el

Sapan Inka, 2) los kapak runakuna, 3) los kurakas o markan taytas,

4

) los kipukamayuk y 5) los chaskis. La administración era ejecutada

mediante un sistema de agrupación de familias o ayllus en grupos

de 10, 100, 1000, 10000 o 40000 según los casos, de acuerdo a la

misma fuente citada. Además, es necesario recalcar que “los jefes sa-

lían elegidos dentro de los miembros de la comunidad y su duración en el

cargo es solamente un año. Los funcionarios son nombrados directamente

8

por el inca (…)”. Además, cada funcionario debía respetar el princi-

pio de la dualidad (urin y hanan).⁹

Según esta tradición organizativa llegó hasta esta región co-

nocida como Sarar Guzu, con la llegada de Tupak Yupanki en su pro-

yecto de consolidar el Tawantinsuyu, basado en su gran poderío

administrativo.¹⁰

Por tal razón, hubo que crear centros administrativos, ciudades funda-

das por los incas que permitieran generar sistemas de prestaciones de

servicios. A partir de estos centros, los incas pudieron confirmar leal-

tades políticas a través de los rituales de reciprocidad, y controlar di-

rectamente los recursos económicos. Los incas hicieron grandes

trabajos, obras y monumentos en la ciudad capital…Aquí el Inca, la

nombra cabeza de región y hace varias construcciones importantes

(

Huanucu al producirse la anexión tenía 20 a 30 mil habitantes). Tras

su exitosa campaña el Inca propuso conquistar a los “mati uma” (cabeza

7

Florián Yubero, Organización administrativa del imperio inca, 20 de agosto de 2010. Ver en:

https://lanaveva.wordpress.com/2010/08/20/organizacion-administrativa-del-imperio-

inca/ (21-12-2022).

8

9

Ibídem.

La dualidad, Hanan y Urin (ó hahua y uku), respectivamente; se basa en el principio de que

todo se transforma, debido a que la naturaleza y el espacio no es algo inmóvil o inmutable,

sino algo que está en cambio constante en continuo movimiento, algo que se renueva y se de-

sarrolla incesantemente; en ese sentido, todo se halla en relación, la naturaleza y el espacio es

un todo articulado y único, en el que los objetos y los fenómenos se hallan orgánicamente vin-

culados unos a otros, dependen unos de otros y condicionan los unos a los otros. En: Centro

de documentación de bienes patrimoniales, Hanan-Urin-la dualidad. Ver en: https:// www.te-

sauroregional.cl/terminos/1703 (21-12-2022).

10 Federico González Suárez, Estudio histórico de cañaris, Biblioteca Ecuatoriana Mínima, Quito,

Ecuador, 1960.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

68

Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

de calabaza) de la rica y muy poblada provincia de Cañaris. El Sapa

Inca avanzó con su ejército hacía la provincia, conquistando primero a

sus vecinos, los “palta uma” (cabeza de palta), las fortalezas construidas

en las crestas del Saraguro, ya que los nativos al ver su valle ocupado

por el ejército imperial prefirieron la rendición. El Inca envío a muchos

11

de ellos a poblar el Collao y trajo a colonos para repoblar.

Una síntesis del pasado colonial y republicano que influye en la

gobernabilidad de los Saraguros

En el apogeo de la descrita práctica de gobernabilidad orga-

nizativa, llega la colonia y más tarde la república a donde la gober-

nabilidad de los Saraguros se adaptó a las nuevas circunstancias.

1

2

Según James Belote Dalby , al hablar del sistema organizativo de

los Saraguros, en el pasado colonial y parte de la república, mani-

fiesta:

Los informantes sí recuerdan, sin embargo, algunos detalles de cómo

operaba el sistema administrativo en los últimos años. Los detalles di-

fieren en algo de informante a informante, lo que sigue, representa sólo

una aproximación a lo que en realidad existió. Empero, incluso esta

aproximación debería ofrecer una visión representativa de cómo el sis-

tema funcionaba en sus últimos años.¹³

La citada referencia continúa, detallando los cargos adminis-

trativos que se destacaban entre los Saraguros, posiblemente, du-

rante la colonia y parte de la república:

Había cinco cargos: gobernador, alcalde, regidor, fiscal y tambero (a

veces llamado chasquero, término usado para los mensajeros de los

incas). De cada cargo había más de un puesto y sus funciones duraban

un año. Sus nombramientos se anunciaban en la misa de Navidad. Mu-

chos de quienes pensaban que serían nombrados procuraban no asistir

a la misa, pero –como decía un informante- “eran traídos como ladro-

nes para ser presentados de modo que se posesionaran para el nuevo

11 Ibíd.

12 James Belote Dalby, Los Saraguros del Sur del Ecuador, Editorial Abya Yala, Quito, 1998, pp.149-

1

54.

1

3 Ibíd., p. 149.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

69

Ángel Polivio Chalán Chalán

año que venía”. Durante las ceremonias de posesión, algunos de los

nuevos funcionarios llevaban báculos largos y decorados con flores con

los que danzaban. Este báculo no era igual a la vara que llevaban du-

rante todo el año para el habían sido nombrados; esta vara era un vá-

culo pequeño de palma con cintas de plata.¹

4

Es necesario precisar que la estructura organizativa del in-

kario se mantiene: 1) gobernador, 2) alcalde, 3) regidor, 4) fiscal y 5)

tambero o chasquero=chaski. Sin embargo, esta estructura organiza-

tiva respondía únicamente a los intereses de la iglesia, es decir, estas

autoridades administraban a los ayllus para ponerles al servicio del

clero de aquel entonces, sin importar en absoluto la situación social

15

y política de los mismos.

Esta forma de organización teocrática, vinculada sincrética-

mente a la iglesia católica, ha durado aproximadamente hasta la dé-

cada de 1940, cuando se inicia los primeros pasos para construir la

organización comunitaria bajo la denominación de Cabildos que hoy

conocemos con la estructura de 1) Presidente, 2) Vicepresidente, 3)

Secretario, 4) Tesorero y 5) Síndico. Aesta estructura básica se ha aña-

dido la figura de las autoridades tradicionales conocidas como ma-

yorales que estarían reemplazando a los kurakas o markan taytas

del inkario.

Una síntesis histórica de gobernabilidad desde la década de 1940

Esta parte será estructurada solo a base de testimonios de

participantes en el proceso de estructuración de la gobernabilidad

Saraguro a partir de 1940. El método para obtener información fue

la entrevista

Luego de tener una larga experiencia organizativa vinculada

a la iglesia y previo al reconocimiento jurídico de la Comunidad de

Lagunas en 1937 por parte del MAG, la historia del proceso organi-

zativo de los saraguros, ya de manera independiente de la iglesia,

comienza a moverse por:

1

4 James Belote Dalby, Los… op. cit., p. 149.

5 Ibídem.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

70

Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

(

…) la necesidad de unirnos para defendernos de los atropellos, los

maltratos que cometían la gente mestiza del centro de Saraguro, por

eso se habían visto obligados en organizarse para hacer esta defensa;

para mí era muy valioso que en esos tiempos hubo los primeros bachi-

lleres de las comunidades de aquí de Saraguro. Los objetivos entonces

eran reunirse, unir, hacer fuerza para defender de los atropellos de la

gente del pueblo.¹⁶

A partir de la década de 1940, todo empezó a moverse “Con

el fin de defenderse de ciertos manipuleos podemos decir de la parte del sector

blanco- mestizo, es que se comienza a tener esos ideales de organización co-

17

munal” , pensado siempre la participación de todas las comunidades

de Indígenas Saraguros.

Para dar los primeros pasos en el proceso organizativo, una

de las grandes dificultades fue la convocatoria, porque la idea de or-

ganizarse fuera de la iglesia era una: “idea nueva quizá no había mucha

asistencia, mucha participación, pero finalmente pues el poder de los diri-

gentes, el poder de convocatoria de los dirigentes de aquella época hizo que

nos organicemos primero como cabildo central de los Saraguros encabezado

por la comunidad de Lagunas”¹⁸

Observando, más tarde, la forma como ha funcionado la ex-

periencia del Cabildo Central, se ve que sigue conservando la esencia

de la estructura organizativa constituída por cinco espacios o fun-

ciones: 1) presidente, 2) vicepresidente, 3) secretario, 4) tesorero y 5)

síndico. Considerando el nivel de instrucción escolar para aquellos

tiempos, otra de las dificultades para iniciar con un proceso de or-

ganización fue la falta de instrucción escolar, ninguno o muy pocos

de los que participaron de este proceso organizativo tuvo alguna

clase de instrucción escolar, ya que: “la comunicación no era escrita, ni

transmitida a través de emisoras; en ese tiempo, no había nada, todo era

oral: las indicaciones, los avisos, las convocatorias todo era oral, pero siem-

19

pre era más cumplida, más ordenada y sobre todo más puntual que hoy”.

1

6 Entrevista a Tayta Luis F. Vacacela.

7 Entrevista a Pedro Condolo Presidente de la FIIS.

8 Entrevista a Luis Aurelio Chalán Guamán, director provincial de Educación Intercultural

Bilingüe.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

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Ángel Polivio Chalán Chalán

Sin embargo, desde otra mirada diferente, desde una mirada

más histórica, se considera que:

(

…) el pueblo saraguro siempre estuvo organizado de acuerdo a los es-

quemas culturales de organización; el pueblo saraguro nunca estuvo

desorganizado, siempre estuvo organizado alrededor de las comuni-

dades, liderado por los mayorales. Los motivos de la organización fue-

ron: la explotación, la falta de apoyo a las comunidades, el maltrato

hacia los indígenas en aquellos tiempos. Estoy hablando de los años

6

0,70 para delante. Los objetivos... poder tener acceso a los espacios de

gestión, fundamentalmente con el gobierno local, con los gobiernos

provinciales y el gobierno nacional.²⁰

Según han manifestado los entrevistados, se concluye que,

aproximadamente en 1945, por primera vez después de cinco siglos

de colonización española, se organiza la unión de mayorales de los

diferentes ayllus o sectores de la comunidad de Chukidel integrada

por lo que hoy serían las comunidades de Ilincho - Totoras, Lagunas,

Gunudel-Gulakpampa y La Matara (según memoria colectiva). La

única finalidad de esta organización fue defenderse de los habitantes

de Llaco, de la parroquia Tenta, quienes querían adueñarse de las

tierras comunales de Washapampa que hoy pertenece a tres comu-

nidades organizadas en Consejo de Ayllus. Esta organización, en el

fondo, sigue conservando la esencia organizativa inka.

Ya fuera del ámbito de la iglesia, la historia organizativa de

los Saraguros, se manifiesta de manera más consolidada en la presi-

dencia de Clemente Yeroví, en el año de 1959. Para aquel entonces,

la Misión Andina, a través del ministerio de Agricultura y Ganade-

21

ría, llevó adelante el programa “Hatari Campesino” que era un pro-

grama para legalizar comunidades con la figura de cabildos según

la ley de comunas aprobado en ese año.

19 Entrevista a José Quizhpe.

20 Entrevista a Luis Aurelio Chalán Guarnan, director provincial de Educación Intercultural Bi-

lingüe de Loja.

21 Nombre de un programa de desarrollo impulsado por la Misión Andina del Ecuador entre

1950 y 1980, cuyo significado es: Levántate Campesino.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

72

Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

La gobernabilidad de los Saraguros con el nacimiento del Cabildo

Central

Por los años 1965, “comenzaron a organizarse como cabildos cen-

2

trales” para tener más fuerza organizativa, este cabildo central que

agrupaba varias comunidades indígenas tomó la forma de una or-

ganización de segundo grado. Según Pedro Sigcho, a esta organiza-

ción conocida como Cabildo Central de los Saraguros, se unieron

también otras comunidades según el relato de su abuelo quien había

contado que:

(

…) cuando él era joven luchaban por defenderse de la discriminación

de los laichos, dice que les quitaban los quesillos, los huevos en las ca-

lles salían a vender, dice que cuando llegaban a las comunidades unos

individuos de apellido Silva llevaban las mejores mazorcas de maíz,

choclos cuyes, quitaban tupos a las mujeres, así mismo mi abuelo con-

taba que habían unos guardias civiles que llegaba en las fiestas para

romper las tinajas de chicha, ahí empiezan a organizar las comunida-

des, de Oñacapac mi abuelo Antonio Sigcho, Pedro Guaman, Manuel

Guaillas de Tambopamba Pedro Mayta, Antonio Condolo, Ancelmo

Chalan de Ilincho, de Lagunas Luis Vacacela, Pedro Sarango de Tu-

carta, Tayta Santos de Yucucapac.²³

De la misma manera, Lauro Vicente Sarango aporta con otra

versión de la historia organizativa de los Saraguros sostiene que ¨el

Cabildo Central se gesta a partir de 1966, con el nacimiento del grupo

artístico y cultural Inti Ñan, porque este grupo a través del arte, fa-

2

4

cilitó el acercamiento entre varias comunidades. De lo que se co-

noce, esta versión tiene lógica porque los integrantes del grupo

pertenecían a diferentes comunidades y ellos se convirtieron en

agentes de comunicación e intercambio de experiencias sobre las rea-

lidades en las que vivían en cada comunidad que resultan coinci-

dentes con el relato del abuelo de Pedro Sigcho, según lo citado en

el párrafo anterior.

2

2 Entrevista a Luis F. Vacacela.

3 Entrevista a Pedro Sigcho, presidente FIIS.

4 Entrevista a Lauro Vicente Sarango.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

73

Ángel Polivio Chalán Chalán

En esta dinámica de buscar la organización por todos los me-

dios posibles, también sobresale la creación del Colegio Celina Vivar

Espinosa, en el año 1967, en Saraguro, “a donde asistieron los primeros

indígenas saraguros quienes más tarde, en 1970, salieron a profesionalizarse

en el Instituto Guaytacama, desde donde regresaron en 1973 y se convir-

25

tieron en los promotores del proceso organizativo de los Saraguros”.

La iniciativa de estructurar formalmente al Cabildo Central

como una organización de segundo grado, entre los indígenas Sara-

guros, acorde a las circunstancias de la época, inicia en junio de 1972,

con la participación de los estudiantes de Guaytacama, encabezado

por Lauro Vicente Sarango, en el congreso fundacional del Ecuaru-

nari realizado en:

(

…) la comuna Tepeyac, provincia de Chimborazo y contó con la asis-

tencia de más de 200 representantes de organizaciones indígenas y cam-

pesinas venidos de las provincias de Imbabura, Pichincha, Cotopaxi,

Bolívar, Chimborazo y Cañar. En este evento se pusieron de manifiesto

dos tendencias contrapuestas respecto a cual debía ser la base social del

Ecuarunari: una que se proponía organizar conjuntamente sectores cam-

pesinos indios o no indios; y otra que planteaba que Ecuarunari fuera

una organización conformada únicamente por indios, opción esta úl-

tima que salió triunfadora. Por ello, el Ecuarunari se planteó en su con-

greso fundacional como una organización indígena. La Iglesia Católica

tuvo una influencia relevante en la fundación del Ecuarunari, debido al

impulso de las ideas de la Teología de la Liberación y las tendencias al

compromiso con los más pobres surgidas del Concilio Vaticano II y de

26

la Conferencia Episcopal de Medellín.

Con la experiencia organizativa adquirida en el Congreso

Fundacional del Ecuarunari, en 1973, con el regreso de los estudian-

tes de Guaytacama a Saraguro y contando con el apoyo de los grupos

de danza y música Inti Ñan, se inicia todo un proceso organizativo

con “la discusión sobre injusticias cometidas por el Estado, en contra de

27

las comunidades”, como resultado de una serie de discusiones y aná-

25 Ibíd.

2

6 Revista Llakta, Confederación de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador (Ecuaru-

nari). Ver en: http://www.llacta.org/organiz/ecuarunari/ (21-12-2022).

7 Entrevista a Lauro Vicente Sarango.

2

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74

Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

lisis, nace la necesidad de la creación de una instancia organizativa

que represente a las Comunidades que tenían problemas:

Especialmente con la finalidad de iniciar un proceso de lucha organi-

zada ante las injusticias cometidas principalmente por el MAG, en con-

tra de las comunidades de: Gera, Quisquinchir, Oñakapak y Tuchin,

con quienes, en aquel tiempo, el MAG había impulsado un proyecto

de cultivo de papas a gran escala. Para el seguimiento del Proyecto, los

técnicos pedían que las comunidades paguen los costos de moviliza-

ción, a más de cobrar sus viáticos de Ley y luego de la cosecha llevaban

toda la cosecha, sin dejar nada para las comunidades. Para frenar este

atropello, en septiembre de 1974, motivados por los jóvenes que parti-

ciparon en el Congreso fundacional de Ecuarunari, se promueve una

autoconvocatoria por parte de los líderes de las comunidades afecta-

das, proceso al que se solidariza la comunidad de Lagunas que final-

mente se convierte en anfitriona.²⁸

Según la versión de tayta Lauro Sarango, el resultado de esta

experiencia organizativa fue la decisión de estructurar el Cabildo

Central, con una directiva organizada de la siguiente manera:

Presidente:

Tayta Luis Francisco Vacacela de la

comunidad de Lagunas

Vicepresidente:

Tayta Pedro Medina de la comunidad de

Quisquinchir

Secretario:

Tesorero:

Mayoral 1:

Mayoral 2:

Mayoral 3:

Tayta Lauro Vicente Sarango

Tayta Daniel Chalán

Tayta Antonio Sigcho de Oñakapak

Tayta Antonio Ulloa de Tuncarta

Tayta Manuel de Jesus Zhingre de Gera

En efecto, el Cabildo Central recientemente organizado, en

1

975, protagonizó el Primer levantamiento de las comunidades de

29

los indígenas Saraguros, en defensa de Misión Andina del Ecuador y

28 Ibídem.

2

9 Misión Andina del Ecuador fue una institución que surgió dentro el Programa Indigenista

Andino de la Organización Internacional del Trabajo a finales de 1950. Su principal objetivo

era transformar las precarias condiciones de vida y trabajo de las poblaciones indígenas de

las llamadas “comunidades libres”. Este gran proyecto, que se implementó inicialmente en

Bolivia y Perú, se ubicó a su vez dentro del proyecto nacional de integración de la población

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

75

Ángel Polivio Chalán Chalán

condenando las actuaciones injustas del MAG. Todo se movió bajo

30

la dirigencia de Tayta Luis Francisco Vacacela, quien tenía el poder

de Convocatoria por ser el síndico de la iglesia Matriz de Saraguro.

Según los datos que antecede, la totalidad de las comu-

nidades que integraban el cabildo central, eran las comunidades

afectadas por el Proyecto del MAG al que encabezó la Comunidad

de Lagunas que se puso al frente de manera solidaria. De manera

particular es necesario puntualizar que esto sucedió porque para

aquel entonces, tayta Luis F. Vacacela era de Lagunas y era Síndico

con un gran poder de convocatoria, por ello empezó a representar a

todas las comunidades que integraban el Cabildo Central.

Cuando había transcurrido una experiencia organizativa de

ésta manera y vieron que el nivel de representatividad empezó a re-

basar los límites normales con las expectativas iniciales, según Cha-

3

1

lán, empieza una nueva etapa histórica del proceso organizativo

de los Saraguros. Esta nueva etapa está marcada por los acercamien-

tos entre el Cabildo Central de la parroquia Saraguro y la Asociación

Interparroquial de Comunidades Indígenas de Tenta, quienes de ma-

nera conjunta acordaron generar un nuevo escenario organizativo.

Desarrollo de la gobernabilidad con el advenimiento de la OCIS

Según el relato histórico contado por tayta Lauro Vicente Sa-

rango, se conoce que:

Previo al aparecimiento de la OCIS, en 1976, el MAG implementa a

nivel nacional, los Club 4F, vinculados a las comunidades indígenas.

Por lo anotado, para este año, el MAG convoca a una gran convención

nacional, a donde asisten los clubes 4F de todas las comunidades, pue-

indígena a la sociedad nacional; razón por la cual estuvo adscrita al Ministerio de Previsión

Social y Trabajo. En: Carolina Páez, “Entrevista a Remigio Cáceres con Edgar Báez, Peguche”,

Antropología Cuadernos de Investigación, núm. 14, julio-diciembre 2014, pp. 111-116. Ver en:

https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7579126 (21-12-2022)

0 Primer líder de los kichwas Saraguros que inició el proceso organizativo que terminó con la

conformación de la FIIS y que perdura hasta la actualidad.

3

1 Ángel Chalán y otros, en Historia organizativa de los Saraguros, documento sin publicar, de-

rivado de la tesis de grado de Bachiller en la Unidad Educativa Intercultural Bilingüe Inka

Samana de Saraguro - Loja, 2006, p. 6.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

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Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

blos y nacionalidades del Ecuador, en el caso Saraguro asiste una de-

legación del Cabildo Central, encabezado por Lauro Vicente Sarango.

En el contexto de la Convención, nace la idea de generar un proceso

organizativo que aglutine a todas las comunidades, pueblos y nacio-

nalidades presentes en el evento.³²

Continuando con la historia que matiza el surgimiento de la

OCIS, entre los Saraguros, prosigue:

Con la finalidad de concretar la idea, entre los allí presentes, acuerdan

reunirse el siguiente año (1977), en Sucúa – Morona Santiago a fin de

resolver la posibilidad de crear una organización nacional que repre-

sente a todos los indígenas del Ecuador. Cumplido el plazo, todos se

trasladan a la Cita, pero ocurre que por estar atravesando una época

de Dictadura Militar, no permitían reunirse, por lo que solamente una

selecta delegación se trasladó a la selva, concretamente a la comunidad

de SIMPIS.³³

De esta manera, según la versión de Tayta Lauro Sarango:

nace la CONACNIE (Consejo Nacional de Coordinación de Nacio-

nalidades Indígenas del Ecuador), integrado por representantes de

todas las Nacinalidades y Pueblos, para el caso Saraguro, por el Ca-

34

bildo Central se delegó a la Mama Rosa Clementina Vacacela.

Esta historia nos da a entender que, con la creación del CO-

NACNIE, crecía el protagonismo del Cabildo Central entre los Sara-

guros, forzando para que en septiembre de 1977, con la asesoría de

la Federación Shuar de Sucua, se realizara una convocatoria a todas

las comunidades de indígenas pertenecientes al Cabildo Central y a

otras comunidades del cantón Saraguro que no pertenecían al Ca-

bildo Central, para trabajar una propuesta de estatuto con lo que se

dejaría de ser Cabildo Central para dar paso a la constitución de la

Organización de Comunidades Indígenas Saraguros “OCIS”. Con la

mencionada convocatoria, se concretó la primera Asamblea de la

3

2 Entrevista a: Lauro Vicente Sarango.

3 Ibid.

4 Ibíd.

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77

Ángel Polivio Chalán Chalán

OCIS que se cumplió en la comunidad de Ñamarín a donde se resolvió

pasar de Cabildo Central a Organización de Comunidades de Indí-

genas Saraguros, encabezado por Lauro Vicente Sarango como pre-

sidente y representantes de todas las comunidades como miembros

de la Directiva.

El estatuto trabajado en la comunidad de Ñamarín, nunca

fue aprobado por el Estado ecuatoriano, posiblemente debido a que

en aquel tiempo no era bien visto que los indígenas se organizaran,

ya que, “el Estado no permitía que se organizara la gente, porque tenía

miedo el Estado, o sea la gente organizada del pueblo o sea de que de todo el

35

país van hacer temblar a los mestizos”; para no permitir la legalización

justificaron que debían tener mínimamente 60 comunidades legal-

mente constituídas, cuando en la práctica no pasaban de una decena

de comunidades legalizadas. Además, que tenían que estar dirigidos

por algún representante del MAG (Ministerio de Agricultura y Ga-

nadería) y decían que no era necesario crear una Organización de

comunidades, ya que las comunidades mismas eran jurídicas y que

podían autogestionarse por sí solas, sin necesidad de crear otra ins-

tancia como intermediario.

En medio de las dificultades señaladas, aún sin ningún reco-

nocimiento legal, en calidad de organización de hecho, en marzo de

1

978, la OCIS, encabezó el segundo levantamiento de las comu-

nidades de Indígenas Saraguros, en reclamo al desconocimiento total

a los derechos comunitarios de participación plena en la celebración

de las festividades de emancipación política de Saraguro, por parte

del Municipio de Saraguro.

La gobernabilidad de los Saraguros con el nacimiento de la Aso-

ciación de Comunidades Indígenas de Saraguro–A.C.I.S

A pesar de todas las dificultades, el proceso organizativo de

las comunidades de indígenas Saraguros nunca se ha detenido, en

mayo de 1978, los directivos de la OCIS, convocan a una Segunda

Asamblea General a celebrarse en la comunidad de Tambopamba, a

35 Informante: Luis Francisco Vacacela.

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78

Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

realizarse en septiembre de ese mismo año. En esta comunidad, ins-

talada la Asamblea se nombra un coordinador general de la Asam-

blea, función que recae en el Sr. Miguel Maita. Bajo la coordinación

del Sr. Miguel Maita, la Organización de Comunidades Indígenas Sa-

raguros–OCIS, resuelve cambiar de denominación de la organización.

Con esta resolución, la OCIS, deja de ser tal, para adoptar la forma

de Asociación de Comunidades Indígenas Saraguros–ACIS; esta de-

cisión se adopta con la única finalidad de crear un escenario organi-

zativo del que puedan formar parte todas las comunidades de las

zonas de Saraguro, Tenta y San Lucas pertenecientes a la provincia

de Loja.

El motivo principal para el cambio de OCIS a ACIS, fue apro-

vechar la situación de no aprobación de los estatutos de la primera

por parte del MAG. “Este proceso se cumplió con la reforma de algunos

artículos de los mismos estatutos de la OCIS; para este evento, algunos de

los exdirigentes afirman que se contó con la presencia de un delegado del

36

MAG”.

Según versiones históricas sostenidas al momento, se afirma

que, para superar problemas legales de carácter comunitario, “esta

Asamblea bajo la coordinación del Sr. Miguel Maita, resuelve pedir a las

comunidades que cuenten con personería jurídica, que representen a todos

los indígenas Saraguros, en los asuntos legales y judiciales, hasta cuando

37

la ACIS, obtenga su personería jurídica”.

Según la resolución adoptada en la Asamblea, en este pe-

ríodo, bajo la dirigencia de la ACIS, 8 comunidades jurídicamente

reconocidas, en representación de 67 comunidades de indígena Sa-

raguros, son encargadas para legalizar la adquisición de un terreno,

en el centro urbano de la ciudad de Saraguro. Una vez adquirido,

dicho terreno inmediatamente se transformaría en un espacio comu-

nitario de todos los indígenas Saraguros, a donde debía funcionar

un museo histórico y etnográfico de los Saraguros así como la sede

central como emblema de unidad de todas las comunidades.

36 Ibídem.

37 Informante: Luis Francisco Vacacela.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

79

Ángel Polivio Chalán Chalán

Con la finalidad de alcanzar los sueños de unidad de los Sa-

raguros, durante el período comprendido entre los años 1979 y 1980

se continúa con el trabajo de fortalecimiento de las organizaciones

comunitarias que habitan tanto en la provincia de Loja como de Za-

mora Chinchipe, ocurriendo que para finales de 1980, la representa-

tividad de la ACIS quedaba muy pequeña, obligando a sus directivos

a promover una instancia organizativa mucho más grande capaz de

unir a los Saraguros de las dos provincias.

La gobernabilidad de los Saraguros alrededor de la Federación In-

terprovincial de Indígenas Saraguros–F.I.I.S

Durante los años 1979 y 1980, la ACIS entraba en apogeo a

nivel de la provincia de Loja, de manera paralela, los Indígenas Sa-

raguros asentados en el Cantón Yacuambi de la provincia de Zamora

Chinchipe, también se organizan y conforman la Asociación de In-

dígenas Saraguros Asentados en Yacuambi–AISAY; esta organiza-

ción, de igual manera que en Saraguro, se organizó para afrontar

problemas territoriales con los hermanos Shuar, que son los nativos

de las tierras orientales de nuestro país, particularmente, asentados

en las provincias de Morona Santiago y Zamora. El problema surge

cuando los Shuar quisieron apoderarse de las tierras que años antes

ellos mismos hicieron trueque con perros y con herramientas como

el hacha y el machete que utilizaban para las faenas de caza de ani-

males para el consumo de sus familias.

En el contexto de los citados acontecimientos suscitados en

las dos provincias a donde viven indígenas Saraguros, organizados

en comunidades, días antes de diciembre del año de 1980 se reúnen

entre los dirigentes de la ACIS, por la sierra, y de la AISAY, por el

Oriente, para convocar a una Asamblea Interprovincial, que efecti-

vamente se realiza durante los días 29 de diciembre de 1980 al 2 de

enero de 1981. La planificada Asamblea se cumple en las instalacio-

nes del camal municipal de la ciudad de Yacuambi; en aquel enton-

ces era el único local disponible, no había otro local donde reunirse.

Según documentos encontrados, los participantes de esta Asamblea

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

80

Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

son representantes de 40 comunidades de indígenas saraguros per-

tenecientes a las zonas geográficas de Saraguro, Tenta, San Lucas y

Yacuambi. También han asistido como invitados honoríficos y ase-

sores, el padre Escolapio, Antonio Alonso, párroco de Saraguro y

Naún Montano como presidente del Municipio del Cantón Ya-

3

8

cuambi. Dicha asamblea fue dirigida por el Sr. Miguel Maita, re-

presentante de las organizaciones de indígenas saraguros que viven

en el oriente.

Según versión de uno de los fundadores de la FIIS, (Abel

Minga), en esta I Asamblea de carácter interprovincial de las comu-

nidades indígenas de los Saraguros, para la discusión estatutaria se

tomaron como modelos a seguir los estatutos de la Federación Shuar,

que funcionaba con sede en la ciudad de Sucúa. Los Estatutos de la

OCIS que nunca fueron aprobados y los Estatutos de la ACIS que es-

taban en proceso de gestión para la aprobación y las resoluciones to-

madas en cada una de las instancias anteriores, sirvieron como base

de discusión para la creación de una organización de comunidades

indígenas de carácter interprovincial.

Es en este contexto, por resolución unánime de represen-

tantes de más de 40 comunidades de indígenas Saraguros que asis-

tieron a la I Asamblea de carácter interprovincial, se resuelve dar por

terminado el proceso organizativo de la ACIS, para dar paso al na-

cimiento de la Federación Interprovincial de Indígenas Saraguros, cuyas

siglas serán FIIS. En la misma acta constitutiva, se encarga a la na-

ciente FIIS regir los destinos de los Saraguros y dar continuidad a

todas las gestiones que la ACIS habría emprendido hasta la fecha.

El nombre de Federación Interprovincial de Indígenas Sara-

guros–FIIS, se lo adoptó porque las comunidades integrantes de esta

nueva organización pertenecían a las dos provincias a donde habi-

taban y siguen habitando indígenas saraguros. Esta naciente orga-

nización había adoptado el reto de consolidar el proceso organiza-

tivo de las comunidades de saraguros, involucrándose activamente

con otras organizaciones del País y de América Latina.

38 Minga Abel/Wild, Los Saraguros.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

81

Ángel Polivio Chalán Chalán

Desde su nacimiento (1881), en el cantón Yacuambi, enca-

bezado por los taytas: Abel Minga, Luis Alberto Macas, Lauro Vi-

cente Sarango, Miguel Maita y otros, durante mucho tiempo la FIIS

ha permanecido con el carácter de organización de hecho, sin perso-

nería jurídica, mientras tanto, las comunidades jurídicas seguían

apadrinando en todos los asuntos legales de la FIIS; recién a finales

de la década de los 90 se concretó la tan ansiada personería jurídica

otorgada por el Ministerio de Bienestar Social, mediante documento

legal fechado el 14 de junio de 1999. Según versiones de algunos ex-

dirigentes de la FIIS, durante todo el tiempo comprendido entre el

nacimiento de hecho (1981) y el reconocimiento legal por el Ministe-

rio de Bienestar Social (1999), la organización siempre ha estado apa-

drinada por comunidades que han contado con personería jurídica.

La comunidad que más ha patrocinado durante la década de los 80,

ha sido la comunidad de Lagunas, durante la década de los 90 han

sido las comunidades orientales de la parroquia Saraguro.

Es oportuno resaltar, como una obra emblemática de la FIIS,

la construcción de la casa sede, inaugurada en 1996, por las mismas

comunidades que legalizaron la compra del terreno en 1980 cuando

aún se operaba como ACIS, antes de transformarse en FIIS. A pesar

de mantenerse por mucho tiempo como una organización de hecho,

la organización ha podido cumplir algunas acciones como:

•

1981-82 Acreedor del Premio NOMA, por haber desarrollado el

mejor Programa de Alfabetización.

1982-83 Gestión del proyecto de Salud y Medicina ancestral con el

apoyo de una financiera española

1982-84 Iniciación de la Educación Bilingüe Infantil, a través de la

AEIBIS que contaba con personería jurídica.

1984-86 Gestión del Seguro Social Campesino. Consecución de par-

tidas presupuestarias para educadores bilingües.

1986-88 Gestión para la instalación de talleres artesanales e insta-

lación de una planta procesadora de lácteos.

1988-90 Inicio de la Construcción de la Casa Sede e inicio de la ges-

tión de Plan Internacional para el desarrollo de las Comunidades.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

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Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

Consecución de partidas para auxiliares de enfermería.

1990-92 Participación en el programa de Educación parvularia en

varias comunidades.

1992-94 Apoyo a las comunidades, en gestiones para la construc-

ción de carreteras y escuelas en varias comunidades.

1994-96 Terminación de la Casa Sede de los Saraguros y apoyo a la

ejecución del Proyecto Saraguro Yacuambi, en lo que respecta a las

comunidades de indígenas saraguros.

•

1996-98 búsqueda de un vínculo a una organización nacional. En

primera instancia se intentó establecer vínculo organizativo con la

ECUARUNARI y la CONAIE, al no ser aceptado por estas orga-

nizaciones se buscó el vínculo con la FENOCIN, a donde la FIIS sí

fue aceptado.

•

1998-2006. Se alcanzó la personería jurídica de la FIIS y se continuó

con el apoyo al desarrollo del Proyecto Saraguro Yacuambi. Como

parte de ese vínculo se concreta el nacimiento de la Caja de ahorro

y crédito “Semillas del Progreso”.

2006-2012. Lucha interna por recuperar la Caja de ahorro y crédito

“Semillas del Progreso”, que ya se había transformado Cooperativa

de ahorro y Crédito “Semillas del Progreso”. La lucha se centraba

en la exigencia de espacios de participación y decisión de las comu-

nidades. Además, en este período se activó la dinámica de partici-

pación política para elección popular de autoridades a nivel del

cantón Saraguro. De igual manera, se activó la voluntad política

de la FIIS, por la recuperación de espacios culturales, artísticos y

sociales vinculados al Kulla Raymi.³⁹

•

2012-2019. Lucha por implementar la Justicia comunitaria, de

acuerdo a los Derechos Colectivos, estipulados en la Constitución

2008. De la misma manera en este período se continúa en la lucha

política por captar la alcaldía de Saraguro, esta vez logrando el

triunfo con Abel Sarango a la cabeza.

2019–2021. Lucha contra el alcalde del municipio de Saraguro,

quien, por falta de voluntad política para trabajar con las comu-

nidades indígenas, suspendió el trabajo de ampliación de la casa

39 Nombre de la celebración andina a la Semilla que coincide con el equinoccio de septiembre.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

83

Ángel Polivio Chalán Chalán

sede de la FIIS, iniciado por el anterior alcalde Abel Sarango. En

los últimos meses de este período se llegó al colmo de generar en-

frentamientos entre comunidades, desde el municipio; esto ha te-

nido que soportar la FIIS.

El advenimiento de la crisis de gobernabilidad entre los Saraguros

En toda organización, no todo es color de rosa, también se

producen crisis y divisiones. Concretamente, al hablar de divisiones

en los procesos organizativos es necesario resaltar, que se dan mu-

chas circunstancias donde unos se cierran y otros se salen del espa-

cio. Este fenómeno se ha dado en el proceso organizativo de la FIIS

a donde un grupo de jóvenes plantearon ideas políticas distintas que

no fueron aceptadas por otros sectores y esto provocó resentimientos

y distanciamientos.

En este contexto, la división en la FIIS surge exactamente des-

pués de seis años de haberse constituido en la Federación Interpro-

vincial de indígenas saraguros:

(…) pues para mí, hubo un interés de representabilidad de liderazgo y

este es un motivo por el cual empezaron celos de dirigencia y eso llegó

a dividir. La idea era formar otra organización con el objetivo de que

la FIIS, por ejemplo, desapareciera, se muriera, porque consideraron

que los dirigentes que estaban en ese entonces en la FIIS fueron diri-

gentes que estaban haciendo daño, que estaban aprovechando de la or-

ganización.⁴⁰

De la misma manera como lo manifestado anteriormente,

otro exdirigente de este proceso organizativo y dice:

(…) creo que son por intereses por que ya hubo plata porque en tiempo

de nosotros no hubo plata, nosotros hicimos algunos trámites, pero no

tuvimos nada todavía y nosotros éramos analfabetos pero ya ayudaban

algunos muchachos, como secretario teníamos a un muchacho estu-

diante del colegio que se llamaba Manuel Andrade que ahora está en

41

España.

40 Entrevista a Vicente González.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

84

Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

Por aquel tiempo 1986 hubo personas interesadas en repre-

sentar a los Saraguros a nivel nacional; los intentos por representar

demostraban que querían hacerlo solos, sin el conocimiento ni apoyo

de los dirigentes de base y peor de las comunidades en su conjunto;

ellos empezaron a hacer presencia a nivel nacional:

(

…) representando una sola persona a nombre de todos los Saraguros,

tomando esas atribuciones que no les competía, pero el interes personal

y la arrogancia de ellos para saltar ciertos procesos y normas de respeto

a la comunidad, por lo tanto, ellos se hicieron de la vista gorda, dieron

pasos agigantados y representaron a nosotros con o sin voluntad nues-

tra, ellos representaron a los Saraguros, hicieron proyectos a nombre

de los Saraguros, bueno no sé, unos proyectos llegarían a Saraguro y

otros a lo mejor quedaron en el camino, pero de esa manera el grupo

42

se fue dividiéndo, mas buscando satisfacción de intereses personales.

Por otro lado, también se cree que para que se de o se con-

crete la división “había una influencia de alguien que estaba en Quito,

43

porque los muchachos dividieron por eso, no era por otra cosa”.

Finalmente, la decisión de formar una nueva organización

fue tomada en el año 1986 en un congreso de la FIIS a donde por el:

(…) descontento de parte de los jóvenes, en ese entonces había una or-

ganización de jóvenes conocido con el nombre de UJIS, Unión de Jóve-

nes Indígenas Saraguros, como ya tenían iniciativa de organización,

ellos comenzaron reclamar y pedían que el Dr. José Quizhpe renuncie a

su cargo de presidente. Si bien unos sentían el descontento por la ges-

tión del Dr. Quizhpe, en cambio había otras gentes que defendían a cual-

quier costo al Dr. José Quizhpe, entonces ahí aparece la división. Desde

ese momento la UJIS se paro muy duro, hizo mucna propaganda a tra-

vés de papeles volantes, por intermedio de esos papeles declararon mu-

chas cosas aunque algunas cosas de los que declaraban no eran ciertas;

claro humanamente podemos errar no era tan exacto, tan preciso la ad-

ministración del Dr. José Quizhpe, entonces el descontento de los jóve-

44

nes que hizo que se reclame y cayó en una división.

41 Informante: Luis Francisco Vacacela.

42 Entrevista a Dr. José Quizhpe.

43 Informante: Luis Francisco Vacacela.

44 Entrevista a Vicente González.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

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Ángel Polivio Chalán Chalán

Ante la crisis de gobernabilidad, como estrategia para evitar

conflictos internos comunitarios, algunas comunidades como Ilin-

cho, Lagunas, Gunudel y Quisquinchir optaron por declararse comu-

nidades independientes, es decir, no someterse a la gobernabilidad

de ninguna organización de segundo y tercer grado, autorizando a

todos los comuneros quienes lo desean puedan pertenecer a una u

otra organización, según su conveniencia y de manera individual,

sin representación comunitaria. Todas las bases organizadas por zo-

nas conformaban la organización conocida como la Coordinación In-

terprovincial de Organizaciones de Indígenas Saraguros, CIOIS; hoy

conocida públicamente como KORPUKIS. En cambio, todas las co-

munidades ancestrales organizados en Cabildos que no se han vin-

culado a la Korpukis ni se han declarado independientes, se queda-

ron y continúan como comunidades de base de la FIIS.

El nacimiento de la CIOIS, gobernabilidad paralela entre los Sa-

raguros

A partir de la división descrita anteriormente, aparece una

nueva organización llamada Coordinadora Interprovincial de Orga-

nizaciones de Indígenas Saraguros–CIOIS, cuyo objetivo no ha sido

el “de cambiar una política, porque los objetivos, la ideología y el pensa-

45

miento que tiene el mismo indígena o un mismo pueblo son los mismos”,

pero muchas de las veces no se la interpreta de esa manera, sino que

se interpreta como al aparecimiento de intereses personales.

Los procesos que tuvo que pasar esta organización inició con

la Unión de Jóvenes Indígenas Saraguros–UJIS, formando parte de la

FIIS, luego esta pasó a ser parte de la CIOIS y, según nos manifestó

en la entrevista, en una ocasión él reclamó “por la malversación de fon-

46

dos de los dirigentes de la Federación”, fue cuando con Luís Macas a la

cabeza se vio esta situación que se daba entre los saraguros, porque

47

los proyectos que se realizaban “no era para todos”. Según Purifica-

45 Entrevista a Carlos Sarango, presidente de la Korpukis.

46 Entrevista a Purificación Zhinge, presidenta SAKIAT.

47 Ibid.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

86

Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

ción Zhingre, no hay coincidencia de ideologías, “pero siempre estamos

48

viendo haber si es que vamos por la unión de los Saraguros”, lo que sig-

nificaría una buena noticia para los saraguros.

La CIOIS aparece organizándose con sus bases en la mayoría

de las comunidades pertenecientes a la zona de Tenta, cuya organi-

zación zonal es la Asociación Interparroquial de Comunidades de Indíge-

nas de Tenta, AICIT que aglutina a todas las comunidades de esa zona

geográfica, por lo que todas las comunidades que hasta 1986 perte-

necían a la FIIS hoy pertenecen a la AICIT y en consecuencia pasaron

a ser bases de la CIOIS, hoy CORPUKIS, aunque comunidades como

Sauce y Cañicapac, hasta la década de los 90, seguían coordinando

con la FIIS, sin mayores dificultades.

De la misma manera aparece con sus bases la COCIS, hoy co-

nocida como UCORSAITA en el ámbito de las comunidades perte-

necientes a la zona de San Lucas.

Finalmente también aparece con bases organizadas en la

zona, de la parroquia Saraguro, encabezado por la UJIS, la que más

tarde se transformaría en SAKIAT, con la particularidad de que, al

momento de la división, (1986) a esta organización zonal no se vin-

culó ninguna comunidad, todas se quedaron con la FIIS, aunque más

tarde, debido a que miembros de una misma comunidad, de manera

individual empezaron a identificarse indistintamente con una u otra

organización, según afinidades, se han creado serios conflictos inter-

nos en cada comunidad.

Líderes que han incidido en la gobernabilidad del pueblo kichwa

Saraguro

Tayta Luis Francisco Vacacela

Tayta. Lauro Vicente Sarango Andrade

Tayta. Samuel Ortega Quizhpe

Tayta Abel de Jesús Minga Tene

Tayta. José María Quizhpe Quizhpe

Tayta. Miguel Angel Paqui González

48 Ibid.

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

87

Ángel Polivio Chalán Chalán

Tayta. Manuel Santos Guamán Guamán

Tayta. Angel Baudilio Quizhpe Guamán

Tayta. Angel Virgilio Medina Lozano

Tayta. José Abel Tene Tene

Tayta. Segundo Francisco Saca Quizhpe

Tayta Angel Polivio Chalán Chalán

Tayta. Manuel Sarango

Tayta. Efraín Sarango

Mama. Rosa Delia Quizhpe

Tayta. Pedro Condolo

Tayta. Pedro Sigcho

Tayta. Manuel Gonzalez

Tayta. Luis Minga

Tayta Luis Alberto Macas

Tayta Luis Fernando Sarango

Tayta Miguel Contento

Tayta Romualdo Contento

Proyección del espíritu de gobernabilidad del Pueblo Kichwa Sa-

raguro

La historia de la gobernabilidad organizativa de los Saragu-

ros, a partir del 2021 en adelante, continuará dinámico; la aparente

división, no es tal, los argumentos son superficiales; en el fondo, so-

lamente se ha construido la dualidad entre el Urin y el Hanan que

se proyecta a materializar un Hatun Ayllu del pueblo kichwa Sara-

guro sostenido por el principio de la dualidad, con un espacio de re-

presentatividad para todos; para concretar aquello, alguien deberá

convocar a una Asamblea Constituyente del Pueblo Kichwa Sara-

guro que deberá ser integrado por cuatro representantes de cada co-

munidad, según el principio Tawa de la Cosmovisión Andina; los

cuatro representantes deberán ser dos hombres y dos mujeres, for-

mando paridades: un adulto y un joven respectivamente. Estos

Asambleístas serán los responsables de redactar un estatuto que vin-

cule a todas las comunidades decididas a implementar los Derechos

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

88

Historia de la gobernabilidad del pueblo kichwa Saraguro

Colectivos. Mientras no ocurra aquello, porque las autoridades lo-

cales y nacionales, ni los propios dirigentes comunitarios no entien-

dan y no respeten el Art. 1 de la Constitución, el sentido de gober-

nabilidad entre los Saraguros seguirá su curso, al estilo como se ha

manejado hasta hoy, sin contar con avances significativos, en lo po-

lítico, técnico, administrativo y filosófico.

Hasta aquí la historia de la Gobernabilidad del Pueblo Kichwa

Saraguro que en estos tiempos incita mucho a escribir, porque desde

Saraguro se ha proyectado y se está proyectando grandes reivindi–

caciones culturales, como por ejemplo, la oficialización de las cuatro

grandes celebraciones andinas conocidas como: Kulla Raymi, Kapak

Raymi, Pawkar Raymi e Inti Raymi,⁴⁹cuya inspiración nació en el

Amawta Hatari, en el año 2000 y que actualmente se está discutiendo

en la Asamblea Nacional para su oficialización a nivel nacional.

Para terminar quiero dedicar este discurso, a mi abuelo: Luis

Miguel Chalán quien me enseñó a reconocer las primeras letras, así

como a todos mis profesores de educación primaria y secundaria que

me enseñaron a escribir; a mis docentes de la Universidad Pontificia

del Ecuador–Sede Cuenca, de la Facultad de Filosofía Letras y cien-

cias de la Educación: Jorge Dávila Vázquez y Oswaldo Encalada; de

la Facultad de Filosofía de la Universidad de Cuenca: Alejandro

Mendoza Orellana, que me inspiraron a escribir.

Gracias, al Centro de Sabiduría y Prácticas Andinas Amawta Ha-

tari, encabezado por el yachak Luis Salvador Guayllas con todo el

equipo de investigación de los Saberes Ancestrales y a Sisa Kushi Cha-

lán Zhingre, autora de la historia de la organización de los Saraguros, por

darme la oportunidad de inspirarme el gusto para escribir.

49 Kulla Raymi: Nombre de la celebración andina a la Semilla que coincide con el equinoccio

de septiembre.

Kapak Raymi: es una ceremonia de iniciación para los niños y los adolescentes. Los niños

en su paso a la adolescencia y los adolescentes a su paso a la adultez. Ver en: http://www.

otavalo.gob.ec/gestoresculturales/kapak-raymi (04-01-2023).

Pawkar Raymi: es el tiempo para empezar a probar los primeros frutos de la tierra, los granos

tiernos. En algunas comunidades andinas se la conoce con el nombre de Sisay Pacha “Época

de Florecimiento”. Ver en: https://www.epn.edu.ec/pawkar-raymi/ (04-01-2023).

Inti Raymi: El Inti Raymi, en quechua ‘fiesta del Sol’, se produce cuando el sol se ubica más

cerca de la tierra, donde se realiza el homenaje y agradecimiento a la Madre Tierra por las

cosechas recibidas. Ver en: https://unl.edu.ec/noticia/inti-raymi-fiesta-del-sol-y-la-cosecha

(04-01-2023)

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

89

Ángel Polivio Chalán Chalán

Finalmente, reiterar mi agradecimiento, a todos los miem-

bros de la Academia Nacional de Historia por haberme abiertos sus

puertas y particularmente al doctor José Carlos Arias, quien ha te-

nido la gentileza de insistir en la invitación para ser parte de la Aca-

demia Nacional de Historia–Capítulo Loja.

Gracias, a todos los presentes, que se han dignado escu-

charme

Loja, julio de 2022

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cion-administrativa-del-imperio-inca/ (21-12-2022).

Entrevistas:

Carlos Sarango, Presidente de la Korpukis

José Quizhpe

Luis Francisco Vacacela

Lauro Vicente Sarango

Luis Aurelio Chalán Guamán. Director Provincial de Educación Intercultural

Bilingüe de Loja

Pedro Condolo, Presidente de la FIIS

Pedro Sigcho, Presidente FIIS

Purificación Zhinge, Presidenta SAKIAT

Vicente González

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 62–91

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BOLETÍN DE LA ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA

Vol. C – Nº. 208-B

Julio–diciembre 2022

ANALOGÍA DE UN AMAUTA LOJANO

–DISCURSO DE INCORPORACIÓN–

Talía Guerrero Aguirre¹

Permítanme empezar esta breve intervención correspon

diendo con mi agradecimiento, primeramente, a todos quienes han

depositado su confianza en mi persona, expresada esencialmente con

su anuencia, en el caso de los miembros de la Academia Nacional y

de Loja, así como para todos ustedes al enaltecer con su presencia

este solemne acto, dispuesto para nuestra incorporación como nue-

vos miembros de la Academia Nacional de Historia, Capitulo Loja,

que en su género cuenta con gran relevancia en nuestra sociedad.

Tan significativa designación, además de dispensarme la gran res-

ponsabilidad de enaltecer el trabajo ya realizado, conlleva para mí

el propósito de continuar con el rescate de nuestra historia, para

dejar una valiosa huella en las nuevas generaciones. Hoy he sido

honrada con el encargo, por parte de la Academia Nacional de His-

toria, Capitulo de Loja; para referirme en una significativa sem-

blanza, al ilustre Lojano Sr. don Hugo Constante Martínez Moreno,

a quien la Academia, lo reconoce como un AMAUTA de nuestra his-

toria. Cabe aclarar para una mejor comprensión, que ser Amauta

simboliza a la persona por lo general mayor y experimentada, que

se encarga de comprobar los hechos de la historia de los pueblos,

para enunciarlos públicamente; una labor de gran honor y respon-

sabilidad, que lo acredita en su comunidad.

1

Ecuatoriana, nació y vive en Loja; con educación superior, ahora jubilada como empleada pú-

blica; incursiona en el arte de las letras y la pintura. Aporte a la comunidad: Diario La Hora

(Editorialista); Hora32 (Editorialista); Revista Cultural Gaceta con artículos, poesía y exposición

de pintura; Diario El Volante, del Sindicato de Choferes de Loja (opinión). Participación en

redes sociales: Exposición de un amplio portafolio de pintura abstracta de su autoría. Colección

de frases motivadoras. Reconocimientos: Reconocimiento en el Festival Internacional de las

Artes Vivas; en el Mural en la Plaza de la Cultura de Loja. Reconocida como Mujer de Letras

en el 2011 (CECIM). Reconocimiento del Centro de Desarrollo Integral ANDARES, por su

aporte

BOLETÍN ANH Nº 208-B • 92–95

92

Analogía de un Amauta lojano

Según mi criterio las virtudes en el trabajo son cualidades,

que regulan los actos humanos a través de un conjunto de principios

y valores, conduciendo al hombre por el camino del desarrollo per-

sonal, virtudes como: la disciplina, que guía a los individuos por el

camino de la honradez; la puntualidad que es la mejor forma de res-

petar a los demás y ser confiable en todo su accionar. Siendo estas

algunas de entre muchas más características, que identifican al Sr

Hugo Constante Martínez Moreno, además de ser un hombre de ca-

rácter reservado, para el que las cosas complejas, se ven simples a

simple vista; un personaje enigmático, amable, espontaneo, curioso,

formal, amigo como pocos y sobre todo un ser humano representado,

por ser firme en su afán de saber y conocer más. Un Lojano de noble

corazón, destacado por su elevado grado de identidad, frente a los

compromisos especialmente para con Loja, los lojanos, los sectores

más vulnerables y aún más, para con los que han tenido el privilegio

de disfrutar de su enriquecedora conversación de hombre culto, re-

vestido de natural respeto hacia el prójimo, motivado por su apego

hacia la cuna que arrulló su deseo de enaltecerla desde sus emocio-

nes; en general un virtuoso de aquellos que les encanta explorar con

sus manos y ojos, tocando y examinando el mundo que le rodea, con

racionalismo y gran curiosidad, para crear y no destruir.

En su vida pública fue reconocido por su valía, durante el

Gobierno del Conejo Supremo, conformado por los generales: Po-

veda, Durán Arcentales y Leoro Franco, honrándolo en 1976, con el

nombramiento de consejero provincial, cargo que lo desempeñó con

honestidad y mucha responsabilidad hasta 1981. Siendo elegido en

el intervalo (1978) por el Consejo Provincial de Loja, como presidente

ocasional y encargándose, por varias ocasiones, del despacho de la

Prefectura; de la misma forma, en 1979, es calificado por su integri-

dad y escogido por el Gobierno de los Países Bajos, como adminis-

trador de algunos proyectos de infraestructura, que se ejecutaron en

los sectores más sensibles de nuestra provincia como: la construcción

de la Escuela “Baeza”, en el barrio Gañil de la parroquia San Lucas;

la Escuela “Reina Juliana”, del barrio La Granja de la parroquia Ma-

lacatos; la ampliación en la Escuela “Simón Rodríguez” de la parro-

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Talía Guerrero Aguirre

quia Sabiango del Cantón Macará y también se le encomienda la su-

pervisión del sistema de tratamiento de agua en el cantón de Sozo-

ranga y de algunos barrios de la parroquia Malacatos, entre otros.

No podría dejar de reconocer una de sus mejores particu-

laridades, que muchos como yo, hemos podido admirar en la per-

sonalidad del Sr. Hugo Martínez Moreno, que radica en su gran

calidad humana y empatía demostrada hacia los sectores más vul-

nerables de nuestra ciudad y provincia; es por ello que cuando de-

cide aceptar en 1996, la presidencia de la “Fundación Ecológica

Arrayan”, durante su periodo administrativo se dedica a impulsar

con verdadera vocación, la creación de la Clínica de Epilepsia, para

ofrecer el tratamiento de esta grave, complicada y onerosa enfer-

medad, particularmente, para los pacientes de escasos recursos eco-

nómicos de nuestra ciudad y provincia. Esta es una parte de su

meritorio andar siempre direccionándolo, “con la virtud como la dis-

posición de actuar de acuerdo con sus ideales, para buscar el bien

común y así, encontrar el bien personal”; probidades que las ha ve-

nido practicado con perseverancia en su diario vivir de buenos sen-

timientos y que se transmitieron a los suyos, haciéndolos personas

correctas, bondadosas, orgullosos de sus raíces y condiciones y que

como Lojanos, tenemos el compromiso de resguardar como uno de

nuestros más valiosos referentes de cultura, afín de poner a disposi-

ción de quienes quieren conocernos más y mejor. Así he podido sin-

tetizar la biografía del Sr. Hugo Martínez Moreno, desde mi

perspectiva; adhiriéndome de esta manera y con vasto orgullo, al

merecido reconocimiento como un verdadero Amauta de la historia

de nuestra ciudad y provincia, que hoy le hace la Academia Nacional

de Historia, Núcleo de Loja, por su meritoria trayectoria y valién-

dome de tan propicia oportunidad, deseo exteriorizar públicamente

el agradecimiento de nuestra colectividad implícito el mío propio,

por su valioso aporte para la sociedad lojana

Luego de haber terminado de preparar, unos días atrás, estas

palabras recibí con mucha consternación, la noticia del fallecimiento

de nuestro insigne protagonista, dejándo con ello truncas algunas

expectativas, por lo que con la debida consideración a tan dilecto pú-

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Analogía de un Amauta lojano

blico, decidí dejar la redacción de mi intervención tal cual fue pro-

snunciada, con su tiempo en presente, para motivarlos a ustedes a

mantener siempre vivo su recuerdo en nuestra memoria, con la

misma tenacidad con la que él, supo cuidar y proteger la memoria

de nuestra historia. Para finalizar, dejo constancia expresa a su dis-

tinguida familia aquí presente, de nuestro sentimiento de hondo

pesar por su deceso, con la insondable aspiración de que haya sido,

recibido entre los brazos del Creador, con los honores y la ternura

que merecía, para descansar en paz y seguir siendo nuestro

AMAUTA desde la eternidad.

Muchas gracias a todos ustedes, por su atención

.

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BOLETÍN DE LA ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA

Vol. C – Nº. 208-B

Julio–diciembre 2022

BIENVENIDA A JOHN STEPHEN ATTHENS

Y DAVID BROWN

A LA ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA

COMO MIEMBROS CORRESPONDIENTES EXTRANJEROS

Franklin Barriga López¹

En esta histórica hacienda, vamos a hablar de historia; para

ello, hemos venido desde Quito los que conformamos esta selecta

delegación de Miembros de nuestra entidad, como también aquí

están presentes colegas del Capítulo Imbabura–Carchi, dirigido por

los apreciados colegas José Echeverría y Bayardo Ulloa, director y

subdirector, respectivamente.

Bastante hay que decir al respecto de este encuentro, par-

tiendo de la satisfacción de hallarnos en este lugar emblemático no

solo para Imbabura, cuyos territorios atesoran filones históricos de

milenios, provincia ilustre y de presencia destacada en nuestra Aca-

demia, ayer y hoy. Federico González Suárez, el fundador de nuestra

corporación científica que, hace pocos días conmemoró los 113 años

de fructífera existencia, fue Obispo de Ibarra, desde el 8 de diciembre

de 1895 hasta el 5 de junio de 1906, en que ingresó apoteósicamente

a Quito, como Arzobispo. En este lapso de 11 años, desplegó en Im-

babura un trabajo excepcional (me refiero únicamente al campo his-

tórico y no al religioso, al de la fe, que no nos compete, ya que el